【正文】 今后將在水產(chǎn)養(yǎng)殖、育苗、綠化造林等方面開展多種經(jīng)營(yíng)，逐步整合水利資產(chǎn)。四 收回水庫(kù)土地，穩(wěn)步開展多種經(jīng)營(yíng)灌區(qū)管理中心所屬各水庫(kù)均有一些土地，大多租給周圍農(nóng)戶耕種，長(zhǎng)期以來(lái)糾份不斷。三 水利工程得到維修，工作環(huán)境逐步改善灌區(qū)管理中心在完成各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理，不斷增加收入，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，使水利工程的維修、養(yǎng)護(hù)得到資金、人力等方面的保障。二 供水及水費(fèi)征收情況灌區(qū)管理中心成立后，加強(qiáng)了對(duì)用水戶的服務(wù)工作，確保了城市供水沒有出現(xiàn)斷水、少水，工業(yè)供水按合同履行，農(nóng)業(yè)供水及時(shí)、到位、水量適當(dāng)。灌區(qū)管理中心核定編制116人，現(xiàn)有在職在編人數(shù)82人。完善新建水利工程管理體制通過(guò)水管體制改革，明確規(guī)定：新建水利工程在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，必須將管理方案，管理成本核算、管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等與工程運(yùn)行管理、維護(hù)的內(nèi)容作為工程設(shè)計(jì) 的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工程的可研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等過(guò)程中逐步加以落實(shí)。符合提前退休政策規(guī)定的2人辦理了提前退休手續(xù)。內(nèi)部管理是水管單位履行自身職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵。到2004年8月15日灌區(qū)中心全體干部職工重新簽發(fā)了聘書和簽定了事業(yè)單位勞動(dòng)合同書，水管單位內(nèi)部人事制度改革圓滿結(jié)束。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批有事業(yè)心、職工信任的年青同志走上水管單位的管理崗位，給灌區(qū)管理工作帶來(lái)了生機(jī)和活力。（1）人事制度改革。因宣威財(cái)政困難，灌區(qū)管理中心3年收入450萬(wàn)元已能滿足人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)，財(cái)政不再給予補(bǔ)貼，由灌區(qū)管理中心創(chuàng)收解決年經(jīng)常性費(fèi)用。小（二）型水庫(kù)以下水利工程的水價(jià)參照國(guó)營(yíng)水庫(kù)和集鎮(zhèn)水價(jià)執(zhí)行。水價(jià)調(diào)整改革 根據(jù)《云南省水利工程供水價(jià)格實(shí)施辦法》（云計(jì)價(jià)格[2003]1246號(hào)）的要求，結(jié)合宣威實(shí)際，市水務(wù)局組織人員對(duì)現(xiàn)有的四個(gè)國(guó)營(yíng)水庫(kù)的供水成本進(jìn)行了全面測(cè)算，按照非農(nóng)供水補(bǔ)償成本、費(fèi)用、稅金，計(jì)提合理利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)償成本的原則擬定水價(jià)，報(bào)物價(jià)主管部門審批。改革后的水管單位權(quán)責(zé)明確，管理逐步規(guī)范。2005年4—6月為總結(jié)階段，主要是總結(jié)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，完成改革資料的收集整理、歸檔，整改存在問題，使水管單位正常運(yùn)行。附表：一、管理單位分離前后定崗、定員情況比較表二、堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作（工程）量及經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表三、丁壩維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作（工程）量及經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表四、聯(lián)壩維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作（工程）量及經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表五、岸維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作（工程）量及經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表六、水閘工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作（工程）量及經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表七、水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作（工程）量及經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表八、水管單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算匯總表第五篇：宣威市水利工程管理體制改革工作總結(jié)宣威市水利工程管理體制改革（含水價(jià)改革）為了解決水利工程管理中存在的問題,理順管理體制,建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制，建立水利工程管理、運(yùn)行的各種有效機(jī)制，根據(jù)《云南省水利工程管理體制改革實(shí)施方案》和《曲靖市水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的安排部署，宣威市認(rèn)真組織開展水利工程管理體制改革工作，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，改革工作已基本結(jié)束，現(xiàn)對(duì)水管體制改革工作進(jìn)行總結(jié)，以便發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，繼續(xù)推動(dòng)水管體制工作向縱深發(fā)展。要全面推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)和股份制工程，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興建和開發(fā)經(jīng)營(yíng)供水設(shè)施。在水費(fèi)征收中，要實(shí)行“基本水價(jià)”、“超用水價(jià)”和“浮動(dòng)水價(jià)”相結(jié)合的政策，以收促節(jié)，真正建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水市場(chǎng)。要實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理模式，要由管理服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，由單純?yōu)檗r(nóng)業(yè)灌溉供水向?yàn)楣?、農(nóng)、牧、漁及城鄉(xiāng)供水轉(zhuǎn)變，引、蓄、提、節(jié)、補(bǔ)并舉。要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控指導(dǎo)，灌區(qū)管理單位具體承擔(dān)工程管理、水量調(diào)度、水費(fèi)征收，管、養(yǎng)、收費(fèi)一體的管理模式。收取的水費(fèi)按規(guī)定比例作為各鎮(zhèn)留成，其余則上繳縣財(cái)政。：打漁張引黃處人事及分配制度改革充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，提高了工作效率,探討和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人事和工資分配制度，破除了“只上不下”的人事安排體制和平均主義“大鍋飯”的分配機(jī)制，逐步建立職工工資能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制和能上能下的人事制度；政策性建議：目前，灌區(qū)管理單位性質(zhì)界定為準(zhǔn)公益性單位。市府灌區(qū)改革意見中規(guī)定：灌區(qū)實(shí)行用水計(jì)量和按方收費(fèi)制度。博興縣打漁張引黃灌溉管理處于2003年在全處實(shí)行了“定員、定崗、定責(zé)、定酬”的管理模式，建立職責(zé)明確、政事分開的工程管理體制。在改革中要堅(jiān)持因地制宜，不搞統(tǒng)一模式，宜租則租，宜股則股，宜賣則賣，宜包則包。河套灌區(qū)，要在擴(kuò)大改革成果的基礎(chǔ)上，加大輪次收費(fèi)、畝次計(jì)費(fèi)的宣傳力度。，提高認(rèn)識(shí)實(shí)施小型水利改革，涉及廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)給予高度重視。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財(cái)產(chǎn)。在具體協(xié)議上要明確所要承擔(dān)防汛、抗旱等任務(wù)。，它與承包經(jīng)營(yíng)管理屬于同一類型，因?yàn)楣こ坍a(chǎn)權(quán)沒有改變，只有所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離得更進(jìn)一步，租賃者在經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中獲取報(bào)酬，同時(shí)也承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。到2001年，經(jīng)驗(yàn)收合格的聯(lián)水承包渠道共有277條，轄灌溉面積10萬(wàn)hm2，%。適用受益農(nóng)牧戶較多，工程管理論文特別是跨村、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者跨旗縣的水利工程，在建立時(shí)打破行政區(qū)劃，按水系、渠系范圍組建農(nóng)牧民用水合作組織，以它作為工程的“業(yè)主”、設(shè)施資產(chǎn)的所有者。這樣一方面調(diào)動(dòng)了廣大群眾辦水利的積極性，同時(shí)農(nóng)民也得到了不少實(shí)惠，用的是明白水，交的是清楚錢，既避免了搭車收費(fèi)，又促進(jìn)了節(jié)水灌溉。改革主要有以下幾種形式。這些問題的存在，從某種程度上說(shuō)，已越來(lái)越阻礙著農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?！皟晒ぁ钡娜∠娃r(nóng)村稅費(fèi)制度的改革，小型水利工程的建設(shè)資金已顯得越來(lái)越短缺，發(fā)展后勁不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用得不到充分發(fā)揮，不利于農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；二是工程產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任主體不明確，建、管、用嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致相當(dāng)部分的水利工程設(shè)施老化失修，帶病運(yùn)行，效益衰減，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的優(yōu)化配置和科學(xué)合理的開發(fā)利用。這些工程中，山旱牧區(qū)6座水庫(kù)以及河套灌區(qū)支渠支溝以上屬于國(guó)管，其他水利工程基本屬于群管。排水溝包括總排干溝1條,干溝12條,分干溝60條,全長(zhǎng)1337km,。河套灌區(qū)是全國(guó)最大的一首制灌區(qū)，山旱牧區(qū)農(nóng)田飼料草地灌溉面積8萬(wàn)hm2。第五，在資產(chǎn)管理機(jī)制上，水行政主管部門和各級(jí)地方財(cái)政部門必須制定相關(guān)的管理規(guī)定，嚴(yán)密關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖，實(shí)施動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的管理。同時(shí)，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi)，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費(fèi)。通過(guò)改革，建立起一整套適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)形勢(shì)、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。由于準(zhǔn)公益性水管單位既有防洪、排澇等公益性任務(wù)，又有供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性功能。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。因此，一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。通過(guò)內(nèi)部和外部的理順，為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。理順?biāo)軉挝还芾眢w制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫(kù)的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，重新核定水管單位的供水成本價(jià)格，分別對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、城市環(huán)境等不同用水類別確定不同的水價(jià)成本和價(jià)格。界定清楚兩者的資產(chǎn)量、價(jià)值量是這次體制改革的焦點(diǎn)。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。各級(jí)水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫(kù)防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)改革的手段，徹底改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法，樹立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實(shí)際的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中央實(shí)施西部大開發(fā)形勢(shì)，用國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世