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在全國法院審判監(jiān)督工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言-wenkub.com

2024-11-09 17:22 本頁面
   

【正文】 我想,面對幾十個性格各異、變化發(fā)展的孩子,怎樣走進(jìn)他們的心靈世界,找到屬于他們自己的那片沃土,播下適宜于他們成長的那粒種子,并沒有可以照搬的妙方,需要班主任細(xì)心地觀察、認(rèn)真地思考、創(chuàng)造性地實踐。表揚是甘露,但過多了則成了水患。如果把教育比作鑄造銀器,那么道德的培養(yǎng)就是一錘又一錘的敲擊,直至銀器成形;而文化知識的教授,就是在銀器上雕花,孰重孰輕,一目了然。我們既是班級管理者和教學(xué)工作者,更是靈魂工程師。在每個班主任的手中,都握著幾十個鮮活的生命,而每個生命都有著不同的性格。我認(rèn)為一個班級學(xué)生的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的好壞直接決定班級工作的成敗。站到班里,看到自己的學(xué)生每天在進(jìn)步、在成長,我最喜歡這樣的感覺。針對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、苗頭性、傾向性的問題,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行深入調(diào)查研究,提出對策,第五篇:在班主任工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言在班主任工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言借此機會,與各位班主任交流幾點班級管理的感受和想法。同時,結(jié)合案件質(zhì)量評查,我院推行了廉政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督卡制度,該卡由立案庭立案時填寫并隨案流轉(zhuǎn),案件審結(jié)后,由當(dāng)事人填寫主審法官及合議庭其他成員辦案中廉潔、公正情況,并隨案卷移送案件質(zhì)量評組。針對評查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題,特別是不合格案件,存在瑕疵問題的案件,對有關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行誡勉談話或警示教育,對案件質(zhì)量問題較多、較嚴(yán)重的法官,采取調(diào)離審判崗位的組織措施。三、與廉政監(jiān)督結(jié)合,強化廉政建設(shè) 案件質(zhì)量不僅是體現(xiàn)司法水平的晴雨表,同時也能從一定側(cè)面反映法官的廉政狀況。三是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰程序。案件質(zhì)量責(zé)任追究是一種處罰形式,是一種約束和負(fù)激勵,能給辦案質(zhì)量差的法官以觸動,但很難充分發(fā)揮對辦案質(zhì)量高的法官正激勵,也就難以調(diào)動絕大多數(shù)法官的提高辦案質(zhì)量的積極性。由本院《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定,處罰手段是經(jīng)濟處罰,實行單罰制。目前的責(zé)任追究形式分三個層次,且與責(zé)任相適應(yīng),規(guī)定了處罰手段。經(jīng)過不斷完善,已具有以下特點: 一是體現(xiàn)了罰當(dāng)其責(zé)、責(zé)任法定的原則。從而徹底扭轉(zhuǎn)過去審監(jiān)工作忙于應(yīng)付申訴復(fù)查,疲于奔命,事倍而功半的局面。這樣既避免了隨意改判,影響既判力,又使原審法官吸取教訓(xùn),防止類似問題發(fā)生。對于基層法院案件質(zhì)量問題,則由主管院長帶隊到基層法院當(dāng)面指導(dǎo)。在積累了工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,自2003年起,案件質(zhì)量評查機構(gòu)雖與審監(jiān)庭相剝離,但通過三個方面的工作銜接,使兩者的職能仍有機地結(jié)合起來。實現(xiàn)了由抽查式評查向制度化評查轉(zhuǎn)換,從而標(biāo)志著我院初步建立了案件質(zhì)量評查長效機制。也正是由于我院加強了對法官的業(yè)績考核,在干部提拔中,堅持以政績論英雄,從而徹底杜絕了用人上的各種不正之風(fēng)。由于發(fā)揮了案件質(zhì)量評查在法官考評考核中的作用,從而加強了法官管理,促進(jìn)了法官隊伍素質(zhì)的提高。我院為法官專門建立了三個方面的檔案,即廉政檔案、教育培訓(xùn)檔案、政績檔案。由司法質(zhì)量考評辦(過去的案件質(zhì)量評查組),對各業(yè)務(wù)庭和法官個人,建立了詳細(xì)的案件質(zhì)量臺帳,分別記錄其結(jié)案數(shù)、改判和發(fā)回重審案件數(shù)、受案件質(zhì)量責(zé)任追究以及執(zhí)行審判期限等情況,對法官個人審結(jié)的每件案件經(jīng)評查后的得分情況也進(jìn)行了登記。如2003年以來,我院就《法官法》規(guī)定的“十三種不得有的行為”,先后4次組織人員到基層法院所在地的賓館、餐館等場所進(jìn)行突擊暗訪,除第一次發(fā)現(xiàn)3人中餐接受當(dāng)事人請吃外,再沒有發(fā)現(xiàn)違禁行為;2003年,全市法院除中院主動暗查發(fā)現(xiàn)3人違反審判紀(jì)律受處分外(另在暗查中還發(fā)現(xiàn)3人違反了其他紀(jì)律給予了處分),僅1人因被舉報經(jīng)查實受到紀(jì)律處分,受紀(jì)律處分的人數(shù)較上年下降63%;中院機關(guān)從2003年以來,實現(xiàn)了“零處分”。三是加強廉政約束。2003年以來,我院針對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題,主動向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行回訪或發(fā)征求意見函 312件(次)。具體表現(xiàn)在:一是加強廉政教育。2002年、2003年,%、%,與上年比分別下降5個、3個百分點;%、95%,與上年比分別提高9個、4個百分點;裁判生效的案件,再審改判的分別為19件、5件。如開展座談討論、責(zé)令受處罰者書面檢討責(zé)任、通報、講評等形式。二是體現(xiàn)了獎勵和處罰、處罰和教育相結(jié)合的原則。第二、第三個層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究兩種形式。經(jīng)過幾年的修改完善,我院制定了《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,使責(zé)任追究的形式和手段更加合理。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過程。而通過近幾年全面評查,強化監(jiān)督工作,我院審結(jié)的案件2001年到2003年當(dāng)事人申訴或申請再審的明顯減少,分別為58件、36件、20件,%、%、%,而2000年,我院僅年底積壓的再審案件就達(dá)57件;且再審結(jié)案后當(dāng)事人服判息訴沒有再申訴的。并由案件質(zhì)量評查組按規(guī)定追究質(zhì)量瑕疵責(zé)任。二是在再審以及二審中,對改判和發(fā)回重審案件中存在的突出的問題,或帶普遍性的問題,及時向案件質(zhì)量評查組反饋,由評查組結(jié)合評查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,及時發(fā)出案件質(zhì)量情況分析通報,或由主管院長公開講評。一、與審判監(jiān)督工作結(jié)合,強化審監(jiān)職能 2001年,我院將案件質(zhì)量評查工作定位為審判監(jiān)督的職能,實現(xiàn)了評查與監(jiān)督兩者的直接結(jié)合。即初創(chuàng)階段(1998年到1999年),自行制定評查標(biāo)準(zhǔn),臨時成立評查小組,對審結(jié)案件進(jìn)行抽查,重點是評查再審改判和省院發(fā)回重審案件;探索階段(1999年到2000年),評查工作定位為賠委辦的一項職能,有了相對固定的機構(gòu)和人員,采用最高法院制定的案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),仍用抽查方式;完善階段(2001年以來),評查工作定位為審判監(jiān)督的職能,使之更符合司法規(guī)律,在成立專門評查小組,評查人員專業(yè)化的基礎(chǔ)上于今年正式設(shè)立了司法質(zhì)量考評辦,并將司法質(zhì)量考評辦作為院里的內(nèi)設(shè)機構(gòu)定編6人,專司評查職責(zé),分類制定案件質(zhì)量評查(含加分和扣分)標(biāo)準(zhǔn),使之更加科學(xué)、規(guī)范,將全部各類案件納入評查范圍,全面反映司法工作水平。三是法官晉職晉級、評先評優(yōu)與案件質(zhì)量掛鉤制度。從而既為法官考核、考評提供了客觀依據(jù)和量化依據(jù),又對全院法官和其他工作人員對法官能力的評價發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。我們主要通過推行三項制度來實現(xiàn)這一目標(biāo)。三是加強廉政約束。2003年以來,我院針對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題,主動向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行回訪或發(fā)征求意見函 312件(次)。具體表現(xiàn)在: 一是加強廉政教育。2002年、2003年,%、%,與上年比分別下降5個、3個百分點;%、95%,與上年比分別提高9個、4個百分點;裁判生效的案件,再審改判的分別為19件、5件。如開展座談討論、責(zé)令受處罰者書面檢討責(zé)任、通報、講評等形式。二是體現(xiàn)了獎勵和處罰、處罰和教育相結(jié)合的原則。第二、第三個層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究兩種形式。經(jīng)過幾年的修改完善,我院制定了《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,使責(zé)任追究的形式和手段更加合理。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過程。這樣既避免了隨意改判,影響既判力,又使原審法官吸取教訓(xùn),防止類似問題發(fā)生。對于基層法院案件質(zhì)量問題,則由主管院長帶隊到基層法院當(dāng)面指導(dǎo)。至此,我院的案件質(zhì)量評查工作,既是一項相對獨立的綜合管理工作,又實現(xiàn)與其他相關(guān)工作的良性互動。如有反映法官辦案中存在違法違紀(jì)問題的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處。從案件質(zhì)量評查中,主動發(fā)現(xiàn)或收集法官違法違紀(jì)的線索,增強廉政監(jiān)督
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