【正文】 縣政府將對食品安全整頓工作適時進行督查和考評。在整頓工作中，要正確把握輿論導向，避免造成社會恐慌，增強消費者信心。（三）動員全社會參與。衛(wèi)生、質監(jiān)部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設。質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管。（二）形成整頓合力。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。加強食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設，積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高基層監(jiān)管保障能力。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，暢通信息通報機制，提高監(jiān)管效率。（三）加強食品安全監(jiān)管和服務。加強檢驗檢測設施和能力建設，完善檢驗檢測手段，提高食品特別是高風險食品的抽檢頻次，定期、規(guī)范公布檢驗檢測結果。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要對照工作目標任務，逐級開展督查和評估，確保食品安全整頓各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要根據(jù)本方案的安排，結合實際抓緊制定整頓工作方案，明確具體工作目標、時限、任務、措施和責任，并將本地實施方案及時報縣食品安全委員會辦公室（縣衛(wèi)生局）。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。（七）保健食品整頓牽頭部門：縣藥監(jiān)局參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣公安局。（六）畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓牽頭部門： 縣商務局參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)委、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣公安局。嚴厲查處采購、使用非食品原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合理使用添加劑、不按規(guī)定索證、不按要求進行公用餐飲具清洗消毒等行為，強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度。強化對餐飲單位的日常監(jiān)督管理，嚴格許可準入，嚴格索證索票。開展酒類流通市場整頓，規(guī)范酒類流通企業(yè)經(jīng)營行為，維護酒類商品消費安全。加大對城鄉(xiāng)結合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場以及小食品店等經(jīng)營者的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。加大食品安全專項檢查力度。緊緊抓住食品、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營源頭，健全完善食品安全索證索票和進銷貨記錄制度。加強對行業(yè)“潛規(guī)則”問題調(diào)查，主動收集食品安全隱患信息，及時開展風險監(jiān)測，實施跟蹤抽查。開展重點產(chǎn)品大檢查，建立風險預警和快速反應機制。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè)，依法打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴把發(fā)證審查關。強化農(nóng)資產(chǎn)品質量執(zhí)法檢查，加大農(nóng)資產(chǎn)品抽檢力度。加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處非標生產(chǎn)行為。開展水產(chǎn)品專項整頓。嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，依法嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質的違法行為。深入開展奶站清理整頓工作，嚴格生鮮乳收購站許可準入，確保主體明確、證照齊全。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴厲打擊普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動，全面整治食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質以及超過標準規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。國家食品藥品監(jiān)管局將制定評估考核方案，并適時組織開展對地方餐飲服務食品安全整頓工作的評估考核。嚴格落實食物中毒事故信息快速通報制度，暢通報送渠道，確保報送時效。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度。三、工作要求(一)切實落實整頓責任各級食品藥品監(jiān)管部門必須高度重視食品安全整頓工作，強化對整頓工作的組織領導，要結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確具體任務、工作目標、工作要求和完成時限，逐級落實整頓任務，及時開展督查指導，積極推動地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人責任的落實，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效。同時，研究制定加強小餐飲食品安全工作指導意見，堅持堵疏結合，綜合治理，強化小餐飲食品安全監(jiān)管。加大對餐飲服務單位采購、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。嚴格規(guī)范學校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營行為，嚴厲查處采購和使用不符合食品安全標準原輔料，嚴厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。通過整頓，使餐飲服務單位自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，重大案件得到及時查處，學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。督查和評估情況要及時向各單位進行通報，對整頓工作扎實、效果顯著的單位，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的單位，要通報批評、督促整改，并依法依紀追究有關負責人的責任。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，提高企業(yè)的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和責任意識。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)管，對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查；水利部門負責水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)管，協(xié)助配合工商部門對市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查；質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質量安全的監(jiān)管；工商部門負責流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管；經(jīng)貿(mào)部門負責畜禽屠宰、酒類市場的整頓；鹽務部門負責規(guī)范鹽業(yè)經(jīng)營秩序，加強對鹽業(yè)市場的整頓和監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)。五、工作要求（一）明確任務，加強協(xié)調(diào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要認真貫徹《食品安全法》，對照整治行動的具體要求，圍繞可能存在的安全隱患，采取有效措施，認真開展自查自糾，及時進行整改。四、工作安排食品安全整頓工作分兩年進行，2010年整頓工作另行安排。（五）加強食品行業(yè)自律。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。（三）加強食品安全監(jiān)管。各相關監(jiān)管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，規(guī)范食品安全檢驗檢測結果發(fā)布。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質量安全標準，并承擔相應的法律責任。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。酒類。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為，使農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達到100%，以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽檢合格率達到92％以上，主要畜產(chǎn)品違禁藥物檢出率控制在2％以下，水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率達到95％以上。打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質的行為。（三）五個重點品種違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。打擊食品非法進出口行為，全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，對進口食品收貨人實施備案管理，完善出口企業(yè)質量安全承諾制，加強進出口食品檢驗檢疫，打擊逃避檢驗檢疫行為，進一步強化企業(yè)失信懲戒機制。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。努力做到縣城食品市場、超市100％建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)小食雜店100％建立食品進貨臺賬制度，有效解決縣城小食雜店、食品小攤點無照經(jīng)營的問題，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一個“食品安全示范店”。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品市場日常巡查制度，規(guī)范食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管制度，抓好流通環(huán)節(jié)服務領域全方位的消費維權工作，全面推進食品安全示范店建立。（一）四個關鍵環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一、指導思想與總體目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，健全地方政府對食品安全工作負總責，有關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。（三）加強督查，確保實效。各成員單位要進一步提高對鞏固國家衛(wèi)生城市成果和迎接復審工作重要性和迫切性的認識，對本部門本系統(tǒng)的各項整改任務，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，形成各負其責、層層落實、齊抓共管的良好局面。（二）集中整治階段（3月中旬－4月中旬）：針對全國愛衛(wèi)會暗訪反饋的問題和全面排查出的隱患，集中力量、倒排工期，組織開展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、車站附近等重點區(qū)域和小餐飲、小食品店、小食品攤販等重點部位的專項整治活動，切實解決基礎設施不健全、食品安全制度不落實、衛(wèi)生管理不達標、從業(yè)人員不合格等問題，對無證經(jīng)營、占道經(jīng)營和流動攤點要堅決取締，確保達到國家衛(wèi)生城市標準要求。（責任單位：南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）食品生產(chǎn)者要按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現(xiàn)象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。（責任單位：鎮(zhèn)食品安全辦）食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括小作坊、小攤販等）要全部納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以《國家衛(wèi)生城市標準》及相關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、條塊結合、集中整治”的原則，進一步鞏固國家衛(wèi)生城市成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復審，以健康的食品安全環(huán)境促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級政府、各有關部門要根據(jù)目標和任務，逐級開展檢查和評估。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等大力開展食品安全知識宣傳教育，普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識，提高全社會食品安全意識。發(fā)展改革、財政部門負責加強食品安全監(jiān)測能力建設。食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門