【正文】 報(bào)、及時(shí)研究解決具體問題。要將人口和計(jì)劃生育納入黨委、政府重大事項(xiàng)的督查范圍，對(duì)部署的工作，要跟蹤問效，定期開展人口計(jì)生工作督查。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。實(shí)行齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口計(jì)生工作的職責(zé)，要健全完善人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。市直各有關(guān)部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的合力。三是隊(duì)伍保障有力。要牢固樹立人才興業(yè)的觀念，高度重視人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，立足政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部應(yīng)予大膽使用；對(duì)違害計(jì)生工作的違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決予以打擊，為人口和計(jì)劃生育工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。浉河區(qū)人口計(jì)生委主任馮云符合條件，市委已在年前對(duì)其落實(shí)了待遇。調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生干部干好人口計(jì)生工作的積極性。過去計(jì)劃生育工作是天下第一難事。近代學(xué)者彭端淑在《為學(xué)》中說：“天 下事有難易乎？為之，則難者亦易矣，不為則易者亦難矣。再難的事情，只要去做，總會(huì)完成。第四篇：在全縣計(jì)生工作會(huì)上的講話同志們：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下，2003年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。剛才宗蕙副縣長(zhǎng)總結(jié)了2003年的工作，部署了2004年的工作任務(wù)，建國(guó)書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。我們一定要按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國(guó)策。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。總體講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，而且人口一直保持低生育增長(zhǎng)水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長(zhǎng)。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個(gè)概念。計(jì)劃生育工作千萬不能放松。在人口形勢(shì)比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。我們一定要牢固樹立計(jì)劃生育是基本國(guó)策的觀念，既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計(jì)生干部工資待遇按時(shí)足額到位。三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。二、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，兩手都要硬。2003年改革的重點(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，2004年改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。要建立一個(gè)更加開放的服務(wù)體系，以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策為支撐，計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全，增進(jìn)人民健康的一道防線。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，特別是在計(jì)劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭(zhēng)使計(jì)劃生育在綜合改革中有新的突破。各級(jí)各部門要采取有效措施，盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會(huì)制約、事后處罰開展計(jì)劃生育工作的局面。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。這也是各級(jí)各部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。四、健全制度，加強(qiáng)管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的要求，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財(cái)政，計(jì)劃生育所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省、市下?lián)艿挠?jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，各級(jí)財(cái)政不得截留挪用，必須按時(shí)足額到位，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費(fèi)。五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政《人口與計(jì)劃生育法》已頒布實(shí)施，計(jì)劃生育工作必須納入依法管理的軌道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中精力抓好《人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。要抓好執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念，用法律法規(guī)規(guī)范計(jì)生行政行為。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校，在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍，把《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。要完善執(zhí)法程序、過錯(cuò)責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。四是大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。以爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人為目標(biāo)，注重人口和計(jì)劃生育工作者隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，注重知識(shí)更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重對(duì)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法的學(xué)習(xí)和研究，著力解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問題，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)做到戒拖、戒浮、戒懶、戒空、戒軟，把計(jì)生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。與會(huì)同志要嚴(yán)格按照此次會(huì)議的要求,回去后及時(shí)召開專題會(huì)議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實(shí)際問題，制定出今年的工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的措施，為計(jì)生工作提供好必要的人力、財(cái)力保障條件，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。春節(jié)過后，要及時(shí)開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時(shí)評(píng)估檢查的準(zhǔn)備，節(jié)日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。謝謝大家。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，正視存在問題，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感首先，要準(zhǔn)確把握計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。計(jì)劃生育工作在全區(qū)季度排名滯后。同時(shí)，距離2012年終考核不足一個(gè)月時(shí)間，我們現(xiàn)在如果不抓緊整改，完善提升，迎頭趕上，將繼續(xù)面臨排名靠后，我們無法向上級(jí)交代。其次，要正視工作中存在的突出問題。環(huán)孕情檢查、入戶三查、流動(dòng)人口管理等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作開展不夠正常，存在育齡婦女漏管、環(huán)孕情漏檢、出生漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象。生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣傳、產(chǎn)術(shù)后隨訪、到期避孕藥具更換等服務(wù)措施落實(shí)不力，計(jì)劃外生育控制能力不強(qiáng)。二女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等難點(diǎn)工作力度不大，虛假問題屢禁不止。城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育管理有所放松，超生沒有得到根本杜絕。四是綜合治理工作不到位。當(dāng)前，計(jì)生工作中存在的諸多問題，有客觀因素制約，更主要還在于主觀方面的認(rèn)識(shí)滑坡，領(lǐng)導(dǎo)不力和作風(fēng)不實(shí)所致，概括起來表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”： 一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的盲目樂觀，既不橫向比較學(xué)習(xí)，也不縱向查找不足，以自己的成績(jī)衡量別人工作，喪失進(jìn)取心和工作斗志，缺乏堅(jiān)持不懈抓計(jì)劃生育的緊迫感和責(zé)任感。主要反映在幾個(gè)村（社區(qū)）“一把手”對(duì)計(jì)生工作沒有切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自抓落實(shí)的力度不大，落實(shí)任務(wù)往往停留在召開會(huì)議，檢查工作往往局限于聽取匯報(bào)，沒有真正把工作抓在手上，在動(dòng)真碰硬、整改落實(shí)、嚴(yán)明獎(jiǎng)罰上決心不大，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是工作措施不到位。管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立，基礎(chǔ)信息的可靠性和準(zhǔn)確性不高，各項(xiàng)措施無法有效落實(shí)。今年開這個(gè)大會(huì)，就是要著力整治這種不良作風(fēng)，用十八大精神武裝頭腦，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深入查找問題，變壓力為動(dòng)力，立足當(dāng)前抓整改，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓提升，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，確保完成2012計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。我們要集中解決六大突出問題：一要集中解決基礎(chǔ)性工作薄弱的問題。要下移工作重心，扎實(shí)開展入戶三查、環(huán)孕情檢查、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等常規(guī)性工作，全面掌握育齡婦女懷孕生育狀況，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的現(xiàn)象。要敢于揭短，敢于亮丑，深入村社、農(nóng)戶，真督實(shí)查，動(dòng)真碰真，徹底甩掉虛假包袱，把總?cè)丝?、出生人口、育齡婦女、孩次結(jié)構(gòu)底子徹底摸清，把出生率、計(jì)生率、節(jié)育率、服務(wù)率等指標(biāo)調(diào)準(zhǔn)、調(diào)實(shí)，把上冊(cè)建卡、節(jié)育措施、計(jì)生征費(fèi)、優(yōu)惠政策四項(xiàng)工作任務(wù)全面落到實(shí)處。二要集中解決控制能力不強(qiáng)的問題。分解任務(wù)，明確對(duì)象，限定時(shí)間，集中攻堅(jiān)，確保有大的突破。特別是10個(gè)計(jì)生工作落后村（社區(qū)），要痛下決心，抓緊抓好，務(wù)必全面落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，深入開展人口問題綜合治理。四要集中解決工作氛圍不濃的問題。要強(qiáng)化面對(duì)面和上門入戶宣傳，用先進(jìn)事例引導(dǎo)群眾，用典型案例教育群眾。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成能否扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面，關(guān)鍵在于我們工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。切實(shí)落實(shí)包村、包組、包對(duì)象責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行與工資報(bào)酬、評(píng)先選優(yōu)、輪崗晉級(jí)相掛鉤的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，下功夫解決干部工作積極性不高的問題，確保每位干部都能夠積極想辦法，抓落實(shí)，出成績(jī)。街道定期聽取單位計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）做到一周一調(diào)度，一旬一督查，督促落實(shí)責(zé)任。計(jì)生辦要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入村（社區(qū)）、村組、自然灣、樓棟，做好情況收集、匯總和評(píng)比工作，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，對(duì)進(jìn)展緩慢、效果差的要及時(shí)通報(bào)。三要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)年終綜合考核評(píng)估排序靠后或出現(xiàn)節(jié)育措施虛假等突出問題的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，納入重點(diǎn)管理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。需要再次強(qiáng)調(diào)的是，今年的計(jì)生工作，絕不允許因個(gè)別單位工作上不去，影響考核驗(yàn)收。同志們，今年的計(jì)生工作現(xiàn)在已到論成敗、見分曉的關(guān)鍵時(shí)刻。