【正文】 校、示范店(點(diǎn))，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。(二)突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，索證索票制度落實(shí)情況。一、整頓目標(biāo)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)，健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局?？h食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，在每個(gè)階段都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整頓工作開展督查和評(píng)估，并建立工作通報(bào)制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，結(jié)合《食品安全法》的宣傳培訓(xùn)工作，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展整頓的措施、進(jìn)展和成效。各監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促和指導(dǎo)各級(jí)相關(guān)部門開展工作。第三階段：督查和評(píng)估階段（2009年10月1日—12月31日）縣食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組要開展整頓工作的檢查和評(píng)估，按照任務(wù)指標(biāo)對(duì)各有關(guān)部門食品安全整頓工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果由縣食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)縣人民政府。通過媒體通告、文件通知、召開會(huì)議等形式，將整頓工作方案及有關(guān)要求告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者，發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)和督促其對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，開展自查整改工作。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立覆蓋城鎮(zhèn)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，建立健全保健食品監(jiān)管機(jī)制，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。食品加工企業(yè)用鹽行為進(jìn)一步規(guī)范，鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管長效機(jī)制進(jìn)一步健全，私鹽加工、儲(chǔ)藏、銷售窩點(diǎn)全面取締。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度，對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。縣城生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％以上。食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)、飯店和飲食攤位、小型餐飲單位。重點(diǎn)抓好流通環(huán)節(jié)奶制品、酒類、肉類、醋類市場(chǎng)以及節(jié)日性、季節(jié)性食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整頓售假問題突出的市揚(yáng)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品，使流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范。食品流通環(huán)節(jié)。二、整頓任務(wù)這次整頓工作主要對(duì)“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、一個(gè)特殊行業(yè)和五個(gè)重點(diǎn)品種”進(jìn)行集中整頓。二ＯＯ九年四月二十二日左云縣食品安全整頓工作實(shí)施方案為做好食品安全整頓工作，切實(shí)解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省食品安全整頓工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕45號(hào)）和《大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大同市食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（同政辦發(fā)〔2009〕75號(hào)）文件的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。各成員單位要制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，做到工作任務(wù)定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)間，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)畜牧站）三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（3月上旬）：各成員單位要按照鎮(zhèn)食安辦的要求，結(jié)合本部門職責(zé)分工，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開展整改工作。（責(zé)任單位：北**工商所、南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%；涼菜制作，要設(shè)置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食品安全辦）各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和《規(guī)劃》，制定相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到位；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、水利站、畜牧站、經(jīng)貿(mào)委、北**工商所、南**生院、北**中心衛(wèi)生院），制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，食品安全事故及時(shí)報(bào)告處置。第二篇：食品安全整頓工作實(shí)施方案**鎮(zhèn)“鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果加強(qiáng)食品安全整頓工作實(shí)施方案根據(jù)區(qū)食安辦制定的《鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果加強(qiáng)食品安全整頓工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（四）加強(qiáng)督查和評(píng)估。認(rèn)真做好食品安全宣傳報(bào)道工作。扎實(shí)開展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。（二）各監(jiān)管部門要各司其職。大力推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，把企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng) 6 營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，加快建立食品企業(yè)誠信信息、不良記錄征集、評(píng)價(jià)披露和行業(yè)退出機(jī)制，對(duì)制假售假等失信企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)曝光。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布。推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)食品生產(chǎn)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參照國際、國家標(biāo)準(zhǔn)建立更嚴(yán)格的內(nèi)控企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管，依法查處無合法經(jīng)營資質(zhì)的餐飲企業(yè)（攤點(diǎn)）。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。重點(diǎn)整頓小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。（四）食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營假劣、過期獸藥產(chǎn)品行為。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度，對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。嚴(yán)厲打擊在種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通（含儲(chǔ)存運(yùn)輸及銷售）、餐飲服務(wù)等過程中違法添加非食用物質(zhì)行為。二、整頓任務(wù)重點(diǎn)就以下八個(gè)方面進(jìn)行集中整頓：（一）農(nóng)村食品安全。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，把食品安全整頓工作作為食品安全市創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全和落實(shí)地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。用兩年左右的時(shí)間，使全市食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提升，城鄉(xiāng)市場(chǎng)食品抽檢合格率逐年提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。（二）違法添加非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志的行為。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。（五）食品安全流通環(huán)節(jié)。（六）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐飲單位。打擊私屠濫宰行為。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。三、整頓措施（一）落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。建立健全食品安全責(zé)任體系（二）推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，5 提高準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步完善食品安全“雙評(píng)”（食品安全隱患評(píng)估和食品安全專項(xiàng)整治績效評(píng)價(jià)）機(jī)制，認(rèn)真組織開展對(duì)本區(qū)域食品安全隱患的調(diào)查研究、暗訪抽檢評(píng)估，確保整頓工作扎實(shí)開展取得實(shí)效。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信懲戒有制度的食品企業(yè)誠信體系。各地要根據(jù)本工作方案安排，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。鹽業(yè)部門負(fù)責(zé)鹽業(yè)食用鹽質(zhì)量安全的監(jiān)管。（三）積極開展食品安全宣傳教育。各有關(guān)部門要對(duì)規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)從業(yè)人員尤其是食品質(zhì)量安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)教育，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全控制措施。同時(shí)，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)信心。市政府將適時(shí)組織對(duì)各地食品安全整頓工作進(jìn)行督查。（二）扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提供相應(yīng)保障，將