【正文】 優(yōu)先補(bǔ)貼已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民。考慮因素主要包括：耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況等。五是嚴(yán)查違規(guī)行為。重點(diǎn)采取了以下措施：一是明確監(jiān)管職責(zé)。鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，下放資金結(jié)算級(jí)次，強(qiáng)化地方責(zé)任；選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，使更多農(nóng)民受益。三是省級(jí)財(cái)政應(yīng)安排必要工作經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門辦理，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。解讀二: 補(bǔ)貼機(jī)具如何確定？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍；各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具品目。在此基礎(chǔ)上，各地還可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)品目的其它機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。農(nóng)機(jī)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省確定的通用類及非通用類范圍，入選國家支持推廣目錄的通用類機(jī)具向農(nóng)業(yè)部提出,入選各省支持推廣目錄的通用類機(jī)具和非通用機(jī)具向各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出。2011年要求在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定額補(bǔ)貼按不超過本省市場平均價(jià)格30%測算。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。各地可以在12大類內(nèi)增加不超過30個(gè)品目(2010年為20個(gè)品目)的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格控制難。四、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施存在的問題農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位。農(nóng)機(jī)大戶98戶，193人。小型農(nóng)機(jī)廠1家。20xx年，全縣完成機(jī)耕作業(yè)面積14957公頃，機(jī)插作業(yè)面積2137公頃，機(jī)械植保面積1683公頃。開展了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商落實(shí)“三包”服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，開展上門維修服務(wù)，飛越農(nóng)機(jī)有限公司和興隆農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司還設(shè)立了專門的農(nóng)機(jī)維修中心，開展售后維修服務(wù)。印發(fā)了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育宣傳資料》。制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，明確風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合我縣自身實(shí)際，建立健全并印發(fā)了績效考核管理、經(jīng)銷商管理、責(zé)任追究等方面制度，如：制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理制度》，《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策責(zé)任追究制度》。實(shí)行一機(jī)一檔，機(jī)具核實(shí)表、指標(biāo)確認(rèn)書、身份證明、惠農(nóng)一卡通、人機(jī)合影等資料完整，無缺失。及時(shí)處理農(nóng)民投訴。做實(shí)信息公開和政策宣傳。把握關(guān)鍵，嚴(yán)把驗(yàn)機(jī)關(guān)。從20xx年12月開始試行了免費(fèi)牌證管理。20xx年縣財(cái)政共安排我局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)10萬元，用于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、組織實(shí)施、信息公開、建立信息檔案、核查機(jī)具和登記等工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施主要做法 一是及時(shí)下發(fā)方案，組織實(shí)施到位。現(xiàn)將20xx年全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況報(bào)告如下：一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施總體情況。開展了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商落實(shí)“三包”服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，開展上門維修服務(wù)，飛越農(nóng)機(jī)有限公司和興隆農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司還設(shè)立了專門的農(nóng)機(jī)維修中心，開展售后維修服務(wù)。印發(fā)了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育宣傳資料》。制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，明確風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合我縣自身實(shí)際，建立健全并印發(fā)了績效考核管理、經(jīng)銷商管理、責(zé)任追究等方面制度，如：制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理制度》，《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策責(zé)任追究制度》。實(shí)行一機(jī)一檔，機(jī)具核實(shí)表、指標(biāo)確認(rèn)書、身份證明、惠農(nóng)一卡通、人機(jī)合影等資料完整，無缺失。及時(shí)處理農(nóng)民投訴。做實(shí)信息公開和政策宣傳。把握關(guān)鍵，嚴(yán)把驗(yàn)機(jī)關(guān)。從20xx年12月開始試行了免費(fèi)牌證管理。20xx年縣財(cái)政共安排我局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)10萬元，用于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、組織實(shí)施、信息公開、建立信息檔案、核查機(jī)具和登記等工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施主要做法 一是及時(shí)下發(fā)方案，組織實(shí)施到位?，F(xiàn)將20xx年全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況報(bào)告如下：一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施總體情況。我的講解到此結(jié)束了。這個(gè)規(guī)定是為什么呢？是為了防止有人利用差價(jià)款倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取國家專項(xiàng)資金，擾亂農(nóng)機(jī)市場正常秩序。第一是買到補(bǔ)貼機(jī)具后，要及時(shí)地請(qǐng)鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站的來檢驗(yàn)一下這個(gè)機(jī)子，一來看這個(gè)機(jī)子質(zhì)量有什么問題，配置是不是他原來承諾的那個(gè)價(jià)值的那種配置，有問題還可以及時(shí)解決。這兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，國家也沒有統(tǒng)一的規(guī)定必須用哪個(gè)，可以根據(jù)各地的情況，以及購機(jī)農(nóng)民的意見來自行決定。另外，農(nóng)民怎么向供貨企業(yè)購機(jī)？現(xiàn)在有兩種情況。同時(shí)你交給企業(yè)的購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書，也是他供貨單位給省里最后結(jié)算的一個(gè)憑證，沒這個(gè)憑證，省里沒法跟他結(jié)算。差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的憑據(jù)，是購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，就是前面說的，強(qiáng)調(diào)的這個(gè)協(xié)議，這個(gè)協(xié)議當(dāng)初簽的時(shí)候，一式三份，一份是縣農(nóng)機(jī)部門村長了，兩份給購機(jī)的人。地方補(bǔ)貼大部分也是這種辦法。沒有特殊的情況是不會(huì)變了，除非你申請(qǐng)補(bǔ)貼的人自己變卦了，這個(gè)要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是什么，如果購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議簽了以后，申請(qǐng)人改主意了，不想買機(jī)子了，或者不買這個(gè)機(jī)子，我買別的機(jī)子了，你必須提前十天，到鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)要說明，你要留些時(shí)間調(diào)整，免得你自己買不了，還把別人耽誤了。另外縣里計(jì)劃補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量有限，分到各個(gè)鄉(xiāng)各個(gè)村那就更有限了，早申請(qǐng)只有好處沒有壞處。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對(duì)你能不能獲得補(bǔ)貼是有影響的。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實(shí)力，來決定你的購機(jī)意向，并及時(shí)地提出購機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。每臺(tái)機(jī)子補(bǔ)多少錢。這五制是國家目前執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策，有關(guān)中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目這塊實(shí)行五制。四是管理實(shí)行監(jiān)督制。農(nóng)民只憑一張購機(jī)申請(qǐng)和補(bǔ)貼合同，交納扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款就可以提貨。下面我講一下國家在購機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行當(dāng)中，有哪些保證措施。當(dāng)然了，上面講的購機(jī)補(bǔ)貼分布實(shí)施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。當(dāng)然了地方政府投入的補(bǔ)貼資金還有一塊。2005年擴(kuò)大到全國以13個(gè)糧食主產(chǎn)省為主的全國的這些省的，一共是500多個(gè)鄉(xiāng)。由于購機(jī)補(bǔ)貼政策剛剛開始實(shí)施時(shí)間不長，基本上還屬于一種試點(diǎn)和起步階段。大家可以看出來，這些選型的條件都是很嚴(yán)格的，也是很全面的。這個(gè)產(chǎn)品的年銷售量是多少。你這個(gè)企業(yè)有多少個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時(shí)候，你的服務(wù)人員多少個(gè)小時(shí)能趕到現(xiàn)場，你要有個(gè)承諾，12小時(shí)，24小時(shí)，還是48小時(shí)，你得有個(gè)說法。第二是說性能。而且在這一年里面，這個(gè)價(jià)格，不管出現(xiàn)什么問題，只許降不許升，在價(jià)格上選定。我講一講這方面。一是產(chǎn)品價(jià)格，二是技術(shù)性能，三是售后服務(wù)承諾，四是質(zhì)量保證能力。通用類機(jī)械今年指的是拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)這些通用類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這么多種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械，怎么保證它的先進(jìn)適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過選型來選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進(jìn)，使用可靠，廠家的售后服務(wù)好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購。干燥機(jī)械類也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機(jī)，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機(jī)都不在這個(gè)范圍里。這兩類突出了一個(gè)自走式，就是拖拉機(jī)自給，聯(lián)合收割機(jī)它不是裝配到拖拉機(jī)上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專用的這一類的聯(lián)合收割機(jī)。這是播種機(jī)的4種。這些機(jī)具都是跟前面說的拖拉機(jī)的25馬力以上的拖拉機(jī)配套的，太小的不補(bǔ)。這是04年。這就要考慮哪些作物，哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平最低，現(xiàn)在有沒有成熟的農(nóng)機(jī)具可以推廣。購機(jī)補(bǔ)貼不是什么機(jī)械都補(bǔ)，中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法規(guī)定，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。第三篇：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策(二)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策（二）補(bǔ)貼機(jī)具是有選擇的。獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。測土配方施肥補(bǔ)助政策。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。第二個(gè)我講的是對(duì)部分農(nóng)民，部分購機(jī)農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼，這個(gè)對(duì)象是怎么確定的，它的確定的條件是什么。還有就是國外的可以借鑒的一些做法。這個(gè)剛才說了，補(bǔ)貼的怎么補(bǔ)法，在中央的資金的限度之外補(bǔ)多少，這個(gè)由地方根據(jù)自己的投入來進(jìn)行確定。這就是說可以累計(jì)補(bǔ)貼。地方的財(cái)政投入資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地自己確定。另外還規(guī)定了，就是一戶農(nóng)民，或者是一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，一個(gè)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量，原則上不超過一套，一套就是一臺(tái)主機(jī)，拖拉機(jī)或者幾臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的規(guī)定，中央財(cái)政這塊，這個(gè)資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有這么幾條。抓鬮還有其他的方法，是屬于不得以的時(shí)候采用的。這就有點(diǎn)像韓國那個(gè)雙十有限那個(gè)樣子。第三個(gè)條件，就是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的成績示范戶，就是相列（音）的科技入戶，還有其他的一些新技術(shù)推廣的這樣的項(xiàng)目的科技示范戶。一是農(nóng)機(jī)大戶，就是你原來就有農(nóng)機(jī)具，并且以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主要的收入來源，這樣的農(nóng)戶就叫農(nóng)機(jī)戶，這是農(nóng)機(jī)大戶，這樣的農(nóng)機(jī)大戶它有經(jīng)營的基礎(chǔ)，他有機(jī)子，他有經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，他的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量也比較好。比方說韓國，韓