【正文】 （市）攜帶業(yè)務(wù)用煙規(guī)定；卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙，超過個(gè)人攜帶卷煙最高限量的（每人次1萬支），必須向煙草專賣行政主管部門申請辦理申請煙草專賣品個(gè)人攜帶證。超過合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無法制作。③非交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位，準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)可以制證。②如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。地市級局代簽的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有：國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。（2）準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)權(quán)限：1111．．．．國務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)權(quán)限：(1)跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：；、濾嘴棒和煙用絲束；；。①購銷合同或者調(diào)撥單。（3）走訪服務(wù)。（13）分類管理方法：（1）重點(diǎn)監(jiān)管。（2）檔案建立完整性原則。（3）嚴(yán)肅性原則。（7）書面審查主要審查以下內(nèi)容（1）申請人的申請資格（2）申請材料的真實(shí)性（對申請人提供的申請材料，通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是由申請人承諾聲明所述情況真實(shí)，否則承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果或者予以制裁法律后果；二是通過申請材料中反映的內(nèi)容互相進(jìn)行印證；三是通過各種核查手段將已經(jīng)掌握的信息與申請材料的內(nèi)容進(jìn)行印證；四是請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核實(shí)有關(guān)申請材料反映內(nèi)容的真實(shí)性。）。同時(shí)，煙草專賣行政主管部門在收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)出具接收材料目錄清單給申請人。（2）申請的方式：：：：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第九條的規(guī)定：“申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報(bào)格式文本。煙草專賣品個(gè)人攜帶證的有效期限，從簽發(fā)之日起計(jì)算，最長不得超過10 日。有效期從簽發(fā)之日起計(jì)算，最長不超過10日，一證一人。（3）非交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位，準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)可以制證。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（一）準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟：審批功能的級別劃分：審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。（1）國家局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證：①國家局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證有：；、濾嘴棒和煙用絲束；；。二、準(zhǔn)運(yùn)證申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備的條件：、。類別劃分原則：合法性原則、科學(xué)性原則、公正性原則、動態(tài)性原則。（4）根據(jù)零售許可經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。（2）根據(jù)零售許可申請類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。（4）按零售許可經(jīng)營狀態(tài)分，可分為正常營業(yè)、申請歇業(yè)、責(zé)令停業(yè)、申請停業(yè)等。零售許可信息檔案基本內(nèi)容包括：經(jīng)營人員基本信息、經(jīng)營場所基本信息、經(jīng)營內(nèi)容基 本信息、其他相關(guān)信息等幾個(gè)方面。字跡要工整、清晰，已破損、褪色或者容易破損、褪色的文書材料要托裱、修補(bǔ)或復(fù)制；（5）不能隨文本材料裝訂入卷的材料，應(yīng)放入材料袋中，隨卷歸檔，并在零售許可卷內(nèi)備考表中注明。（2）煙草專賣零售許可卷宗檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。:內(nèi)部審批類文書包括《受理審查表》、《依申請辦理許可證審批表》、《依職權(quán)辦理許可證審批表》和《延期辦理審批表》:其他類文書包括卷宗封面、煙草專賣行政許可檔案，是指煙草專賣行政主管部門在依法實(shí)施煙草專賣行政許可行為 的過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等記錄。（12）《實(shí)地核查記錄》:煙草專賣局按規(guī)定對申請人或被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，填寫此文書。（7）《申請材料接收憑證》:受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。（5）《注銷決定書》:審批申請的煙草專賣局按規(guī)定作出許可證注銷決定后，填寫此類文書，告知被許可人注銷理由、依據(jù)。（3）《延長審批期限通知書》:審批申請的煙草專賣局認(rèn)為需要延長審批期限時(shí)，填寫此文書，告知申請人延期審批的理由以及延長后的審批期限。（1）《申請材料補(bǔ)正告知書》:受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，填寫此文書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料內(nèi)容。四、歇業(yè)申請的審查及決定：主要采用書面審查的方式。申請人提交的申請材料齊全且符合法定形式、現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件符合煙草專賣零售許可的法定條件、在煙草專賣零售許可有效期內(nèi)無嚴(yán)重的涉煙違法經(jīng)營行為、申請延續(xù)提出時(shí)間在法定期限內(nèi)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以延續(xù)，在法定期限內(nèi)制作并送達(dá)《煙草專賣許可證準(zhǔn)予行政許可決定書》。遺失或損毀證明。原許可證正副本。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。原許可證正副本。程序：煙草專賣許可證的持證人需要暫停營業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請。原許可證正副本。與變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。所需材料：變更申請表。煙草專賣零售許可證停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)流程：申請人持許可證正副本原件，停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)或歇業(yè)的書面說明，填寫煙草專賣零售許 可證停歇業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)申請表→煙草專賣行政主管部門受理→專賣部門負(fù)責(zé)人審核→煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審批→根據(jù)審批意見辦理停歇業(yè)、注銷或恢復(fù)營業(yè)手續(xù)→有關(guān)材料留存歸檔。受理在先原則：煙草專賣局審批零售類許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。不予許可決定的情形：（1）申請人的經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙；（2）申請人的經(jīng)營場所位于中小學(xué)校周圍；（3）申請人被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年；（4）申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請；（5）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請；（6）申請人未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，三年內(nèi)提出申請辦理煙草專賣零售許可證的；（7）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。提出證據(jù)、互相質(zhì)證是保證聽證功能實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（1）煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7 日前通知申請人和已知的利害關(guān)系人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告。申請人拒絕簽名的，由2名以上工作人員在煙草專賣零售許可核查記錄上注明情況。申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（2）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；（3）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（4）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（三）審查新辦煙草專賣零售許可證申請的審查:指煙草專賣行政主管部門對已經(jīng)受理的行政許可申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查的過程?？梢援?dāng)場更正的錯(cuò)誤主要是指文字錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤或其他類似錯(cuò)誤。此種規(guī)定適用于三種情況： ①超越法定事務(wù)管轄權(quán)。（二）受理受理:指煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請進(jìn)行形式審查后，認(rèn)為申請事項(xiàng)依法屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，并由此在規(guī)定期限內(nèi)對其申請予以接受的行為。提出申請的基本要求：①申請必須由被許可人本人或其代理人提出；②申請方式必須符合法定要求。屬于煙葉發(fā)票時(shí)間預(yù)警。僅李某等135名客戶單日定購卷煙數(shù)量超過該營銷部該月銷量的15％以上。（2）應(yīng)確定為預(yù)警。材料二：根據(jù)以上材料回答下列問題：？如果是預(yù)警，請說明理由并指出指出是何種預(yù)警。四個(gè)品牌的六種規(guī)格高價(jià)位卷煙被擺在柜臺顯著位置。根據(jù)以上材料回答下列問題：，A縣局內(nèi)管部門通過系統(tǒng)查詢張某訂貨臺賬的行為是否符合《工作規(guī)范》要求，為什么？（4分），按照《工作規(guī)范》的要求，A縣局內(nèi)管部門應(yīng)該在什么時(shí)候通知專賣稽查人員查處并將“宏銀”牌卷煙情況向市局內(nèi)管部門上報(bào)？市局內(nèi)管部門應(yīng)針對該品牌將哪些情況確定為內(nèi)部違規(guī)的線索？（4分），采取哪種實(shí)地檢查方法最為直接？（3分），為什么？是否屬于無效預(yù)警，為什么？（5分）？（4分）答題要點(diǎn)：。1月11日，內(nèi)管部門通過系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)當(dāng)天仍有張某的訂貨臺賬，訂單顯示訂貨“宏銀”牌卷煙250條。、外流 。品牌投放預(yù)警主要涉及的品牌是“星河”，據(jù)省局9月份真品卷煙案件通報(bào)，與甲市毗鄰的乙市查獲的真品卷煙案件中涉及甲市噴碼的“星河”500余條。（3）要從總量異常的訂單中篩選出需要重點(diǎn)關(guān)注的品牌突增的訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索。營銷系統(tǒng)與專賣許可證系統(tǒng)的零售戶數(shù)不一致。（4）不應(yīng)確定為預(yù)警。（2）應(yīng)確定為預(yù)警。營銷系統(tǒng)實(shí)際供貨零售戶為9456戶，專賣許可證系統(tǒng)的零售戶數(shù)為9467戶。第三篇：煙草專賣職業(yè)技能鑒定中級模擬題——內(nèi)部監(jiān)管內(nèi)部監(jiān)管題目一：2011年，A市煙草專賣局內(nèi)管科在對轄區(qū)C縣卷煙營銷部進(jìn)行日常監(jiān)管時(shí)，收集到如下信息：8月共銷售紅海牌卷煙238萬支，該品牌7月銷量為152萬支；9月共銷售西京牌卷煙100萬支，其中日銷量前三位的日期分別為：9月11日13萬支、19日17萬支、27日18萬支。丙市煙草專賣局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，對吳某處以違法運(yùn)輸卷煙案值50％的罰款，并依法收購違法卷煙。第九題：2010年7月15日9時(shí)許，甲省乙市煙草專賣局接到舉報(bào)稱，當(dāng)事人吳某正往本市某煙店運(yùn)送一批違法真品卷煙。還有交換、接力、迂回跟蹤。該支隊(duì)經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)后，派執(zhí)法人員張某和王某對李某進(jìn)行跟蹤盯梢，搜集相關(guān)情報(bào)。回答教材當(dāng)場收繳罰款的表述。王強(qiáng)、張?jiān)飘?dāng)場收繳了罰款并出具了財(cái)政部門的罰款收據(jù)。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（1分）標(biāo)的是煙草專賣品。（1分）（2）客觀要件。（1）如果當(dāng)事人王某逾期不履行行政處罰決定，甲市煙草專賣局可以采取哪些措施？（5分）（2）涉案卷煙的保管出庫包括哪幾種（2分）（3）指出該案對涉案財(cái)物處理方式不當(dāng)之處。案例二：2010年2月10日，某市煙草專賣局查獲一起無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙案件，對當(dāng)事人王某作出了沒收違法所得1000元和罰款8000元的行政處罰。其中，最主要的是制定查帳計(jì)劃。經(jīng)對該公司法人代表人詢問，該公司還有重大嫌疑，需要進(jìn)一步調(diào)查，H市煙草專賣局決定對公司帳證及有關(guān)資料進(jìn)行檢查核實(shí)，徹底查清其違法行為。請根據(jù)以上案例回答下列問題：王偉的行為構(gòu)成了什么違法行為，請簡述理由。楊某收取了運(yùn)輸費(fèi)用220元。2011年5月1日，汪某從乙縣光明超市一次性購買A品牌國產(chǎn)真品卷煙105條，購入金額11550元，又從一煙販處購入非法生產(chǎn)的卷煙110條，購入金額8250元，并雇楊某用自備的微型面包車運(yùn)往甲縣。（2）執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)卓某和B市“康康煙酒商店”有業(yè)務(wù)往來，于是到B市“康康煙酒商店”進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查實(shí)了這一行為，體現(xiàn)了查賬與外調(diào)相結(jié)合；（3）執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)卓某曾于C市煙草公司第一自營店一次性購入真品卷煙156條，并就這一情況及時(shí)對卓某進(jìn)行詢問，查實(shí)這一行為，體現(xiàn)了查賬與詢問當(dāng)事人相結(jié)合。（6分）？具體應(yīng)當(dāng)如何處罰？（4分）。在查賬過程中，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)多次對會計(jì)張某進(jìn)行詢問；執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)卓某和B市“康康煙酒商店”有業(yè)務(wù)往來，賬目顯示卓某曾于今年5月份分三次從該店購進(jìn)卷煙105條，執(zhí)法人員到B市“康康煙酒商店”進(jìn)行調(diào)查后查實(shí)了這一行為。經(jīng)A市煙草質(zhì)量檢測分站（省煙草質(zhì)量檢測站委托機(jī)構(gòu)）后，出具了該批卷煙為“假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙”的鑒定結(jié)論。小林、小譚對店主卓某及其雇傭的店員韓某進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄，店主卓某稱該批卷煙系以200元/條的價(jià)格由外地某煙販子送貨上門，案發(fā)前已銷售53條。第二題：2012年6月9日，西康縣煙草專賣局接到電話舉報(bào)，舉報(bào)人稱本縣唐仁大街12號“一凡名煙名酒店”無煙草專賣零售許可證且存在售假行為。10月12日，甲市煙草質(zhì)量檢測站做出了該批卷煙為“真品卷煙”的鑒定結(jié)論。執(zhí)法人員依法對順發(fā)煙酒行法定代表人韓某進(jìn)行了詢問，現(xiàn)場制作了詢問筆錄。省局證件管理員小陳經(jīng)審批后，考慮到攜帶數(shù)量為10萬支，在攜帶證上“攜帶人姓名”欄同時(shí)填寫了張、王二人。作廢的省局保存，有效的復(fù)烤企業(yè)保存。2012年5月9日，甲省煙草國際公司儲運(yùn)部業(yè)務(wù)員小高向省局專賣處提出辦證申請。（6分）答題要點(diǎn)：；應(yīng)由甲省中煙工業(yè)公司代為提出申請。非交易類由審批機(jī)關(guān)制證。李四按照《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》的規(guī)定，辦妥了該份進(jìn)口卷煙紙準(zhǔn)運(yùn)證，將該批進(jìn)口卷煙紙運(yùn)達(dá)乙省B市。其許可證已查過有效期。問題：，為什么？對變更申請的審查主要采取什么方式？（3分），為什么？（2分）