【正文】 我們?cè)趯?shí)際工作中，就要善于在這種變化中搶抓輿情，并多角度收集和報(bào)送。比如，最近國(guó)家擬調(diào)整個(gè)人收入所得稅的起征點(diǎn)，盡管目前還在討論中，但己引起了社會(huì)各階層群體的廣泛關(guān)注。贊同、反對(duì)、漠不關(guān)心等心理反應(yīng)和行為反應(yīng)，都可能發(fā)生。由于輿情因變事項(xiàng)一般是在一定的時(shí)間條件下發(fā)生的，而輿情是伴隨輿情因變事項(xiàng)的發(fā)生而發(fā)生的，所以輿情具有極強(qiáng)的時(shí)效性。從民間收集的輿情信息，一般都涉及群眾的思想反映和民眾的社會(huì)政治態(tài)度，而且比較直接，具有“原汁原味”的特點(diǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)做為輿情信息收集的重要渠道。要在立足本地區(qū)、本系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打通各種渠道，其它系統(tǒng)建立直接或間接的橫向聯(lián)系。其輿情收集除了自己對(duì)“事件”的第一反應(yīng)外，更多地要關(guān)注媒體的評(píng)論和輿論的反映；社會(huì)思潮及理論動(dòng)態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去收集，同時(shí)也要關(guān)注民間網(wǎng)站學(xué)術(shù)類論壇上的一些“言論”；社會(huì)熱點(diǎn)問題及網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，要關(guān)注各大網(wǎng)站上的新聞跟貼和民間網(wǎng)站論壇。因此，我們收集輿情，就要到民意表達(dá)最為集中、輿情傳播最為暢通的“場(chǎng)所”去尋找。它主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是作為輿情信息工作客體的決策者，對(duì)作為輿情信息工作主體的輿情信息工作者的工作是否持積極肯定的態(tài)度；二是輿情信息工作是否對(duì)決策者的決策行為直接或間接地產(chǎn)生了積極的影響效應(yīng)。輿情信息工作的服務(wù)對(duì)象主要是具有決策權(quán)力的決策者，它可能是某個(gè)擁有決策權(quán)力的個(gè)人，也可能是具備相應(yīng)決策職能的集體或組織。簡(jiǎn)單說，所謂輿情信息工作，是輿情信息工作部門有組織、有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行輿情收集、整理，并將形成的輿情信息文稿報(bào)送有關(guān)部門的過程及其所需要從事的相關(guān)工作。其實(shí)，從內(nèi)容上看，工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”發(fā)生的過程，而輿情信息所反映的是“事件”對(duì)“人”的思想產(chǎn)生的影響。輿情信息與輿情是不同的兩個(gè)概念。輿情信息說到底是民眾思想狀況的一種反映方式。宣傳思想戰(zhàn)線輿情信息工作中的輿情信息，是特指經(jīng)過輿情信息工作者對(duì)收集到的輿情，進(jìn)行整理、分析、加工后形成的以文本形態(tài)（也可以其他形態(tài)）存在的一種反映民眾社會(huì)政治態(tài)度的文字（也可有其他方式）材料。（訓(xùn)練：根據(jù)內(nèi)容修改信息。討論時(shí)，鼎天公司認(rèn)為，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確是由于下面操作人員對(duì)軟件了解不夠，錄入數(shù)據(jù)不完整，導(dǎo)致從不同接口查詢數(shù)據(jù)不一致；如果錄入完整信息，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題就能得到解決，社會(huì)救助信息平臺(tái)就能可以方便地使用。（訓(xùn)練：根據(jù)內(nèi)容擬一個(gè)恰切的標(biāo)題。比較突出的問題：一、題文不符 ?例?《林業(yè)園林要繼續(xù)抓好一舉三贏之事》最近，成都市委市政府目督辦，率部分市民代表等13人，冒雨深入到成都市中心城區(qū)有關(guān)街道和崇州市茍家鄉(xiāng)，檢查了林業(yè)和園林為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的完成情況：以中心城區(qū)100條林蔭道路、100個(gè)游園增綠改造為主要內(nèi)容的?雙百綠化工程?建設(shè)，已完成了73條街道的喬木栽植15690多株，；游園增綠改造工程已完成前期選址定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等主要準(zhǔn)備工作，三季度將完成工程量的90％；；以工業(yè)原料林為主要內(nèi)容的?百鄉(xiāng)千村興林富民工程?8萬(wàn)畝任務(wù)，已完成苗木栽植800多萬(wàn)株、近7萬(wàn)畝，成活率85％左右。個(gè)別部門和單位只注重報(bào)送工作成效、工作結(jié)果，對(duì)工作過程缺乏認(rèn)真分析和研究，不能給人以啟示，不能形成典型經(jīng)驗(yàn)；第三是成效型信息多，調(diào)研型信息少。三是質(zhì)量仍有差距。我們?cè)谡砭幇l(fā)信息過程中發(fā)現(xiàn)，有些部門和單位在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)只報(bào)送1條或２條信息。它有助于領(lǐng)導(dǎo)開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)。此外，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，高新區(qū)將政府社會(huì)管理和服務(wù)的職能前移到社區(qū)，大力開展民政、計(jì)生、社保、就業(yè)、培訓(xùn)、法律、安全等便民利民服務(wù)，積極推動(dòng)?科普、文化、體育、法律、衛(wèi)生?五進(jìn)社區(qū)，不斷提升農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本素質(zhì)，逐步培育適應(yīng)城市化需要的文明風(fēng)尚。二是下大力氣促進(jìn)充分就業(yè)，建立了兩個(gè)勞動(dòng)密集型工業(yè)園，出臺(tái)了《鼓勵(lì)轉(zhuǎn)非小區(qū)配套經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用于促進(jìn)充分就業(yè)的暫行辦法》；率先開展青年職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)訂單培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓展公益性崗位用工范圍，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；強(qiáng)化了目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)就業(yè)、就業(yè)督導(dǎo)制度、就業(yè)實(shí)名制度及勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理等制度。其中，%；，%，%。截至8月底，高新區(qū)共有在建項(xiàng)目255個(gè)，其中，房建項(xiàng)目198個(gè)，；市政項(xiàng)目57個(gè)。二是通過產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究、夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)、創(chuàng)新招商引資方法、強(qiáng)化招商引資宣傳，引導(dǎo)資源向重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目聚集，推進(jìn)土地向三大支柱產(chǎn)業(yè)集中，增強(qiáng)了對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的吸引力。根據(jù)園區(qū)功能定位，、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一種是先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)等，另一種是失誤的教訓(xùn)或不良傾向。定性分析用以確定事物發(fā)展的本質(zhì)；（二）推理預(yù)測(cè)，把握事物發(fā)展的趨勢(shì)；（三）定量分析（統(tǒng)計(jì)分析法、社會(huì)測(cè)量法、數(shù)學(xué)分析法），就是對(duì)事物數(shù)量方面進(jìn)行分析研究。轉(zhuǎn)化關(guān)系。清理出基本因素：主要次要；積極消極；一般特殊；直接間接；必然偶然；歷史現(xiàn)實(shí)；起始終極；潛在誘發(fā)；經(jīng)濟(jì)階級(jí)；社會(huì)、學(xué)校、單位、家庭、個(gè)人。（前面已有介紹）比較分類法。預(yù)測(cè)性信息主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：（一）定性分析。是對(duì)動(dòng)態(tài)信息的延伸，分析、判斷、推理是獲得預(yù)測(cè)性信息的主要環(huán)節(jié)。報(bào)送此類信息最重要的是快，越快越好，遲了則會(huì)誤事。另有6人負(fù)重傷。（續(xù)二）： 月 11日凌晨，某縣某鎮(zhèn)山林火災(zāi)仍在繼續(xù)?？h委、縣政府接到火情后，非常重視，已組織縣政法委30人、縣武裝部30人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救火。任何一個(gè)突發(fā)事件，都有可能把潛在的社會(huì)矛盾引發(fā)出來(lái)，威脅整個(gè)社會(huì)的安定。點(diǎn)評(píng)：7名女生同時(shí)落水身亡，影響很大，省委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，作出批示。所有中小學(xué)生向?qū)W校遞交不私自下河（塘）游泳、洗澡、戲水，不坐非客運(yùn)車輛，不吃?三無(wú)?食品，不到危險(xiǎn)地方玩耍的?四不?保證書。嚴(yán)防學(xué)生溺水、食物中毒、交通安全和學(xué)校房屋倒塌等事故發(fā)生。二是將預(yù)防學(xué)生安全事故各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前，有關(guān)事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中，對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任追究將在事故原因查清后做出。市委書記曾慶炎要求正在某縣處理此事的市委副書記周永亮、副市長(zhǎng)趙清茂和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，某縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示，全力做好死者家屬工作，妥善處理善后事宜。如《2005年某廳局級(jí)實(shí)績(jī)考核運(yùn)行情況》就是對(duì)某廳局級(jí)干部考核情況的反饋。三、反饋信息反饋信息主要反饋中央、省、市、縣重要會(huì)議、重大部署在本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)下層反映問題的處理意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理結(jié)果。五、政府不統(tǒng)市場(chǎng)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，但要通過經(jīng)濟(jì)法律等各種手段減少市場(chǎng)不規(guī)范行為，引導(dǎo)市場(chǎng)走向有序。上述兩種形式，既可避免?絨毛大戰(zhàn)?，又可避免絨毛市場(chǎng)的僵持，使價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)有序地發(fā)展。從表象看，農(nóng)牧民似乎進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是自然經(jīng)濟(jì)觀念仍在左右著他們。8月底，某地供銷系統(tǒng)收購(gòu)山羊絨30噸，綿羊絨490噸。點(diǎn)評(píng)： 交通事故頻發(fā)是當(dāng)前十分普遍又難以扼制的問題，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。四是改革交警勤務(wù)考核機(jī)制，提高民警管事率。二是大力加強(qiáng)科技投入，強(qiáng)化路面監(jiān)控。三、對(duì)策與建議為扭轉(zhuǎn)中心城區(qū)道路交通安全管理秩序混亂的被動(dòng)局面，遏制住當(dāng)前城區(qū)交通事故上升的趨勢(shì)，建議：一是加大《道路交通安全法》的宣傳力度，不斷提高市民交通安全意識(shí)。七是對(duì)嚴(yán)重違法行為打擊力度不大。五是城區(qū)河?xùn)|、河西兩片道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未形成整體優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致城區(qū)交通流量分布嚴(yán)重不均，城區(qū)車輛和行人通行過分集中在城區(qū)一、兩條主干道上，客觀上造成了城區(qū)交通秩序混亂和管理的難度。交警糾章時(shí)，不但不服從管理，還圍攻、謾罵，甚至揚(yáng)言要?dú)⑺澜痪?，民警的人身安全受到威脅。一些人對(duì)交警執(zhí)法很反感，總認(rèn)為交警執(zhí)法就是罰款，就是為了自己發(fā)獎(jiǎng)金，只要交警一執(zhí)法，群眾不理解就起哄，沒有把交警執(zhí)法，同整治交通秩序、方便出行、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全等同起來(lái)。三是肇事后，駕駛?cè)颂右荨６?、造成這四起重大事故的成因主觀上：一是駕駛?cè)税踩庾R(shí)不強(qiáng)，開車時(shí)超速、超載行駛、不按規(guī)定越線行駛。肇事司機(jī)棄車逃逸。已嚴(yán)重地危害了人民生命安全，影響了社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈?？陀^反映工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新思想等。是把初級(jí)信息進(jìn)行提煉、加工、整理，進(jìn)行高度概括，以揭示同一事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。二、綜合信息綜合信息是對(duì)原始的、零散的相關(guān)信息進(jìn)行歸納綜合，做出定性定量分析后獲得的信息。怎樣在老題材中報(bào)有新意的信息，值得一學(xué)。因此，建議一是可采用?買斷工齡?的辦法；二是可以按照各個(gè)職工的工齡計(jì)算并量化其應(yīng)得到的保障利益，發(fā)給養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種與保險(xiǎn)公司同類保險(xiǎn)有同等效力的證件；三是對(duì)于國(guó)有職工的其他權(quán)利，如終身雇用、子女就業(yè)等一些計(jì)劃體制下的一種政策性承諾，并沒有以物質(zhì)形式形成，應(yīng)隨著體制轉(zhuǎn)換、政策改變而消失。這些權(quán)利主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及其他福利等。動(dòng)態(tài)信息在政務(wù)信息中占很大比重。主要反映事物表象的最新動(dòng)態(tài)變化情況。這是否意味著可以雙‘炒魷魚’？省長(zhǎng)把聘任助手工作稱作改革，說可能成功，也可能失敗。如《各地會(huì)議太多影響工作》結(jié)尾：?基層希望能夠嚴(yán)格控制各類會(huì)議，把時(shí)間還給領(lǐng)導(dǎo)，還給基層。對(duì)全文進(jìn)行概括和總結(jié)，起到畫龍點(diǎn)睛的作用。例如《河南鄧州市汲取徐樓事件教訓(xùn)，著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)》，既是對(duì)1994年7月發(fā)生在河南鄧州市徐樓村那起在全國(guó)引起轟動(dòng)的村干部集體謀殺上訪農(nóng)民徐中身重大案件的后續(xù)信息，也是對(duì)沉痛事件教訓(xùn)的總結(jié)，還為在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)探索出了一條現(xiàn)實(shí)可行的路子。如《基層干部對(duì)?三優(yōu)杯?檢查反映強(qiáng)烈》一文中先概述?三優(yōu)杯?檢查對(duì)改善城市建設(shè)、促進(jìn)改革開放起到一定的作用，但也給基層增添了不少麻煩，帶來(lái)了不少問題。在政務(wù)信息中，問題性信息數(shù)量偏少。如《我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的深層次問題》，就提出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的四個(gè)基本障礙，具有超前性。就是以一個(gè)問題或一個(gè)事件，沿著一條主線寫，突出反映集中而重要的問題。將零星的信息加以綜合，聯(lián)?點(diǎn)?成線，聯(lián)?線?成?片?，將相關(guān)信息集中，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解點(diǎn)和面的情況。六、寫法要恰切安排主體的方法主要有五種：（一）直敘實(shí)寫法。如對(duì)事物的前后、左右、正反的對(duì)比等。用來(lái)解釋專業(yè)術(shù)語(yǔ)，讀者生疏或政策性較強(qiáng)的事實(shí)。一般有三種類型：一是說明性材料。如?不但?就不要寫成?非但?，?但是?就不要寫成?然而?，?有道理?就不要寫為?不無(wú)道理?等。句子多用陳述句和祈使句，少用或不用疑問句、反問句；詞語(yǔ)要規(guī)范，少用或不用口語(yǔ)、方言等。如一則信息介紹了建立農(nóng)作物救災(zāi)互助儲(chǔ)金會(huì)的初衷，以及形式、作用，取得的效益，發(fā)展的規(guī)模。（五）自由式結(jié)構(gòu)。采用這種方法組織材料，就可以使信息事件環(huán)環(huán)相扣，層層深入，集中體現(xiàn)一個(gè)主題，使該信息產(chǎn)生一種遞進(jìn)的邏輯力量。：擬在省展覽館兩側(cè)建設(shè)天府大劇院和成都博物館。：依托金沙遺址建成集休閑娛樂、旅游觀光、酒店餐飲、會(huì)議論壇為一體的綜合金沙文化體驗(yàn)區(qū)。采用并列式寫法，多運(yùn)用于綜合信息。?值得一提的是，目前這種方法的運(yùn)用已不那么嚴(yán)格，導(dǎo)語(yǔ)后面部分也可按時(shí)間順序或空間順序來(lái)安排材料。經(jīng)審查，45人均承認(rèn)了冒名辦理了護(hù)照，但講不清何人為他們所辦和組織他們到口岸。指按信息重要性遞減的順序安排信息事實(shí)的寫作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事實(shí)放在文章的最前頭，這就是導(dǎo)語(yǔ)。目前常用的結(jié)構(gòu)形式大體有以下幾種：（一）金字塔式結(jié)構(gòu)。角度的選擇與信息的價(jià)值有著直接的關(guān)系。改革和建設(shè)進(jìn)程中會(huì)涌現(xiàn)出大量的新情況、新問題，也會(huì)發(fā)現(xiàn)不少新經(jīng)驗(yàn)、新做法，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映這些新東西，使其為發(fā)展服務(wù)。對(duì)于信息文稿多余的文字要舍得?動(dòng)刀子?，要砍掉那些套話、廢話，包括那些正確的大話、空話，如經(jīng)驗(yàn)材料開頭經(jīng)常出現(xiàn)的?在XX的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下?等語(yǔ)句盡量不寫；要砍掉公文和講話中常見的那種起頭語(yǔ)和結(jié)束語(yǔ)，盡可能地避免內(nèi)容和語(yǔ)句的重復(fù)，避免正文開頭和標(biāo)題的重復(fù)；要善于把長(zhǎng)句子縮短，盡可能合并?同類項(xiàng)?。為說明觀點(diǎn)而引用的論據(jù)、例證、數(shù)字等也都應(yīng)精選。信息一般采用一文一事的寫法，力求清楚、透徹。沒有導(dǎo)語(yǔ)的信息即在標(biāo)題后展開主體部分。這些?問題??反響?是什么，讀者就要到主體中尋找了。這類導(dǎo)語(yǔ)重在能否突出主要的事實(shí)。二、導(dǎo)語(yǔ)的表現(xiàn)形式常用的導(dǎo)語(yǔ)主要有兩種類型：（一）敘述型。第四講 政務(wù)信息導(dǎo)語(yǔ)的制作一、導(dǎo)語(yǔ)的含義政務(wù)信息的導(dǎo)語(yǔ)應(yīng)是以簡(jiǎn)煉的文字，反映信息中最重要的內(nèi)容和輪廓，使讀者得到信息主體的總概念。綜合性信息是從橫向角度對(duì)某一地區(qū)的工作，或從縱向角度對(duì)某一項(xiàng)工作的全過程作由點(diǎn)到面或由點(diǎn)到線 的綜合系統(tǒng)反映。（九）經(jīng)驗(yàn)式。動(dòng)態(tài)性信息主要是迅速反映某一事物發(fā)生和發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)。（七）突發(fā)式。（六）思想式。一般常見的有《趨勢(shì)分析》、《將造成》、《對(duì)方面預(yù)防》等。如《貫徹落實(shí)精神》、《迅速落實(shí)部署》、《貫徹會(huì)議精神情況》。一般常見的有：《當(dāng)前面臨問題》、《的問題亟待解決)、《出現(xiàn)一引起新情況》等。常用于“政務(wù)要情”這一板塊。從另一角度來(lái)看，信息題材的不同，擬題方法也各不相同。多用于預(yù)測(cè)型信息、連續(xù)反映的動(dòng)態(tài)型信息。標(biāo)題反映的是幾個(gè)方面內(nèi)容的總括，可以使讀者了解事物的整體概貌。如標(biāo)題為《國(guó)家發(fā)改委下達(dá)九龍灘灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目專項(xiàng)資金450萬(wàn)元》，正文為：?其中，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，地方配套資金150萬(wàn)元。這一標(biāo)題類型帶有信息寫作者明顯的主觀傾向性，寫作前要深入調(diào)查，反復(fù)研究，慎重品評(píng)，以免給領(lǐng)導(dǎo)造成不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤的引導(dǎo)。其突出特點(diǎn)是主觀議論性語(yǔ)言多而敘述性語(yǔ)言較少。其具體做法是一語(yǔ)破的、不繞彎子，多用于擬寫含有單一信息的動(dòng)態(tài)信息。又如《成都市實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)與預(yù)定奮斗目標(biāo)的比較》，如改為《當(dāng)前我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議》，就顯得十分言簡(jiǎn)意賅。就是簡(jiǎn)練干脆，高度概括。如《小窮虧企業(yè)要?換個(gè)活法?》。否則會(huì)引起讀者的誤解，給工作帶來(lái)不必要的損失。這就是說擬定信息標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)就實(shí)避虛，開門見山，一針見血，避免出現(xiàn)?效果顯著?、?形勢(shì)喜人?、?開門紅?、?上臺(tái)階?、?接近尾聲?、?一大批?等模糊的帶有形容性字詞。標(biāo)題寫作必須做到：（一）鮮明。標(biāo)題寫得好壞與否，一定程度上關(guān)系到信息能否被采用，被關(guān)注。