【正文】 多企合一39。35歲以下1611名,占85%.,團(tuán)組織495家,:一,審時(shí)度勢(shì),不斷完善抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,特別是江總書(shū)記“七一”重要講話后,使我們更進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到抓好非公黨建工作的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)擺在突出的位置,勇于探索,大膽實(shí)踐,力爭(zhēng)年年有新招,并健全非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度,從17個(gè)成員單位中抽調(diào)人員集中辦公,定期召開(kāi)會(huì)議,研究工作中出現(xiàn)的新情況,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法,提出了明確的要求,相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度,全市共有231名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“有利于黨員教育管理,有利于增強(qiáng)黨的活力”原則,集團(tuán)化,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至跨縣市的企業(yè)黨組織如南益集團(tuán)公司黨委,由市委委托市委組織部直接管理。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截至2010年11月，在各方共同努力下，發(fā)展新黨員65萬(wàn)人。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。為了做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席全哲洙任組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。一是黨組織的覆蓋面過(guò)小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒(méi)有黨組織。伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的艱難探索過(guò)程。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。沒(méi)有一個(gè)可用經(jīng)濟(jì)解決。不斷創(chuàng)新是私企業(yè)黨建工作永恒的主題。就是將問(wèn)題想在前面，把工作做在前頭，保證私企黨建工作順利開(kāi)展。要克服他們必須增強(qiáng)責(zé)任感。有了責(zé)任感，才會(huì)克服怕麻煩，怕忙不過(guò)來(lái)的想法。私營(yíng)企業(yè)黨建工作和其他工作一樣，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能擺上各級(jí)黨委的重要議事日程，才能及時(shí)幫助解決私企黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，也才能切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作做好。把私企黨建工作與建立工會(huì)、共青團(tuán)等組織結(jié)合起來(lái)，壯大黨工作的力量。抓好四個(gè)結(jié)合，促企業(yè)健康發(fā)展。二是指導(dǎo)到位。強(qiáng)化三個(gè)到位，促私企組建黨組織。四、加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨建工作的建議要加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨建工作，必須圍繞今年的黨建目標(biāo)，探索兩個(gè)創(chuàng)新，強(qiáng)化三個(gè)到位，抓好四個(gè)結(jié)合。三是黨建指導(dǎo)工作沒(méi)跟上。一是黨組織開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所三個(gè)要素主要取決于業(yè)主的態(tài)度，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)難。另一個(gè)說(shuō)：你問(wèn)他干啥，（當(dāng)我告知想組建黨組織時(shí)）你就說(shuō)沒(méi)有黨員。農(nóng)村黨支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已作為重點(diǎn)在抓，機(jī)關(guān)支部急需抓，卻面臨經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，工作指導(dǎo)提高問(wèn)題等等，沒(méi)有明確規(guī)定。私營(yíng)企業(yè)黨的力量薄弱。①部分領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要同國(guó)際接軌，國(guó)外企業(yè)不設(shè)黨組織照樣辦得好，有的認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有主管上級(jí)，咱組建黨組織只能“礙事”、“添亂”，存在畏難情緒，不敢理直氣壯地抓這項(xiàng)工作；②部分業(yè)主對(duì)建立黨組織“無(wú)心”，他們要開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)暇考慮。這給私企黨員的不效管理帶來(lái)了困難。比如去年我們安排的私營(yíng)企業(yè)調(diào)查摸底表，直到現(xiàn)在只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)了材料；個(gè)別業(yè)主對(duì)組建工作不重視。二、私營(yíng)企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題黨組織的覆蓋面小。目前，我縣私營(yíng)企業(yè)黨建工作較兄弟區(qū)縣有點(diǎn)滯后，但是做了大量工作，取得優(yōu)異成績(jī)：一是通過(guò)大量的調(diào)查研究，明確了工作思路。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終代表廣大企業(yè)職工的根本利益積極做好員工的思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在各自的崗位上建功立業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，解放思想、更新觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，掌握科學(xué)方法，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和科技文化、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)及與有益的文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)吸引力，使黨組織活動(dòng)豐富多彩，扎實(shí)有效。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，要本著求真務(wù)實(shí)的精神，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、缺乏專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)時(shí)間難于保證等特點(diǎn)，不斷改進(jìn)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的工作方法，使黨的工作為黨員和職工所歡迎，為企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者所理解、支持。工商行政管理部門(mén)要定期把私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記變更情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h組織，使地方黨組織隨時(shí)掌握真實(shí)情況，適時(shí)指導(dǎo)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的覆蓋面。要高度重視在思想上建黨，特別是要教育個(gè)體私營(yíng)業(yè)主中的黨員模范地遵守國(guó)家政策法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；堅(jiān)持黨的理想宗旨，增強(qiáng)黨的意識(shí)和組織觀念，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，接受黨的監(jiān)督；要“致富思源、富而思進(jìn)”，熱心公益事業(yè)，積極回報(bào)社會(huì)，這樣，通過(guò)他們的先鋒模范作用，來(lái)帶動(dòng)和影響其他職工積極向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定思想基礎(chǔ)。”這一重要論述，抓住了當(dāng)前發(fā)展黨員工作中的一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，符合現(xiàn)階段社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生新變化的實(shí)際，符合新形勢(shì)下加強(qiáng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。當(dāng)前解放思想就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，按照江澤民同志指出的：“要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在黨的基本理論指引下，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。一是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。充分肯定這些階層是有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，有利于鞏固和擴(kuò)大我們黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。有利于確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也有利于加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。據(jù)對(duì)48戶私營(yíng)企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，48戶私營(yíng)企業(yè)共有從業(yè)人員1513人，其中有中共黨員的11戶共37人，％，大大低于其它經(jīng)濟(jì)組織中的黨員所占的比例；有3名黨員以上的私營(yíng)企業(yè)僅有5戶。156名黨員中，有女黨員22名，少數(shù)民族黨員31名；中專(zhuān)及以上文化5人，高中文化25人，初中及以下文化126人。大量實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作能否搞好，能否發(fā)揮作用，在很大程度上取決于黨組織主要負(fù)責(zé)人能力的強(qiáng)弱，素質(zhì)的高低。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員的思維方式、認(rèn)識(shí)水平、生產(chǎn)目的、價(jià)值觀念存在一定差距，加之黨員來(lái)源不一，素質(zhì)參差不齊，心態(tài)各不相同，使黨的思想建設(shè)更具復(fù)雜性和艱巨性。繼續(xù)扎實(shí)推行向非公有制經(jīng)濟(jì)組織中派駐黨建指導(dǎo)員制度等，為非公有制企業(yè)黨組織工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是合理界定職能作用，確定黨組織工作目標(biāo)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)比較好的企業(yè)黨組織，要重點(diǎn)幫助他們總結(jié)提高，發(fā)揮好示范帶頭作用?？傊?，要堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別等實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置黨組織。要在準(zhǔn)確掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員人數(shù)、來(lái)源和基本情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置黨的基層組織。各地、各部門(mén)要從本地實(shí)際出發(fā)，著力發(fā)現(xiàn)、培育和總結(jié)推廣一批具有一定社會(huì)影響和行業(yè)代表性的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。要進(jìn)一步健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)溝通情況，交換意見(jiàn)，研究制定措施，形成互相配合、齊抓共管的局面，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性和主動(dòng)性。要把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)擺上重要位置，制定工作規(guī)劃，研究工作措施，定期分析情況，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問(wèn)題。在形式上采取少開(kāi)會(huì)、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)。如青海創(chuàng)新集團(tuán)公司配備了專(zhuān)職黨委書(shū)記，青海晶珠藏藥集團(tuán)公司、青海萬(wàn)元工貿(mào)實(shí)業(yè)基地等企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供或修建了黨員活動(dòng)室，某某書(shū)城黨支部落實(shí)了周四下午黨團(tuán)活動(dòng)日。幾年來(lái)，該支部從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶黨員在照章納稅以及捐款捐物，支持公益事業(yè)等方面較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。黨建指導(dǎo)員的選派，較好地解決了非公有制企業(yè)黨建“群龍無(wú)首、無(wú)所依托”的問(wèn)題，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。要求各區(qū)縣、基層黨工委培訓(xùn)、選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質(zhì)好，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)，群眾工作做得好有一定的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力的中共正式黨員深入企業(yè)，指導(dǎo)幫助開(kāi)展黨建工作，并要求黨建指導(dǎo)員重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是摸清企業(yè)情況，掌握黨員人數(shù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織做好各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作。為全面掌握全市非公有