【正文】 使命，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為生存之基和價值取向，把關(guān)心群眾疾苦、群眾滿意和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為履職盡責(zé)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們做到了來訪群眾提出的問題件件有著落，事事有回音。五、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揚(yáng)人大代表的積極作用鄉(xiāng)人大主席團(tuán)定期召開會議，研究如何組織代表調(diào)研、視察等事項(xiàng)。二是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員都分別聯(lián)系1到3個代表小組和部分人大代表，指導(dǎo)他們搞調(diào)研、正確履職盡責(zé)，并盡可能的發(fā)揮各自特長，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定服務(wù)。作為全國人大最基層的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如何創(chuàng)造性的開展工作，是我們在今后工作中進(jìn)一步探索和研究的問題。始終把學(xué)習(xí)和教育放在首要位置，以教育促進(jìn)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強(qiáng)思想教育，牢固樹立執(zhí)紀(jì)為人民的公仆意識。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立和完善黨風(fēng)巡視、考廉、大事報告等規(guī)章制度，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督；充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門的職能作用，強(qiáng)化了專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立了規(guī)范的監(jiān)督體系，形成了有效的監(jiān)督機(jī)制，提高了班子成員廉潔自律意識。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則，小事講風(fēng)格，大事講原則，重大事項(xiàng)都是領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，集思廣益，博采眾長，形成工作合力。同時努力爭取縣委支持，將糾風(fēng)辦升格為正科級，調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性?！诒O(jiān)督方式和促進(jìn)發(fā)展上求新創(chuàng)新?？h黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)被省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡訊采用，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)被中紀(jì)委把我縣確定為全國黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察方式由“牽頭抓”向“抓牽頭”轉(zhuǎn)變，監(jiān)察重點(diǎn)由例行檢查向查辦案件轉(zhuǎn)變，監(jiān)察程序由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變的“三個”轉(zhuǎn)變,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。落實(shí)“權(quán)利義務(wù)告知單”、“意見建議征求單”、“意見建議征求單”、“調(diào)查結(jié)果反饋單”的辦案“四單”制度，有效地規(guī)范了辦案人員的行為，使查辦案件的綜合效果不斷提升。中心紀(jì)工委普遍推行了便民服務(wù)卡、完善制度手冊、建立廉政文化專欄、鄉(xiāng)村四公開園地的規(guī)范化基礎(chǔ)建設(shè)。加大對外宣傳力度，信息報送取得新成果。（四）注重實(shí)效，創(chuàng)造優(yōu)異工作成績。一是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。三是堅(jiān)持活動牽引，深入開展宣傳教育活動。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，服從大局，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，及時解除受行政處分人員的處分4人。查處各種案件53起；查處經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證、過期醫(yī)療器械6家；對汶川地震捐款管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，全部安全運(yùn)行。按意見和通知要求，對全縣各部門進(jìn)行了明察暗訪，對存在的問題進(jìn)行了反饋，提出了整改意見56條；強(qiáng)化對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，全年共出動環(huán)境執(zhí)法人員200余人次，檢查企業(yè)70余家，立案查處7起；強(qiáng)化對專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處了截留、擠占、挪用、置換各項(xiàng)資金的違紀(jì)違法行為；強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制度建設(shè)有待加強(qiáng)。進(jìn)取意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化。要充分認(rèn)識開展建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動的重要性和必要性，把深入開展創(chuàng)建活動作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，納入工作日程，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。規(guī)范行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。要改善領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹立和展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。在新形勢下，人大機(jī)關(guān)工作如何開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)？下面，筆者結(jié)合自身工作感受，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。二是注重制度建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)溆萌嗽瓌t，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部與黨委及“一府兩院”交流的要求，切實(shí)加大對人大干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，積極向黨委推薦優(yōu)秀干部。一定意義上可以說，會議的質(zhì)量決定人大工作水平和機(jī)關(guān)效能。人大監(jiān)督工作是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣工作大局，圍繞法律法規(guī)實(shí)施情況、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題展開，因此，必須堅(jiān)持走群眾路線，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，為常委會集體決策提供科學(xué)參考。既要搞好政務(wù)性協(xié)調(diào)，又要抓好事務(wù)性協(xié)調(diào)；既要搞好同“一府兩院”的協(xié)調(diào)，又要搞好上下級人大之間的聯(lián)系。要向先進(jìn)人物看齊、以反面典型為鑒，遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、孔繁森、楊善洲，近學(xué)龔全珍、楊斌圣，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)引以為戒。要積極開展深入基層和聯(lián)系群眾活動，通過“入戶結(jié)親”、下訪聽訴、召開征集意見座談會等，了解社情民意，想方設(shè)法幫助基層群眾解決實(shí)際困難和問題。人大及其常委會在代表人民行使職權(quán)的同時，也接受人民監(jiān)督。第五篇：淺談新形勢下創(chuàng)新人大工作的思路與對策淺談新形勢下創(chuàng)新人大工作的思路與對策淺談新形勢下創(chuàng)新人大工作的思路與對策南安市人大常委會辦公室?guī)啄陙?，在中共南安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會以鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十五大精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮人大的作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持實(shí)施依法治國方略，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為保障我市改革開放和兩個文明建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，完善人民代表大會制度，建設(shè)人民信賴的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，做出了不懈努力，發(fā)揮了重要作用。然而，當(dāng)前市人大常委會在發(fā)揮職能作用方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。市人大在履行職責(zé)的力度和效果還不盡如人意，主要表現(xiàn)在：一是人大監(jiān)督的主體地位不夠突出。時至今日《監(jiān)督法》、《重要事項(xiàng)決定法》和《人事任免法》之類的法律尚未出臺，直接制約了人大履行職責(zé)的充分發(fā)揮。因此，不僅在行使監(jiān)督權(quán)時力度不夠大，而且在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和任免權(quán)時，仍有敷衍草率之嫌。如我市人大常委會機(jī)關(guān)行政編制才28名，其中常委會組成人員就占去16名，委辦副主任6名，科員編制只余6 名。二是人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)中層干部大多數(shù)是從黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任的，對人大工作方式方法有一個較長的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變過程，容易產(chǎn)生“二線”思想，影響人大工作的開展。四是專職委員的比例偏低，市人大常委會有27名組成人員，其中專職16名，%，兼職11名，%。我國的人民代表大會制度，是根據(jù)一切權(quán)力屬于人民的原則，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其他國家機(jī)關(guān)，按照民主集中制的原則，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。它不是可有可無的擺設(shè)，也不是安裝在權(quán)力構(gòu)架上的“花瓶”。（二）人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體中要有應(yīng)有的位置。這些法定程序就需要靠人大的具體工作。在我國中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的必然、人民的選擇，《憲法》也明確規(guī)定了共產(chǎn)黨在國家事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。江總書記指出：“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的，黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，最本質(zhì)的內(nèi)容就是組織和支持人民當(dāng)家作主。（二）人大常委會應(yīng)自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。重要事情要主動地向市委請示匯報，使市委了解人大常委會所開展的工作，并根據(jù)情況提出要求?！稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》對省級以下地方人大及其常委會的職權(quán)作了明確規(guī)定。江澤民總書記指出：“現(xiàn)在我們更要十分重視創(chuàng)新，樹立全民族的創(chuàng)新意識，建立國家的創(chuàng)新體系。在縣（市）級人大常委會建立以來，各地人大常委會進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，探索了許多依法行使職權(quán)的有效方式，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，如聽取“一府兩院”的工作報告、計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表評議、個案監(jiān)督等，已成為卓有成效的監(jiān)督途徑。然而，不創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新意識，就不能改革，就不能發(fā)展。人大常委會組成人員思想解放的程度，決定人大工作創(chuàng)新的力度，也決定了人大各項(xiàng)工作開拓的深度和廣度以及不斷發(fā)展的速度。創(chuàng)新人大工作，人大常委會組成人員是關(guān)鍵，而且理應(yīng)成為創(chuàng)新的模范。在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”的重要思想，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部職工的思想政治水平和理論素養(yǎng)；學(xué)習(xí)人民代表大會的基本理論、憲法法律以及人大工作知識，不斷提高為人民依法行使好職權(quán)的責(zé)任感和工作能力。再者，還要進(jìn)一步優(yōu)化常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的知識結(jié)構(gòu)。在作風(fēng)建設(shè)方面，要把調(diào)查研究作為開展人大工作的基本功，不斷密切同人民群眾的聯(lián)系，大興調(diào)查研究之風(fēng)。另一方面，要把接待群眾來信來訪、督辦代表議案、建議、批評、意見等作為聯(lián)系人民群眾的窗口，本著依法、為民的原則，督促認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。二是健全完善與“一府兩院”的聯(lián)系制度，便于常委會和“一府兩院”互通情況、互相了解，以利于對他們更好地依法行政和公正司法實(shí)施監(jiān)督。第五、創(chuàng)新人大工作，必須用足用活憲法法律賦予縣級人大的“三權(quán)”（一）抓好“五個結(jié)合”，強(qiáng)化監(jiān)督職能?！比舜蟮谋O(jiān)督是代表國家和人民的意志進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。在監(jiān)督中，堅(jiān)持遵循“少而精、準(zhǔn)而嚴(yán)”的原則，做到“三抓”：抓學(xué)習(xí)、抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)。抓熱點(diǎn)，即圍繞人民群眾反映的一些突出問題和社會中反復(fù)出現(xiàn)、持續(xù)存在的問題，開展監(jiān)督。人大常委會行使決定權(quán)涉及面很寬，根據(jù)目前法律規(guī)定，大體上可分為三點(diǎn)：一是地方組織法明確規(guī)定和列舉的；二是有關(guān)法律明確規(guī)定的，如預(yù)算法、城市規(guī)劃法、土地管理法、教育法、婦女權(quán)益保障法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等；三是地方組織法以概括方式規(guī)定的，即“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)”。對事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，如依法治市、城市規(guī)劃建設(shè)（如大市場、大廣場、大項(xiàng)目等）和管理、環(huán)境治理等，適時聽取政府及有關(guān)部門的匯報，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真審議，必要時作出相應(yīng)的決議、決定，確保市人大常委會依法決定重大事項(xiàng)取得實(shí)效。因?yàn)橹螄紫纫卫?，就是要用法律?guī)范國家機(jī)關(guān)工作人員的行為。在聽取擬任人選情況介紹后，沒有審計(jì)的要求作離任審計(jì)；對擬任人員要進(jìn)行任前公示和進(jìn)行相關(guān)法律知識考試。擬任命人員要到會與常委會組成人員見面，并作擬供職發(fā)言。總之，被依法任命的干部要過好“五關(guān)”：民意調(diào)查關(guān)、離任審計(jì)關(guān)、法律考試關(guān)、供職承諾關(guān)和述職評議關(guān)，真正成為“黨要人民也要”的好干部。為了加強(qiáng)新形勢下的代表工作，市人大常委會要采取以下十項(xiàng)措施：一是給各級人大代表訂閱有關(guān)人大工作的報刊，供代表學(xué)習(xí)。五是圍繞重大節(jié)日和重大活動，召開代表座談會和走訪慰問代表。九是開展代表述職活動，讓代表接受選民監(jiān)督，提高代表行使職權(quán)的自覺性。