【正文】 各職能部門還應(yīng)在農(nóng)村選擇示范的食品企業(yè)，以點(diǎn)帶面，帶動和推廣食品企業(yè)信用體系全面建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在農(nóng)村食品從業(yè)人員的培訓(xùn)上，應(yīng)堅(jiān)持邊監(jiān)管、邊培訓(xùn)的原則，采取集中辦班為主，各職能部門分散辦班培訓(xùn)為輔，食品安全協(xié)管員、信息員協(xié)助培訓(xùn)為補(bǔ)充的農(nóng)村食品安全培訓(xùn)方式，針對農(nóng)村實(shí)際制訂合理的培訓(xùn)計(jì)劃，做到統(tǒng)一培訓(xùn)培訓(xùn)、統(tǒng)一師資隊(duì)伍、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試發(fā)證。在構(gòu)建農(nóng)村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)上，應(yīng)因地制宜，從宣傳、培訓(xùn)和活動三個方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)村食品市場混亂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是流通環(huán)節(jié)，從源頭抓起，培育基地和推廣現(xiàn)代物流管理是保證農(nóng)村食品安全的重要舉措，發(fā)展綠色食品，推廣國家“綠標(biāo)”食品企業(yè)為龍頭的“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，培育綠色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)有利于規(guī)范源頭，保證食品安全。在農(nóng)村食品企業(yè)規(guī)范管理上，可結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，綜合考慮農(nóng)村生產(chǎn)力水平，從業(yè)人員文化知識，自身素質(zhì)等因素，簡化農(nóng)村食品各環(huán)節(jié)各鏈條管理規(guī)范，突出重點(diǎn)規(guī)范指標(biāo)，形成簡潔易懂、操作性強(qiáng)的農(nóng)村食品企業(yè)統(tǒng)一管理規(guī)范，便于農(nóng)村食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中，應(yīng)建立食品安全重點(diǎn)工作的政府督導(dǎo)機(jī)制，由各級政府專門機(jī)構(gòu)對食品安全工作跟蹤督辦；建立日常工作部門交流機(jī)制，由各職能部門專項(xiàng)推進(jìn)；建立上門服務(wù)機(jī)制，對農(nóng)村食品企業(yè)所需的健康證等，可上門體檢、發(fā)證，減少農(nóng)民開支。在橫上向應(yīng)建立以食品安全協(xié)調(diào)委員會為平臺的各職能部門工作體系，在動態(tài)上應(yīng)建立行業(yè)組織、協(xié)會、農(nóng)村食品安全監(jiān)督員，信息員為補(bǔ)充的監(jiān)督體系，最大化地利用和整合各方資源，形成縱向齊動、橫向聯(lián)動、動態(tài)互動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有利于增強(qiáng)監(jiān)管效能，保證農(nóng)村食品市場監(jiān)管到位。雖然各職能部門結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治在農(nóng)村進(jìn)行了階段性的宣傳，但總體看，農(nóng)村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。在農(nóng)村除工商部門在基層有工商所外，衛(wèi)生部門在農(nóng)村有兼職的防疫大夫外，其余的食品安全職能部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本沒有人員和機(jī)構(gòu)。在調(diào)研中，我們隨機(jī)對農(nóng)村餐飲企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行健康證抽查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一些餐飲企業(yè)從業(yè)人員根本拿不出健康證。三是食品安全知識匱乏的農(nóng)民多。他們的進(jìn)貨渠道基本是相同的，大都選擇一些價(jià)格便宜而且送貨上門的貨，而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質(zhì)、將要過期“三無”食品，尤其是針對兒童消費(fèi)群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作已成為各級政府和職能部門刻不容緩任務(wù)，就加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺看法?！?008年，%，略高于上年水平；%，；%，；，比上年提高1個百分點(diǎn)%；餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食用油抽檢合格率為80%，%；%，比上年有所下降；現(xiàn)榨果蔬汁抽檢合格率為100%。10▲2008年，全市有證照齊全的食品經(jīng)營主體1620家、餐飲單位2395家；全市食品行業(yè)和餐飲業(yè)從業(yè)人員23686名?！?1月10日－12月12日，市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局對我市69家食品安全信用體系建設(shè)企業(yè)進(jìn)行食品質(zhì)量評價(jià)性抽檢。市食品藥品監(jiān)管局局長林偉光到會并講話。指揮部下設(shè)辦公室，市食品藥品監(jiān)管局局長林偉光任辦公室主任?！?月18日，市食安辦印發(fā)《關(guān)于開展含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉市場清查工作的緊急通知》，全面清查問題奶粉?！?月16日，市食安辦緊急發(fā)布關(guān)于三鹿牌嬰幼兒配方奶粉消費(fèi)警示。隨后陸續(xù)舉辦10期培訓(xùn)班，對全市950名村級信息員進(jìn)行全面培訓(xùn)?！?月1日，市府辦副主任胡存炯召集相關(guān)部門召開無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會，商討專項(xiàng)整治工作。●6月4日，我市召開第三批食品安全信用體系建設(shè)會議，正式啟動第三批食品安全信用體系建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局），陳木式兼任辦公室主任?！?月10日，市食品安委會印發(fā)《關(guān)于命名食品安全信用體系建設(shè)“示范單位”和“達(dá)標(biāo)單位”的決定》，授予第二批8家參建企業(yè)為“示范單位”、22家參建企業(yè)為“達(dá)標(biāo)單位”?！?月26日，市食安辦聯(lián)合工商局、質(zhì)監(jiān)局共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對銷售、使用未取得QS認(rèn)證食品管理的通知》，加強(qiáng)食品市場管理。市食品藥品監(jiān)管局參與聯(lián)合檢查。●1月10日17日，市食品藥品監(jiān)管局作為市委市政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核成員單位對37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2007食品安全工作開展目標(biāo)考核。在保證食品原料質(zhì)量和防止交叉污染的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和檢測,及時(shí)指導(dǎo)和督促餐飲經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量衛(wèi)生管理,消除食品安全隱患。五是控制高危環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。四是組織開展專項(xiàng)整治。以餐飲業(yè)和學(xué)校食堂為重點(diǎn),進(jìn)一步組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和再評估。對現(xiàn)有的食品安全、保健食品和化妝品法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理和完善。一是開展相關(guān)行業(yè)調(diào)研。切實(shí)提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力,確保食品安全事故及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。積極參加上級有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),繼續(xù)開展科室內(nèi)部人員每周一次的法律法規(guī)等學(xué)習(xí)活動,不斷強(qiáng)化知識儲備,有效提高綜合監(jiān)管能力。及時(shí)整理、記錄重大食品安全工作情況,匯編食品安全工作大事記。進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任,將食品安全工作納入工作目標(biāo)考核體系。充分利用“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、法制宣傳日”等與食品安全有關(guān)的宣傳日,堅(jiān)持以學(xué)校、農(nóng)村為宣傳陣地,以電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和簡報(bào)為宣傳媒介,通過展板、橫幅、標(biāo)語等形式,繼續(xù)開展“三貼近、五走進(jìn)”等豐富多彩的宣傳教育活動。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目,以三鹿奶粉污染事件為教訓(xùn),舉一反三,著力預(yù)防,切實(shí)開展好“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”等專項(xiàng)整治活動。二、扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治一是繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。實(shí)行家宴申報(bào)。建立基礎(chǔ)檔案。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)主動參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),對網(wǎng)點(diǎn)布局、經(jīng)營規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化明確,食品配送比例達(dá)75%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作,細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),量化創(chuàng)建指標(biāo),確保順利通過第二批省級食品安全示范縣評審驗(yàn)收。一是開展相關(guān)行業(yè)調(diào)研。切實(shí)提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力，確保食品安全事故及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。積極參加上級有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展科室內(nèi)部人員每周一次的法律法規(guī)等學(xué)習(xí)活動，不斷強(qiáng)化知識儲備，有效提高綜合監(jiān)管能力。及時(shí)整理、記錄重大食品安全工作情況，匯編食品安全工作大事記。進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任，將食品安全工作納入工作目標(biāo)考核體系。充分利用“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、法制宣傳日”等與食品安全有關(guān)的宣傳日，堅(jiān)持以學(xué)校、農(nóng)村為宣傳陣地，以電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和簡報(bào)為宣傳媒介，通過展板、橫幅、標(biāo)語等形式，繼續(xù)開展 “三貼近、五走進(jìn)”等豐富多彩的宣傳教育活動。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，以三鹿奶粉污染事件為教訓(xùn)，舉一反三，著力預(yù)防，切實(shí)開展好“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”等專項(xiàng)整治活動。將家宴備案登記、報(bào)告、現(xiàn)場督查情況納入對食品安全協(xié)管員、信息員的工