【正文】 相互配合、相互制約。在省“方案”的基礎(chǔ)上，通化縣的“方案”和“細(xì)則”主要體現(xiàn)以下幾方面的內(nèi)容：一、普惠補(bǔ)貼，資金指標(biāo)分解到村2011年省農(nóng)委下達(dá)我縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1000萬元，為最大限度擴(kuò)大受惠面，增強(qiáng)資金使用透明度，“2011年通化縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案”把1000萬元資金指標(biāo)按照全縣總量控制，根據(jù)實(shí)際需求可調(diào)劑分配的原則全部分解到全縣159個(gè)行政村。四是進(jìn)一步加大監(jiān)督工作，防止有些經(jīng)銷商與農(nóng)民勾結(jié)虛購套取補(bǔ)貼資金，對(duì)于各地核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)給予處理并公開曝光，由省局統(tǒng)一對(duì)全省經(jīng)銷商進(jìn)行必要培訓(xùn)，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺執(zhí)行經(jīng)銷商管理辦法。五是經(jīng)銷商讓利幅度有限，補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格都等于或低于最高限價(jià)，這說明農(nóng)民與經(jīng)銷商進(jìn)行議價(jià)時(shí)，經(jīng)銷商讓利幅度有限，農(nóng)民得不到更多的實(shí)惠。(一)、存在問題從我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況來看，一是有些中標(biāo)機(jī)具較市場價(jià)高，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目采取招標(biāo)制，價(jià)格較國補(bǔ)機(jī)具最高限價(jià)低，農(nóng)民感到不理解，認(rèn)為實(shí)際上得不到那么多補(bǔ)貼。四、存在問題和建議從今年我縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實(shí)來看，有四個(gè)特點(diǎn)，一是補(bǔ)貼機(jī)具切實(shí)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，相對(duì)集中，重點(diǎn)突出。同時(shí)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作也提升了農(nóng)機(jī)部門的地位和影響力。同時(shí)，機(jī)播玉米和黃豆得到了大量的推廣運(yùn)用，機(jī)播面積大幅度提高，全縣機(jī)播達(dá)水平達(dá)到了95以上，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。八是回避制，在購機(jī)補(bǔ)貼核查過程中，所有參與購機(jī)補(bǔ)貼辦理的人員一律回避，另外抽調(diào)人員進(jìn)行核查，核查結(jié)果嚴(yán)格保密，直接向局黨組報(bào)告。四是確定補(bǔ)貼對(duì)象過程監(jiān)督制，在分鄉(xiāng)抽號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象的過程中，邀請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行全程監(jiān)督，當(dāng)場公布抽號(hào)結(jié)果。(二)、工作機(jī)制在今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)中，為了有效地防范各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，不折不扣地把國家的政策落實(shí)好，我縣建立監(jiān)督機(jī)制和防范機(jī)制，堅(jiān)決堵塞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實(shí)過程中的漏洞，減少工作上的失誤，讓全縣廣大農(nóng)民滿意和直接受益。今年我縣先后開展了3次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核查工作，首先是對(duì)抗旱保苗補(bǔ)貼機(jī)具的核查，抽調(diào)12人組成4個(gè)核查組，采取電話和實(shí)地核查的方法，核查了800戶農(nóng)民的購機(jī)情況。同時(shí),建立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合服務(wù)窗口，實(shí)行一站式服務(wù)，農(nóng)民只要當(dāng)天辦好手續(xù)，當(dāng)天就可以提機(jī)，大大縮短了交貨時(shí)間，對(duì)于補(bǔ)貼的機(jī)具全部由農(nóng)民與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商自行議價(jià)，讓農(nóng)民得到更多優(yōu)惠。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中標(biāo)機(jī)具涉及廠家較多，我們及時(shí)地與廠家和當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商聯(lián)系，共同做好機(jī)具的宣傳工作，讓農(nóng)民對(duì)所要購置農(nóng)機(jī)具的性能有充分的了解，在農(nóng)機(jī)局和農(nóng)機(jī)一條街集中展示農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的樣機(jī)，幫助農(nóng)民進(jìn)一步了解中標(biāo)機(jī)具及各方面的情況。二、主要做法和工作機(jī)制(一)、主要做法今年我縣補(bǔ)貼資金數(shù)額較大，,為盡快把國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及早落實(shí)到位，在補(bǔ)貼操作各個(gè)環(huán)節(jié)透明、陽光，充分尊重農(nóng)民知情權(quán)和自主選擇權(quán)，保護(hù)農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。一是抗旱保苗機(jī)具補(bǔ)貼，2月份采取差額補(bǔ)貼的形式對(duì)于農(nóng)民購置抗旱保苗的水泵、進(jìn)出水管、接頭給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為25，2月10日到2月15日，縣財(cái)政緊急追加補(bǔ)貼資金，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到30，全縣共補(bǔ)貼抗旱出水管1334920米，接頭63388個(gè)，水泵3151臺(tái)，用去中央財(cái)政資金194萬元，縣財(cái)政資金22萬元，有4767戶農(nóng)民受益。同時(shí)，我們今年首次將該補(bǔ)貼名單掛到郯城縣農(nóng)機(jī)局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公示，并對(duì)申請(qǐng)修改、遞補(bǔ)、作廢的情況及時(shí)公開，確保我縣農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼工作公開、透明。我們根據(jù)補(bǔ)貼優(yōu)先條件、補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具計(jì)劃、補(bǔ)貼資金規(guī)模、報(bào)名先后順序確定享受補(bǔ)貼農(nóng)戶名單，合計(jì)如下：六、嚴(yán)格按照補(bǔ)貼工作實(shí)施方案做好補(bǔ)貼資金落實(shí)工作 表格形式今年上半年，上級(jí)分配給我縣國補(bǔ)資金是980萬元，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具2167臺(tái)，具體詳細(xì)如下：大型拖拉機(jī)153臺(tái)，免耕播種機(jī)118臺(tái)，條播機(jī)7臺(tái)，深松機(jī)28臺(tái)，秸稈粉碎還田機(jī)46臺(tái)，手扶拖拉機(jī)565臺(tái)，自走式玉米收獲機(jī)17臺(tái)，背負(fù)式玉米收獲機(jī)2臺(tái)，玉米收獲專用裝臵3臺(tái)，自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)197臺(tái)，自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)41臺(tái)，班委如聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，插秧機(jī)80臺(tái)，噴霧機(jī)342臺(tái)，離心泵380臺(tái)，微耕機(jī)63臺(tái)，投餌機(jī)21臺(tái)，增氧機(jī)23臺(tái)，花生脫殼機(jī)63臺(tái)，鍘草機(jī)2臺(tái)，聯(lián)合整地機(jī)2臺(tái)，其他機(jī)械3臺(tái)，收益農(nóng)戶達(dá)1736戶，帶動(dòng)農(nóng)民投資3000余萬元。報(bào)名期間在農(nóng)機(jī)推廣站設(shè)立4個(gè)報(bào)名窗口，4個(gè)報(bào)名登記小組，1個(gè)咨詢窗口，共有1742人參與報(bào)名。同時(shí)在農(nóng)機(jī)局政務(wù)公開欄、農(nóng)機(jī)局政務(wù)網(wǎng)站張貼公告，公告的內(nèi)容包括補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼優(yōu)先條件、補(bǔ)貼重點(diǎn)，報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方法、報(bào)名地點(diǎn)，監(jiān)督電話等。二、召開農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)演示會(huì)暨補(bǔ)貼動(dòng)員會(huì)議 4月27日，郯城縣農(nóng)機(jī)局在黃墩農(nóng)場召開農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)演示會(huì)，參加人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、農(nóng)機(jī)合作社社長（理事長）及農(nóng)機(jī)局技術(shù)人員100余人?；I備召開濟(jì)源市2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼會(huì)議。三、下一步工作計(jì)劃繼續(xù)做好抗旱機(jī)具補(bǔ)貼工作?；I劃了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼預(yù)報(bào)工作會(huì)議議程。補(bǔ)貼的機(jī)具及時(shí)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有效緩解了旱情，對(duì)確保糧食增產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)了2010年補(bǔ)貼工作，配合其它科室做好各項(xiàng)考核。建議：(一)上級(jí)部門將購機(jī)補(bǔ)貼工作盡量在春耕生產(chǎn)前啟動(dòng)，