【正文】 同志們，今年的計生工作現(xiàn)在已到論成敗、見分曉的關(guān)鍵時刻。要嚴格執(zhí)行計劃生育工作考核獎懲辦法，對年終綜合考核評估排序靠后或出現(xiàn)節(jié)育措施虛假等突出問題的，堅決實行“一票否決”，納入重點管理，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。計生辦要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入村（社區(qū)）、村組、自然灣、樓棟，做好情況收集、匯總和評比工作，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對進展緩慢、效果差的要及時通報。切實落實包村、包組、包對象責(zé)任制，堅決實行與工資報酬、評先選優(yōu)、輪崗晉級相掛鉤的考核辦法，嚴格獎懲，下功夫解決干部工作積極性不高的問題，確保每位干部都能夠積極想辦法，抓落實，出成績。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成能否扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面，關(guān)鍵在于我們工作作風(fēng)。四要集中解決工作氛圍不濃的問題。特別是10個計生工作落后村（社區(qū)），要痛下決心，抓緊抓好，務(wù)必全面落實到位。二要集中解決控制能力不強的問題。要下移工作重心，扎實開展入戶三查、環(huán)孕情檢查、節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收等常規(guī)性工作，全面掌握育齡婦女懷孕生育狀況，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的現(xiàn)象。今年開這個大會，就是要著力整治這種不良作風(fēng)，用十八大精神武裝頭腦，準確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動力，立足當(dāng)前抓整改，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓提升，以高度負責(zé)的政治責(zé)任感、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實把工作做深、做細、做實、做到位，確保完成2012計生目標(biāo)任務(wù)。三是工作措施不到位。有的盲目樂觀，既不橫向比較學(xué)習(xí)，也不縱向查找不足，以自己的成績衡量別人工作，喪失進取心和工作斗志，缺乏堅持不懈抓計劃生育的緊迫感和責(zé)任感。四是綜合治理工作不到位。二女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費征收等難點工作力度不大，虛假問題屢禁不止。環(huán)孕情檢查、入戶三查、流動人口管理等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作開展不夠正常，存在育齡婦女漏管、環(huán)孕情漏檢、出生漏報、性別錯報的現(xiàn)象。同時，距離2012年終考核不足一個月時間，我們現(xiàn)在如果不抓緊整改，完善提升，迎頭趕上，將繼續(xù)面臨排名靠后，我們無法向上級交代。下面，我強調(diào)三點：一、準確把握形勢，正視存在問題，切實增強做好計生工作的緊迫感和責(zé)任感首先，要準確把握計生工作面臨的嚴峻形勢。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎勵。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題，制定出今年的工作計劃，拿出切實可行的措施，為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件，切實做到責(zé)任、措施、投入三到位。四是大力加強計生干部隊伍能力建設(shè)，建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校，在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，把《人口與計劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達到機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個時期，要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。省、市下?lián)艿挠媱澤ぷ鹘?jīng)費全部用于計劃生育事業(yè)，各級財政不得截留挪用，必須按時足額到位，任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費。四、健全制度，加強管理嚴格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵和調(diào)動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進依法管理。二、突出重點，分步推進“十五”期間是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時期，必須始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓，兩手都要硬。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計劃生育工作千萬不能放松。近幾年我縣不僅經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。一、提高認識，強化責(zé)任黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。第四篇：在全縣計生工作會上的講話同志們：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，2003年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。近代學(xué)者彭端淑在《為學(xué)》中說：“天 下事有難易乎？為之，則難者亦易矣，不為則易者亦難矣。調(diào)動廣大計生干部干好人口計生工作的積極性。對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部應(yīng)予大膽使用；對違害計生工作的違法違紀行為要堅決予以打擊，為人口和計劃生育工作營造一個良好的氛圍。三是隊伍保障有力。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組肩負著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口計生工作的職責(zé)，要健全完善人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實到位。三要看“作風(fēng)實不實”，是不是經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研、督查指導(dǎo)，定期聽取匯報、及時研究解決具體問題。各級黨政一把手是做好人口計生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。對后進轉(zhuǎn)化不力的，要采取果斷措施追究有關(guān)人員的責(zé)任，督促迅速扭轉(zhuǎn)后進面貌。要健全目 標(biāo)考核制度。力爭每年全市人均人口和計劃生育事業(yè)費在上年末的基礎(chǔ)上有較大幅度增加。（三）要創(chuàng)新投入保障機制。實行計劃生育村民自治。加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，大力推進城市人口計生管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村人口計生工作規(guī)范。要精神組織實施好此項工作，要制訂方案，納入考核，對為農(nóng)村計劃生育雙女絕育戶辦理保險不徹底的，要堅決扣除全年目標(biāo)考核總分。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵制度、獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，嚴把獎勵對象確認關(guān)、資金發(fā)放關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)。強化利益導(dǎo)向。三、要創(chuàng)新機制，增強統(tǒng)籌解決人口問題的創(chuàng)造性 統(tǒng)籌解決人口問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須不斷創(chuàng)新工作思路，健全體制機制，促進人口和計劃生育工作由單一政府推動向全社會互動、由單一部門管理向各方綜合治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府投入與利益導(dǎo)向相一致，政策推動與社會保障相銜接，依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一，引導(dǎo)群眾與村（居）民自治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進，務(wù)求實效。從《詩經(jīng)》中“關(guān)關(guān)睢鳩，在河之洲”的經(jīng)典詩句，到黃梅戲中的“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏”的經(jīng)典唱詞，都道出對男女性別和諧的向往。我們一定要從這樣的高度來重視和加強提高素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，少生則優(yōu)育，優(yōu)育則人才輩出，民富國強。從我市目前的情況看，由于建國以來長期沒有實行計劃生育，人口在發(fā)展中所顯現(xiàn)出的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的矛盾，已經(jīng)開始呈現(xiàn)，并且日益突出。過去我們講，“人多好干活”，這是在特殊的歷史時期不得已的選擇。從我國人口發(fā)展的歷史規(guī)律來看，不能優(yōu)生，就難以優(yōu)育；不能優(yōu)育，就難以實現(xiàn)國家和民族的興旺發(fā)達。深入開展對流動人口勞動技能培訓(xùn)的關(guān)愛，開展對流動人口務(wù)工介紹的關(guān)愛，開展對流動人口維權(quán)服務(wù)的關(guān)愛，開展對流動人口回歸創(chuàng)業(yè)的關(guān)愛，開展對留守老人、子女的關(guān)愛。流動人口計劃生育管理與服務(wù)，是當(dāng)前人口和計劃生育工作的難點，流動人口違法生育占全市的80％。統(tǒng)籌解決人口問題，必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。近年來，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，在自覺不自覺中放任了違法生育。這里特別 強調(diào)，在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，市委、市政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去踩高壓線、以身試法。當(dāng)前要做到“四個堅決”：一是堅決落實現(xiàn)行生育政策，就是鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。要牢牢堅持“四個不動搖”，即：堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。第一，要抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。我們必須堅持不懈地抓好人口計生工作，堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，開發(fā)人口資源，以確保人口安全，促進和諧社會建設(shè)。人口是構(gòu)成社會的基本要素，人口安全是和諧社會的基本要素。我們必須在保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展勢頭的同時，繼續(xù)毫不放松地抓好人口計生工作。2007年，我市的人均GDP達到元，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。二要從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度來深化認識。堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。多年來，我市大力加強 人口和計劃生育工作，取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。人口問題是社會發(fā)展面臨的首要問題，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。但是，我們清醒地看到，全市人口計生的整體工作水平還比較低，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，低生育水平還不夠穩(wěn)定，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾日趨尖銳，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作取得的成績估計過高、對新形勢下人口計生領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題應(yīng)對不力，等等。在此，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位，并向全市人口計生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！剛才，繼敬同志代市委、市政府作了一個很好的工作報告，對全市人口計生工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。經(jīng)國家人口計生委和省政府同意,我省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度政策作了部分調(diào)整和完善,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和計生辦要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步提高認識,增強責(zé)任感,按照“宣傳發(fā)動、個人申報、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復(fù)查、逐級上報”的程序，嚴把調(diào)查關(guān)、評議關(guān)和公示關(guān)，把此項惠民政策在規(guī)