【正文】 行認(rèn)真總結(jié)，并在每個階段結(jié)束5日前報縣食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。二、整頓任務(wù)及措施(一)強化許可管理，嚴(yán)查無證經(jīng)營認(rèn)真貫徹落實《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，出臺餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范，建立餐飲服務(wù)信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營。(三)落實索證索票，強化追蹤溯源進(jìn)一步落實餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度，重點檢查進(jìn)貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。(四)加大監(jiān)督抽驗，嚴(yán)查違法添加認(rèn)真落實2010年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，全面落實各項保障制度，確保中國2010上海世博會、廣東亞運會、中國東盟博覽會、亞洲博鰲論壇等重大活動期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。(二)強化長效機制建設(shè)要堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責(zé)任追究機制等建設(shè)，著力形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強監(jiān)管合力，落實監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。強化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品安全事故時，對遲報、瞞報、漏報、謊報的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。充分調(diào)動社會力量參與食品安全監(jiān)督。第五篇：2009年全縣食品安全整頓工作實施方案濉溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全縣食品安全整頓工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2009年全縣食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。二、總體目標(biāo)在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，通過兩年左右時間的集中整頓，促進(jìn)“各級政府負(fù)總責(zé)、各部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系進(jìn)一步落實。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，加強行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強非禁用限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。開展生鮮乳中三聚氰胺、抗生素分解劑、皮革水解物等非食用物質(zhì)專項監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為。開展獸藥及獸藥殘留專項整頓。嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中（特別是苗種生產(chǎn)階段）違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為、未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為、使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。全面開展對市場銷售農(nóng)業(yè)“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對制假制劣，以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者，依法嚴(yán)肅查處；對嚴(yán)重違法的，列入黑名單，向社會公布；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)處理。針對食品安全隱患突出的重點地區(qū)，對生產(chǎn)面粉、酒類、炒貨、豆制品、瓶（桶）裝水、兒童食品、乳制品、肉制品、蛋制品和水產(chǎn)加工品等重點行業(yè)的高風(fēng)險食品開展專項監(jiān)督抽查，嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。對非法進(jìn)口的肉類、水果，做到100%退運或移交檢驗檢疫機構(gòu)處理。大力推廣運用三聯(lián)單活頁、“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食品銷售者全部建立索證索票和進(jìn)銷貨記錄制度。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點時段食品市場的專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、病死畜禽肉制品、假冒偽劣和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品和食品添加劑、飼料添加劑的行為。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。開展重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜、面皮、娃娃魚等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。（場）的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等行為。、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度，對群眾反映強烈的保健食品虛假廣告一查到底。（二）組織實施階段（2009年10月25日至2009年11月30日）?？h政府將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門食品安全整頓工作進(jìn)行督查。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，提高企業(yè)食品安全管理水平。加強食品安全監(jiān)測體系建設(shè)，成立食品安全風(fēng)險監(jiān)控工作機構(gòu)和技術(shù)研究機構(gòu)，主動收集、研究、評估食品安全信息，實施食品安全風(fēng)險管理，及時消除食品安全隱患。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。強化幫、扶、建措施，加強指導(dǎo)服務(wù)，積極幫助我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做大做強。加大基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備、檢測經(jīng)費的投入，完善食品安全事故快速反應(yīng)機制。建立完善食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，充分發(fā)揮整體綜合執(zhí)法監(jiān)管效應(yīng)。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。經(jīng)濟等部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。（四）加強督查和考評。對整頓工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵；對食品安全問題較多且長期得不到解決的，要通報批評，督促整改，并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。衛(wèi)生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)費投入，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實，確保整頓工作扎實開展，取得成效。繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點工作，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，擴大試點覆蓋面。加強基層執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。改進(jìn)監(jiān)督抽驗手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗檢測。（二）加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險管理。五、主要措施（一）強化落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。（三）督查考核階段（2009年12月1日至2009年12月31日）。四、實施步驟（一）動員部署階段（2009年10月25日前）。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。，加快屠宰加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)屠宰企業(yè)無害化處理監(jiān)管體系建設(shè)，開展豬肉質(zhì)量可追溯系統(tǒng)試點。加強應(yīng)急能力建設(shè)，落實食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格索票索證。（五）餐飲消費環(huán)節(jié)整頓牽頭部門：縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣教育局、縣市容局、縣公安局。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。繼續(xù)推進(jìn)食品安全“所村掛鉤”、“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”工作，全面實現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村（區(qū)）掛鉤”。開展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理。強化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。堅決打擊黑窩點和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。開展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。強化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，開展市場檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，加大案件查處力度。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整頓。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管力度，進(jìn)一步加大豬肉產(chǎn)品中喹啞啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。開展生鮮乳專項整頓。開展種植業(yè)產(chǎn)品專項整頓。三、工作重點（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓牽頭部門：縣衛(wèi)生局參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣公安局。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。(五)加強督促檢查和評估考核食品藥品監(jiān)管部門要逐級開展整頓督查和評估。各省級食品藥品監(jiān)管部門，應(yīng)每2個月以書面和電子郵件形式，向國家食品藥品監(jiān)管局報告一次集中整頓進(jìn)展動態(tài)情況，重要情況及時報告。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進(jìn)行核實處理。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。各地要結(jié)合實際，突出重點，積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)(縣)、示范街、示范學(xué)