【正文】 對(duì)違紀(jì)違法和犯罪的市人大代表，嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定，依法罷免。七是把代表來信來訪作為加強(qiáng)與代表聯(lián)系、發(fā)揮代表作用的重要方式，熱情接待各級(jí)人大代表的來訪，認(rèn)真處理各級(jí)人大代表的來信和督辦代表的建議。三是采取多種形式，繼續(xù)深入開展《代表法》的宣傳教育活動(dòng)。（四）采取十項(xiàng)措施，充分發(fā)揮代表作用。表決通過后，常委會(huì)要舉行頒發(fā)任命書儀式，向被任命人員頒發(fā)任命書，切實(shí)提高被任命人員的法律意識(shí)、人大意識(shí)和國(guó)家觀念。對(duì)個(gè)別意見不統(tǒng)一的，建議暫緩提請(qǐng)審議。在依法任免干部的工作中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，不斷探索出一套切實(shí)可行的辦法，要堅(jiān)持依法任免與黨管干部相結(jié)合的原則，堅(jiān)持干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法把關(guān)。任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。在工作中注意把握三個(gè)原則：一是合法性原則，即必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)選擇確定重大事項(xiàng)，并且按照法律程序?qū)Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)作出決議或決定；二是全局性原則，即必須是本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性的、根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題；三是人民性原則，即必須是人們?nèi)罕娖毡殛P(guān)心、迫切需要解決的問題。（二）堅(jiān)持“三個(gè)原則”，依法決定重大事項(xiàng)。抓重點(diǎn)，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出問題和各個(gè)時(shí)期的中心工作開展監(jiān)督。在新的形勢(shì)下，市人大常委會(huì)不斷探索行使監(jiān)督職權(quán)的新形式、新途徑、新方法，力求在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作不斷向前發(fā)展。江澤民總書記指出：“在我們國(guó)家生活的各種監(jiān)督中，人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。四是建立健全人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的其他各項(xiàng)制度，如決定重大事項(xiàng)制度、人事任免制度等。在制度建設(shè)方面，主要任務(wù)是使人大工作逐步制度化、程序化、規(guī)范化、法制化。為了創(chuàng)新人大工作，市人大常委會(huì)在做出每一項(xiàng)決議、決定和開展每一項(xiàng)工作之前，都要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、調(diào)查研究，掌握實(shí)情，掌握第一手資料，使決議決定符合實(shí)際與民意，切實(shí)可行。還應(yīng)健全人大組織機(jī)構(gòu)，增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)和城市建設(shè)工作委員會(huì)，必要時(shí)設(shè)立人事監(jiān)督機(jī)構(gòu)及審計(jì)機(jī)構(gòu)等，這是完善國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能的一項(xiàng)勢(shì)在必行、刻不容緩的重要措施。在組織建設(shè)方面，目前應(yīng)著力解決好一個(gè)重要問題，就是增加常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員編制，并進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)。因此，必須從思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面入手，抓好人大常委會(huì)的自身建設(shè)，提高人大工作的整體水平。具體地要做到破“五論”、鼓“五勁”：就是在思想認(rèn)識(shí)上要破除“船到碼頭車到站”的“到站論”，鼓足“生命不息，奮斗不止”的創(chuàng)業(yè)勁；破除“多栽花、少栽刺”的“留路論”，鼓足“堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督”的叫真勁；破除“墨守成規(guī)，不思進(jìn)取”的“安逸論”，鼓足“敢冒敢闖”的創(chuàng)新勁；破除“年過五十不學(xué)習(xí)，有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)苻k事”的“經(jīng)驗(yàn)論”，鼓足“活到老、學(xué)到老”的恒心勁；破除稍有成績(jī)就沾沾自喜的“滿足論”，鼓足“創(chuàng)一流、攀高峰”的拼搏勁。創(chuàng)新人大工作，必須遵循：依法辦事的原則；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則；以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的原則；尊重群眾首創(chuàng)精神的原則。社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加強(qiáng)和依法治國(guó)方略的實(shí)施，對(duì)人大工作提出了更新更高的要求。21世紀(jì)必將是一個(gè)創(chuàng)新的世紀(jì)，人大及其常委會(huì)的工作也必須不斷創(chuàng)新。各級(jí)黨委要繼續(xù)尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，支持人大及其常委會(huì)行使職權(quán)；要把黨的主張和決策，通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志和人民的自覺行動(dòng)，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)；要把本級(jí)人大工作納入市委的重要議事日程，聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)了解情況；要支持人大及其常委會(huì)依法加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)調(diào)好人大及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；要在堅(jiān)持黨管干部的原則的同時(shí)，支持人大常委會(huì)依法行使好人事任免權(quán)，凡由黨委推薦，由人大常委會(huì)依法任免的干部，要認(rèn)真聽取人大常委會(huì)黨組的意見，按程序進(jìn)行任免；要關(guān)心人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高人大常委會(huì)組成人員以及人大機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，加強(qiáng)人大干部與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流使用；合理設(shè)置人大工作機(jī)構(gòu)，努力改善人大工作條件，為人大常委會(huì)開拓創(chuàng)新和依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和憲法法律。在工作中要注意把握三點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和憲法法律，學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家關(guān)于民主法制建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人大工作的重要講話精神，用馬克思主義理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大工作，使人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員始終保持堅(jiān)定的政治方向，樹立不辱歷史使命、不負(fù)人民重托的責(zé)任意識(shí)，立足本職，積極為黨和人民的事業(yè)盡職盡責(zé)?！边@就深刻地闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在具體工作中，就要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮人大的作用統(tǒng)一起來。與此同時(shí)，也就要求人大常委會(huì)黨組書記（人大常委會(huì)主任）能成為黨委常委會(huì)的重要一員，進(jìn)入黨委決策核心，參與黨委決策。黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。然而，也應(yīng)該清醒地看到，在現(xiàn)實(shí)生活中，仍然不同程度地存在著對(duì)人民代表大會(huì)制度了解不深不透，對(duì)人大工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠的問題，個(gè)別人還編了順口溜：“人大舉手、政協(xié)喝酒”、“監(jiān)督監(jiān)督、有力無度”。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，直接關(guān)系到人民民主權(quán)力的行使、關(guān)系到人民民主專政的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第一、創(chuàng)新人大工作，必須提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)不夠合理。地方人大常委會(huì)設(shè)立以來，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置曾作過調(diào)整，但隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的實(shí)施、WTO的加入、改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，市人大常委會(huì)的工作任務(wù)將更加繁重，黨和人民的要求越來越高。五是部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用在思想認(rèn)識(shí)上還不是十分到位。二是現(xiàn)階段人民代表大會(huì)制度尚不夠完善，人大監(jiān)督體制尚不夠健全。監(jiān)督工作是地方人大的經(jīng)常性工作。一、問題與原因當(dāng)前，我國(guó)正處于進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的重要?dú)v史時(shí)期、社會(huì)政治、思想文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面正經(jīng)歷著一場(chǎng)大的變革。從每一件小事上，從工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中嚴(yán)格要求自己。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象一是加強(qiáng)黨性鍛煉。三是做好服務(wù)工作。二是做好調(diào)研工作。二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保工作規(guī)范高效一是做好會(huì)務(wù)工作。要根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，進(jìn)一步健全人大機(jī)關(guān)公文處理、事務(wù)管理等方面工作制度，形成職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，提高人大機(jī)關(guān)的服務(wù)保障水平。要在人大機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，使每位機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)能力的有效途徑，樹立終身學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成好學(xué)善思習(xí)慣，自覺主動(dòng)地愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步明確所肩負(fù)的職責(zé)、任務(wù)和工作目標(biāo)；要深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷完善發(fā)展思路；要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，以開拓創(chuàng)新的精神抓好落實(shí)，以敢于攻堅(jiān)的精神抓好落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好落實(shí)，全面完成廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。執(zhí)紀(jì)為民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析新情況、探索新思路、解決新問題的能力。深入基層，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層的力度不夠。學(xué)習(xí)意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高。二、存在的不足對(duì)創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度有待提高。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品價(jià)格公示不全、部分急救藥品過期等問題要求限期整改，全部上繳財(cái)政；對(duì)全縣各學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，檢查面達(dá)100％；——強(qiáng)化監(jiān)督檢查，行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作成效；二、存在的不足；對(duì)創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度有待；制度建設(shè)有待加強(qiáng)；學(xué)習(xí)意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高；進(jìn)取意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化；深入基層，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層的力度不夠；三、下步工作安排提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)；規(guī)范行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度查面達(dá)100％。涉及黨員干部16人，其中科級(jí)干部6人，給予黨政紀(jì)處分9人；委局自辦案件10件，大要案6件；下發(fā)《監(jiān)察建議書》2份、《監(jiān)察決定書》1份，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。在全縣25個(gè)黨委巡回播放廉政光碟21場(chǎng)（次），受教育人數(shù)達(dá)1200多人；開展專題學(xué)習(xí)142次，486名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得；各黨委為民辦好事、辦實(shí)事100余件；廉政文化作品《貪官末日》在省進(jìn)行巡回演出。二是圍繞規(guī)范行為，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系。2008年，案件管理工作獲省級(jí)先進(jìn)集體表彰，1人獲省案件工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；*縣委被市委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”，2人獲市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；宣教、糾風(fēng)和案件管理等工作經(jīng)驗(yàn)在市進(jìn)行了交流。截止目前，全縣在人民網(wǎng)發(fā)表網(wǎng)評(píng)177篇，中紀(jì)委采用2篇；省紀(jì)檢監(jiān)察信息采用19篇；市紀(jì)檢監(jiān)察工作信息采用24篇，市紀(jì)檢監(jiān)察刊物采用28篇。東明鄉(xiāng)紀(jì)工委抓好了鄉(xiāng)村“四公開”工作；環(huán)山紀(jì)工委開展了“勤廉雙述”活動(dòng)；名山紀(jì)工委以加強(qiáng)站辦所建設(shè)為重點(diǎn)，開展了“一查二評(píng)三述四公開”活動(dòng)。抓好“一項(xiàng)”改革，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。在效能監(jiān)察過程中實(shí)行了《效能監(jiān)察轉(zhuǎn)辦函》和《效能監(jiān)察告知書》、《效能監(jiān)察告誡書》、《效能監(jiān)察督辦書》、《效能監(jiān)察建議書》的“一函四書”制度，確保了行政效能監(jiān)察取得成效。——在案件查處和提高監(jiān)察效能上求新創(chuàng)新。全縣172名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開承廉。（三）突出重點(diǎn)，以改革精神推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新。重視中層干部隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)班子成員拒腐防變的能力。以周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃作先導(dǎo)，嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度作保障，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即中心組學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論研討與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論提高與解放思想相結(jié)合，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。二0一一年十二月二十九日第三篇：（原創(chuàng)）力求創(chuàng)新注重實(shí)效力求創(chuàng)新注重實(shí)效扎實(shí)開展創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)——*縣紀(jì)委創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)總結(jié)近年來，*縣紀(jì)委以創(chuàng)建“發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子”為統(tǒng)領(lǐng)，