【正文】 卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。個(gè)人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。②拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位，煙草拍賣行、貨物所在地市級(jí)局、省級(jí)局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。（5）制證單位①交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位貨物所在地地市級(jí)局、省級(jí)局可進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。（4）審批的時(shí)限①）對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（3）審批和制證經(jīng)辦人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)進(jìn)行初審的人。((((以下簡(jiǎn)稱地市級(jí)局))))簽發(fā)權(quán)限：省級(jí)局經(jīng)國家局批準(zhǔn)，可以委托地市級(jí)局代簽煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。(2)跨省運(yùn)輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局授權(quán)或者委托省級(jí)局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有：、濾嘴棒和煙用絲束以外的進(jìn)口煙草專賣品；、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。（5）其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。②電子交易合同。（4）具有合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。走訪服務(wù)對(duì)象是守法經(jīng)營的卷煙零售戶，對(duì)該類卷煙零售戶主要采用走訪服務(wù)的方式進(jìn)行，通過走訪了解其經(jīng)營情況和相關(guān)需求，通過服務(wù)提高其守法經(jīng)營的積極性和自覺性。日常（一般）管理的對(duì)象是偶有違法的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時(shí)了解其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象是違法次數(shù)較多的卷煙零售戶，監(jiān)管方法是進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，全面掌握其卷煙經(jīng)營情況和守法情況。（12）卷煙零售類別的劃分的原則：（1）合法性原則；（2）科學(xué)性原則；（3）公正性原則；（4）動(dòng)態(tài)性原則。（3）信息維護(hù)及時(shí)性原則。（10）信息檔案建立基本原則：（1）信息提取真實(shí)性原則。（4）安全性原則。（2）規(guī)范性原則。）（3）申請(qǐng)人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件。），并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）對(duì)于屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要取得煙草專賣行政許可的，如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（4）對(duì)于依法屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該事項(xiàng)依法需要取得行政許可的，如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。）。③③③③超越法定地域管轄權(quán)的事項(xiàng)。（5）形式審查主要是審查下列內(nèi)容：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本級(jí)煙草專賣行政主管部門職權(quán)范圍；（3）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全；（4）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否符合法定形式；（5）其他事項(xiàng)，如審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料中是否存在明顯的計(jì)算、書寫錯(cuò)誤等問題。申請(qǐng)人提供不適合的材料或隱瞞有關(guān)真實(shí)情況，則可能會(huì)引起行政許可申請(qǐng)不予許可的后果?！保?）申請(qǐng)的途徑：：：：申請(qǐng)人可以親自或委托代理人提交申請(qǐng)，提出申請(qǐng)可以在煙草專賣行政主管部門辦公場(chǎng)所或煙草專賣對(duì)外政務(wù)網(wǎng)站提交申請(qǐng)。第五篇：煙草專賣管理員中級(jí) 證件管理復(fù)習(xí)證件管理：：：：（1）提出申請(qǐng)的基本要求：：：：（1）申請(qǐng)必須由申請(qǐng)人本人或其代理人提出；（2）申請(qǐng)方式必須符合法定要求。一份煙草專賣品個(gè)人攜帶證只能簽發(fā)給一名攜帶人。1煙草專賣品個(gè)人攜帶證簽發(fā)煙草專賣品個(gè)人攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)攜帶起止地點(diǎn)的距離、攜帶人選乘的交通工具，結(jié)合攜帶人的申請(qǐng)期限，合理確定煙草專賣品個(gè)人攜帶證的有效期限。1煙草專賣品個(gè)人攜帶證申請(qǐng)卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員申請(qǐng)辦理煙草專賣品個(gè)人攜帶證，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品個(gè)人攜帶證的煙草專賣行政主管部門提交書面申請(qǐng)，并加蓋所在單位公章。申辦材料與準(zhǔn)運(yùn)證存根的歸檔：保存期為三年；若被授權(quán)機(jī)關(guān)，應(yīng)每100份訂為一冊(cè)及時(shí)交回授權(quán)機(jī)關(guān)；已使用的準(zhǔn)運(yùn)證歸調(diào)入方歸檔保存；1個(gè)人攜帶證的辦理：個(gè)人 50條；卷煙工商企業(yè)的業(yè)務(wù)人員跨地市攜帶 250條；由攜帶起始地的地市級(jí)煙草專賣行政主管部門或者上級(jí)部門簽發(fā)；縣級(jí)局可被上級(jí)委托簽發(fā)；不得交由轄區(qū)內(nèi)卷煙工商企業(yè)直接開具；攜帶證應(yīng)起止地點(diǎn)、交通工具，結(jié)合申請(qǐng)期限，合理確定有效期限。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的準(zhǔn)運(yùn)證。（2）拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位，煙草拍賣行、貨物所在地地市級(jí)局、省級(jí)局可進(jìn)行制作證。審批的操作步驟：（1）初審—辦證申請(qǐng)、（2）審批—辦證申請(qǐng)。審批的時(shí)限：（1）對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1 個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。經(jīng)辦與審批的角色分工：①經(jīng)辦人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)，進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢及申請(qǐng)資料初審的人。（3）地市級(jí)局代簽的準(zhǔn)運(yùn)證：國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。②授權(quán)或者委托省級(jí)局準(zhǔn)運(yùn)證：、濾嘴棒和煙用絲束以外的煙草專賣品；、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)權(quán)限：煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上(含省級(jí))煙草專賣行政主管部門簽發(fā)；地市級(jí)煙草專賣行政主管部門可以按照省級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托，代簽煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。（3）走訪服務(wù)。分類管理方法：（1）重點(diǎn)監(jiān)管。便于相關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)分類和進(jìn)行分級(jí)管理。便于實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。便于及時(shí)作出相關(guān)處理。便于及時(shí)掌握零售許可證的申請(qǐng)狀況。便于及時(shí)掌握零售許可證的需求現(xiàn)狀。（5）按零售許可經(jīng)營業(yè)態(tài)分，可分為食雜店、便利店、超市、商場(chǎng)、娛樂服務(wù)類、煙酒商店、其他類等。（3）按零售許可辦理狀態(tài)分，可分為申請(qǐng)階段、受理階段、審查審批階段、決定階段、送達(dá)階段等。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，煙草專賣零售許可證辦理情況可分為以下幾類：（1）按零售許可經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，可分為國有、集體、股份制（合作）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、個(gè)體工商、合伙企業(yè)等。（3）信息維護(hù)及時(shí)性原則。材料袋上應(yīng)注明材料的名稱、數(shù)量等內(nèi)容；（6）卷內(nèi)所有文本材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4 型（210X297 毫米）紙，紙型大于A4 型紙的，應(yīng)折疊成A4 幅面，紙型小于A4 型紙的，應(yīng)用A4 型紙托裱；（7）零售許可卷內(nèi)文本材料采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼，正頁的在右上角、反頁的在左上角，卷內(nèi)封面、封底、卷內(nèi)目錄以及沒有文字的材料頁面不編寫頁號(hào)；（8）零售許可卷內(nèi)材料按以下順序排列：零售許可決定書、送達(dá)回證、其他文書材料按照時(shí)間先后順序排列；（9）零售許可卷內(nèi)目錄和卷內(nèi)備考表應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)范，卷內(nèi)裝訂無金屬物，并符合檔案規(guī)定的其他要求；（10）煙草專賣零售許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30年信息檔案建立基本原則：（1）信息提取真實(shí)性原則。（4）文書材料應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，計(jì)算機(jī)打印文書材料要采用耐久材料。紙質(zhì)檔案由審批機(jī)關(guān)保存，有條件的省級(jí)煙草專賣局須在?。▍^(qū)、市）內(nèi)煙草專賣零售許可證系統(tǒng)中建立電子檔案。零售許可歸檔的具體要求（1）零售許可歸檔按“一申請(qǐng)一冊(cè)”的方式組卷，一次行政許可涉及到的所有行政許可文書及相關(guān)材料整理匯編為一份煙草專賣零售許可卷宗，一份煙草專賣零售許可證卷宗使用一個(gè)檔案編號(hào)，煙草專賣零售許可卷宗的檔案編號(hào)由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一確定。零售許可歸檔的原則：安全性原則。應(yīng)注意以下問題：①送達(dá)方式分為直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)和其他送達(dá)方式，需根據(jù)實(shí)際情況填寫；②直接送達(dá)時(shí)，領(lǐng)取人需簽字確認(rèn)；留置送達(dá)時(shí)，需有相關(guān)證明人簽字確認(rèn)；③本文書一份，由送達(dá)的煙草專賣局保存。應(yīng)注意以下問題：①被核查方（煙草專賣許可證申請(qǐng)人或被許可人）需簽字或蓋章確認(rèn)，被核查方拒絕簽字的，核查人員應(yīng)當(dāng)在“備注”欄注明；②本文書一份，由核查的煙草專賣局保存。制作文書時(shí)，應(yīng)注意以下問題：①聽證會(huì)的舉行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或利害關(guān)系人提出申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人；③此文書一式多份，一份歸檔，其余送達(dá)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人。應(yīng)注意以下問題：①受理的煙草專賣局收到申請(qǐng)材料后，除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出不予受理決定外，應(yīng)當(dāng)即時(shí)填寫此文書并交付申請(qǐng)人或申請(qǐng)材料提交人。應(yīng)注意以下問題：①加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；②此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。應(yīng)注意以下問題：①按照《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請(qǐng)歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；②加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。應(yīng)注意以下問題：①《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》適用于許可類事項(xiàng)的申請(qǐng)，《管理類事項(xiàng)辦理通知書》適用于管理類事項(xiàng)的申請(qǐng)；②不予行政許可的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章；③加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。應(yīng)注意以下問題：①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長審批期限的內(nèi)部審批；②加蓋煙草專賣許可證專用印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。應(yīng)注意以下問題：①不予受理的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章；②行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為下達(dá)通知書的煙草專賣局的上一級(jí)煙草專賣局；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。應(yīng)注意以下問題：①需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；②補(bǔ)正材料提交的期限由受理的煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況合理確定；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（六）煙草專賣零售許可文書的制作及歸檔（一）行政許可文書的制作《新辦申請(qǐng)表》、《變更申請(qǐng)表》、《延續(xù)申請(qǐng)表》、《管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表》以及《聽證申請(qǐng)書》。五、恢復(fù)營業(yè)申請(qǐng)的審查及決定：主要審查采用書面審查和實(shí)地核查相結(jié)合的方式。三、停業(yè)申請(qǐng)的審查及決定：主要采用書面審查的方式。如果不予延續(xù)：，在法定期限內(nèi)制作并送達(dá)《煙草專賣許可證準(zhǔn)不予行政許可決定書》同時(shí)向申請(qǐng)人說明不予延續(xù)的理由、法律依據(jù)并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。二、延續(xù)申請(qǐng)的審查及決定：對(duì)延續(xù)申請(qǐng)的審查采用書面審查、守法情況調(diào)查和實(shí)地核查相結(jié)合的方式。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。所需材料：補(bǔ)辦申請(qǐng)表。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。所需材料：歇業(yè)申請(qǐng)表。五、歇業(yè)：發(fā)生條件：主動(dòng)歇業(yè)和被動(dòng)歇業(yè)：被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或其他原因?qū)е滦姓S可事項(xiàng)的終止。所需材料：恢復(fù)申請(qǐng)表。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。所需材料：停業(yè)申請(qǐng)表。停業(yè)期限最長不得超過一年。三、停業(yè)：發(fā)生條件：被動(dòng)停業(yè)和主動(dòng)停業(yè)：主動(dòng)停業(yè)是指被許可人因自身原因(比如經(jīng)營場(chǎng)所房屋裝修、被許可人生病、休假等)需暫時(shí)停止從事行政許可事項(xiàng)，依法向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)中止相關(guān)行政許可事項(xiàng)的現(xiàn)象。工商營業(yè)執(zhí)照副本。所需材料：延續(xù)申請(qǐng)表。二、延續(xù)：發(fā)生條件：煙草專賣零售許可證的持證人在煙草專賣零售許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)經(jīng)營。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。原許可證正副本。程序：取得零售類許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱或字號(hào)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦流程： 申請(qǐng)人持、補(bǔ)辦書面說明或煙草專賣零售許可證登報(bào)遺失聲明，填寫煙草專賣零售許可 證補(bǔ)辦申請(qǐng)表→煙草專賣行政主管部門受理→專賣部門負(fù)責(zé)人審核→煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審批→根據(jù)審批意見辦理補(bǔ)辦手續(xù)→收回毀損的許可證正副本原件，打印新證→有關(guān)材料留存歸檔。煙草專賣零售許可證延續(xù)流程：申請(qǐng)人填寫煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)表→申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料→煙草專賣行政主 管部門對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營狀況及守法情況進(jìn)行審核→如符合延續(xù)條件，按規(guī)定辦理延續(xù)業(yè)務(wù)（如不符合延續(xù)條件，制作并送達(dá)不予延續(xù)煙草專賣零售許可決定書）→有關(guān)材料留存存檔。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局所限，無法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。根據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，行政許可工作中的時(shí)間規(guī)定均是指工作日，遇到法定節(jié)假日的，工作日順延。（8）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商