【正文】 各級工會組織要以各類競賽和活動為載體，加強對廣大職工的業(yè)務技能培訓，全面提高廣大職工的業(yè)務技能，以積極的姿態(tài)適應競爭的需要，為縣域經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。宣傳部門要以“愛我家鄉(xiāng)，建我家園，共創(chuàng)和諧集賢”工程、“維穩(wěn)創(chuàng)安行動”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治會戰(zhàn)”等系列活動為載體，以人為本，弘揚主旋律，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證。二要在選準工作載體方面務實創(chuàng)新。要認認真真地抓好“一幫一”工作。各級團組織要竭誠服務于廣大青年，積極推進青少年全面發(fā)展，發(fā)揮好黨委的助手和生力軍作用，鼓舞、引領(lǐng)廣大青年投身到經(jīng)濟建設(shè)中來。統(tǒng)戰(zhàn)部門要用市場經(jīng)濟工作理念，做好各個領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務。組織部門要以領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、黨員的先進性教育和人才隊伍建設(shè)為重點，進一步健全和完善黨建工作責任制，不斷強化干部培訓、教育、管理工作力度，以創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導班子、創(chuàng)業(yè)型干部隊伍、務實型基層組織為導向，認真研究政績考核、干部選拔的新舉措，探索基層黨建工作的新思路、新辦法，努力提高組織工作水平。要用創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新的方法，在推進集賢經(jīng)濟社會發(fā)展中打頭陣、當先鋒。今天表彰的蘇艷彥是位杰出的女強人，她的煤炭企業(yè)每年煤炭輸出量占全縣輸出總量的60%，上繳稅金1000萬元以上，是全縣納稅大戶。打造輿論環(huán)境，確立組織保證，給投資者創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。今年乃至今后黨群工作的重心就是要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以宣傳思想陣地為前沿，以精神文明創(chuàng)建活動為主線，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，采取綜合措施，提高農(nóng)民素質(zhì)，組織和帶動廣大農(nóng)民建設(shè)家園，改造家園，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展做出不懈的努力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央站在全局高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的戰(zhàn)略決策。要進一步挖掘潛能，發(fā)揮優(yōu)勢，以主人翁的責任感和使命感，積極投身到經(jīng)濟發(fā)展上來，投身到招商引資上來，投身到項目建設(shè)上來。一要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷為招商上項目獻計出力。（一）堅持第一要務，努力在縣域經(jīng)濟發(fā)展中建功立業(yè)發(fā)展是硬道理，是第一要務。面對這樣的形勢，全縣黨群工作者要牢固樹立發(fā)展意識、大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委中心工作上來，進一步增強責任感和緊迫感，努力在調(diào)動全縣干部群眾工作積極性上下功夫，在促進工作落實上下功夫，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持和政治保證。過去的一年，全縣黨群工作取得了可喜成績，但也存在著一些問題和不足?？h工商聯(lián)積極為會員企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談活動創(chuàng)造條件，簽訂合作協(xié)議金額1800萬元，深入開展扶貧解困捐資助學、扶貧助耕等社會公益事業(yè)，先后投入基金和物資達14萬多元，安置下崗失業(yè)人員570人。精神文明建設(shè)工作以社會主義榮辱觀教育為載體，制定下發(fā)了具有較強針對性的“八榮八恥”實施細則，把社會主義榮辱觀融入到職業(yè)道德規(guī)范之中。集賢離休干部醫(yī)藥費由每年3500元提高到5000元。全年發(fā)展黨員200名，培訓村“兩委”班子成員和致富能人421人，全縣黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。黨群工作的對象是黨組織、黨員、廣大干部，我們要努力提升廣大黨員、干部的素質(zhì)，樹立服務意識，更好地為經(jīng)濟社會的發(fā)展、為人民群眾的富裕做出貢獻。過去的一年中，黨群各部門的廣大干部，在不同的崗位上建功立業(yè)、默默奉獻，為全縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。黨群工作者也要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揮表率作用，把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經(jīng)常帶著課題深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，積極探索做好黨群工作的有效辦法，以過硬的素質(zhì)擔起重任，以負責的態(tài)度抓好工作，確保各項工作任務落到實處。因此，必須堅持把黨群隊伍建設(shè)作為一項長期任務抓在手上，通過遠程教育、黨校培訓、實踐鍛煉、學歷教育等多種方式，切實加大培養(yǎng)力度，不斷提高黨群干部隊伍綜合素質(zhì)，使黨群干部成為抓黨群工作的專家和服務經(jīng)濟發(fā)展、保證工作落實的骨干力量。要緊緊圍繞發(fā)展抓好黨群工作，明確發(fā)展方向和工作任務，健全和完善各項制度，做到思想上貼緊、步調(diào)上一致、工作上合拍，切實提高黨群工作整體水平。市委繼續(xù)把黨群工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作考核一并進行，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。一要增強責任意識，抓好工作落實。共青團和婦聯(lián)組織要創(chuàng)新活動載體，搭建好服務平臺，通過開展豐富多彩的主題實踐活動，切實抓好維權(quán)幫助、政策宣傳、法律服務等項工作，依法維護廣大青少年和婦女兒童的合法權(quán)益。特別是要針對就業(yè)、就學、就醫(yī)和住房等群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，提出針對性、操作性強的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。二要在促進社會和諧中貢獻力量。各級群團組織要根據(jù)自身特點，教育引導廣大職工、青年和婦女，在推動五大產(chǎn)業(yè)發(fā)育上大展身手、建功立業(yè)。群團組織聯(lián)系廣泛，與群眾有著深厚的感情，具有做群眾工作的特有渠道和豐富經(jīng)驗。認真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等政策，構(gòu)建和諧的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系。二要為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性和主動性，切實做好服務大局、服務發(fā)展工作。深入開展“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“關(guān)注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，認真開展企業(yè)服務月、“行風熱線”和機關(guān)服務進社區(qū)活動，完善部門服務重點企業(yè)制度、重點企業(yè)保護制度和紀委常委聯(lián)系企業(yè)制度，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和行政效能提高。加大對黨員干部違規(guī)違紀行為的查處力度，推行實名舉報辦理承諾制，提高工作透明度。加大對重點項目、民生項目的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位、強占強遷等行為，重點查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件。全面貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，完善“五卡一書”糾風工作機制，制止奢侈浪費行為，堅決糾正領(lǐng)導干部廉潔從政方面的違規(guī)問題。要通過政策引導、事業(yè)激勵、待遇吸引，千方百計引進和培養(yǎng)人才，對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的干部要給予鼓勵和支持，努力形成人盡其才、才盡其用、各得其所的用人局面。進一步強化基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，健全和完善激勵保障機制，加強黨員經(jīng)常性教育，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，積極做好在村村大學生、“兩新”組織和進城務工人員中發(fā)展黨員工作，壯大和充實基層黨組織力量。繼續(xù)鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，著力構(gòu)建長效機制，切實把學習實踐成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的實際舉措。要加強后備干部和新提職干部的實踐鍛煉，鼓勵年輕干部到基層工作。堅持因崗擇人、人崗匹配的原則，加大干部調(diào)整和交流力度，配齊配強各級領(lǐng)導班子，特別是對招商引資上項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等重點工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要委以重任，努力形成領(lǐng)導班子成員年齡、經(jīng)歷、專長互補的合理結(jié)構(gòu)。（二）圍繞提高執(zhí)政能力，進一步加強組織工作。要豐富主題教育和道德實踐活動內(nèi)容，精心組織道德模范評選，加快建立學校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡，提高全民思想道德水平。要把抓典型作為重要任務抓在手上，樹立一批拿得出、立得住、叫得響的典型，通過典型示范宣傳，起到以點帶面的目的，推動各項工作上層次、上臺階。改進和完善黨委中心組學習制度，健全黨員干部在職學習制度，完善考學、評學、記實制度，努力形成鼓勵學習的長效機制。一要強化理論武裝。站在新的起點上，我們必須以更高的標準、更嚴的要求，扎實推進新時期的黨群工作，用黨群工作的新成效，推動經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展。解決這些問題，需要各級黨群組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心，服務大局，將全市干部群眾的干勁、熱情和注意力引導到思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來；需要各級黨群組織強化領(lǐng)導，提升干部隊伍素質(zhì)，為發(fā)展提供智力支持和人才保障；需要各級黨群組織轉(zhuǎn)變工作作風，組織群眾、帶領(lǐng)群眾抓好各項工作的推進和落實。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊歷史時期，做好黨群工作不僅是加強黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀要求，更是當前擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的現(xiàn)實需要。在這里，我代表市委對全市各級黨群組織和廣大黨群工作者表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導非公有制經(jīng)濟人士加強對外聯(lián)系、做大做強企業(yè)，為招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是我們堅持黨的正確領(lǐng)導，緊緊依靠全市人民共同奮斗的結(jié)果，也集中反映出各級黨群組織和廣大黨群工作者的辛勤努力和工作成果。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、招商引資到位資金、外貿(mào)進出口總額、市屬規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅等主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，并且達到了歷史最好水平。會議的主要任務是全面總結(jié)2009年黨群工作，研究部署2010年工作，動員全市各級黨群組織和廣大黨群工作者銳意進取，真抓實干，為建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”做出積極貢獻。各級黨委要指導基層在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對新情況、新問題的研究，探索規(guī)律，大膽實踐，努力開創(chuàng)新形勢下黨建、工建工作有效途徑。要加強指導。要進一步加強工作協(xié)調(diào)。市委組織部與市總工會、團市委、市婦聯(lián)建立黨群工作聯(lián)席會議制度，具體抓好黨建“帶三建”工作的組織開展和具體實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的黨組織和工、青、婦組織要負起直接責任，做到情況清晰，措施完善，責任明確。要明確責任。各級黨組織要高度重視和支持工、青、婦組織維護所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，建立完善以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險為重點的社會保障制度。在解決問題中鞏固制度、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力、增強生命力。要建立黨組織與工、青、婦組織定期聯(lián)席會議制度、重大問題征求意見制度，黨組織成員聯(lián)系工、青、婦委員制度，工、青、婦定期向黨組織匯報工作制度等。要努力形成長效機制。各級黨組織和工、青、婦組織要根據(jù)形勢的發(fā)展要求，緊緊圍繞全市的中心工作，著眼于把職工、青年、婦女的思想統(tǒng)一到“兩個率先”的旗幟下來，把職工、青年、婦女的智慧和力量凝聚到“富民強市”的目標上來，大力弘揚以艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)精神，大力弘揚以思想解放、敢冒風險、與時俱進為主要內(nèi)涵的創(chuàng)新精神，大力弘揚以爭先進位、勇于攀登、爭創(chuàng)一流為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)精神。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強自身建設(shè)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用外，要領(lǐng)導好群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方面的合法權(quán)益作為新時期的工作目標。維護好婦女兒童的合法權(quán)益，深入開展主題突出、特色鮮明的活動，婦女組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。黨建帶婦建的目標任務，就是要建立健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡,鞏固縱向到底的四級婦聯(lián)組織，加大橫向婦女組織建設(shè)的力度，在符合條件的機關(guān)和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位100建立婦委會，在已經(jīng)建立黨組織并具備條件的新經(jīng)濟組織均要建立婦女組織，真正做到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作。全面貫徹落實市委會議精神，全力完成全年目標任務以及“十一五”的發(fā)展戰(zhàn)略，需要全市各級黨組織帶領(lǐng)各級工會、共青團、婦聯(lián)組織，廣泛動員全市各個階層的力量，切實把心思凝聚到創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到創(chuàng)新上來,把工夫下到創(chuàng)優(yōu)上來，只有這樣，“兩個率先”、富民強市的目標才能如期實現(xiàn)。在以往的工作中，我們的黨建工作與工建、團建、婦建工作的結(jié)合往往是單線條的，側(cè)重于單兵作戰(zhàn)、單線挺進，資源整合方面做得不夠，不利于整體工作的全面推進，也容易導致黨建資源的分散。同樣，工會、共青團、婦聯(lián)組織又各有其特殊的工作方式和工作渠道。只有這樣，我們黨所確立的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨才會有效落實，黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)才能有效鞏固，黨的生機與活力才能不斷煥發(fā)；同樣，工建、團建、婦建工作也只有融入黨建工作，方向才能更加明確，才能有更堅實的依靠力量，也才能真正維護好職工群眾的合法權(quán)益。加強黨的先進性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨面臨的一個現(xiàn)實而迫切的課題。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步的工作中下大氣力予以解決?；仡櫧陙砦覀冊谧h建“帶三建”工作方面進行了一些探索，也取得了一些成效，但還只是初步的。特別是適應非公企業(yè)迅猛發(fā)展的形勢，按照“小型、業(yè)余、分散、務實”和“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所理解”的原則，各級黨組織和群團組織靈活開展豐富多彩的活動，探索了一條非公企業(yè)黨建“帶三建”工作的新路子，有力地提高了這項工作的整體水平。針對新情況，積極向無黨員的單位特別是面廣量大的非公企業(yè)選派黨建工作指導員，基本實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。逐年遞增的發(fā)展趨勢充分反映了我市黨建“帶三建”工作力度。一是不斷壯大黨員隊伍。2001年以來，市委先后共選送45名優(yōu)秀女干部參加省優(yōu)秀婦女干部培訓班，選送36名優(yōu)秀年輕干部參加省優(yōu)秀中青年干部培訓班。到2005年6月底，全市縣處級干部共819人，其中婦女干部113名。市委在加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的過程中，始終堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部作為黨建“帶三建”工作的重要方面。同時，對于黨建“帶三建”工作無起色，目標責任沒落實的單位和部門，要求認真查找問題根源，盡快改變面貌。初步形成了激勵約束機制。市委、市政府在研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作出教育、勞動、社會保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時，堅持吸收工會、共青團、婦聯(lián)負責同志列席會議，及時收集信息，保證科學決策。堅持黨群工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會議制度，定期召集群團組織負責人交流、研究和探討工作，互相促進、互相學習、共同提高。一（一）各級高度重視，黨建“帶三建”的工作機制初步形成多年來，市委十分重視、關(guān)心工會、共青團和婦聯(lián)工作，不斷強化領(lǐng)導責任意識，不斷強化大黨建意識，切實把工、青、婦工作納入全市黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機制。我相信，這些可供借鑒的經(jīng)驗做法必將對全市各級基層黨組織進一步開展好黨建“帶三建”工作產(chǎn)生積極的影響，發(fā)揮有力的推動作用。在開展活動過程中，要把握三個重點。要結(jié)合項目開發(fā)型干部隊伍建設(shè)活動的深入開展，以全縣項目開發(fā)建設(shè)為主攻重點，鼓勵和支持具有致富愿望和經(jīng)濟實力群團干部，通過自我投入、招商引資、爭取資金、股份合作等途徑，開發(fā)領(lǐng)辦加工項目、流通項目和民營科技企業(yè)項目，在抓招商、上項目、辦企業(yè)中得到鍛煉，增長才干。縣總工會要充分發(fā)揮職能作用，幫助下崗職