【正文】 ：（1）查明事故的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定事故責(zé)任者；（3）提出事故處理意見和防范措施建議；（4）寫出事故調(diào)查報(bào)告。三、傷亡事故與應(yīng)急防范管理傷亡事故管理工作包括事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理等，目的是及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，做好事故的善后工作，查明事故原因、吸取事故教訓(xùn)、積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。:是指一次事故死亡10人（含10人）以上的事故。：是指一次事故發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故。二是工人在操作中安全意識(shí)薄弱，沒有做到三不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害），通過這次事故，大家要吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)，干好自己的本職工作，安全工作要靠大家齊抓共管，才能保證我礦的安全生產(chǎn)。皮帶工張召明，對(duì)本職工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)他人安全置之不理，明知有機(jī)修工在維修且機(jī)修工、安全員已通知其本人，在皮帶維修還未完成，就打點(diǎn)通知皮帶機(jī)頭司機(jī)李從元開機(jī)啟動(dòng)皮帶，是造成這次事故的主要原因。皮帶工張召明，對(duì)本職工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)他人安全置之不理，明知有機(jī)修工在維修且機(jī)修工、安全員已通知其本人，在皮帶維修還未完成，就打點(diǎn)通知皮帶機(jī)頭司機(jī)李從元開機(jī)啟動(dòng)皮帶，是造成這次事故的主要原因。我局將派專人繼續(xù)督促縣二運(yùn)司做好死亡家屬安撫工作。事故發(fā)生后，縣二運(yùn)司及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，安慰傷亡家屬，次日在交警大隊(duì)協(xié)調(diào)下積極開展善后處理工作，縣二運(yùn)司及時(shí)向交警隊(duì)支付了傷亡人員安葬費(fèi)15000元，并向縣醫(yī)院繳足傷者醫(yī)療費(fèi)，給家屬安排食宿，縣二運(yùn)司抽調(diào)4人對(duì)死傷人員家屬做好安撫工作。通訊與信息保障 ‘、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)。、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做好定期檢驗(yàn)工作，真正做到防患于未然。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司《安全管理制度》和《安全操作規(guī)程》，了解本公司《應(yīng)急救援預(yù)案》的基本要求，充分認(rèn)識(shí)事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害性。（三）、保障措施組織保障。新聞發(fā)布預(yù)案執(zhí)行過程中，新聞媒體未經(jīng)允許不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。事故處理：成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照?四不放過?（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）原則對(duì)事故進(jìn)行處理，查找事故原因，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)責(zé)任者實(shí)施處罰，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。接報(bào)后全面啟動(dòng)應(yīng)急體系，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)趕至事故現(xiàn)場(chǎng)，總經(jīng)理親自指揮事故現(xiàn)場(chǎng)處理。③社會(huì)應(yīng)急（一級(jí)）：發(fā)生造成人員傷亡的事故，或破壞公司整體安全運(yùn)作的事故的發(fā)生（很可能）的應(yīng)急響應(yīng)水平，在公司所有資源無(wú)法解決時(shí)要求助于社會(huì)力量等外部應(yīng)急救援力量控制事故。（一）應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)分級(jí)本預(yù)案依據(jù)突發(fā)事件的類別、危害程度、應(yīng)急能力的評(píng)估，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，將本預(yù)案分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第二節(jié) 事故處理一、公司在《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及《安全生產(chǎn)管理制度》等安全生產(chǎn)文件中，均規(guī)定發(fā)生事故或接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。給予其誡勉談話。給予其行政記大過處分。給予其誡勉談話。給予其延長(zhǎng)中共黨員預(yù)備期、行政記大過處分。給予其罰款的行政處罰。給予其罰款的行政處罰。給予其罰款的行政處罰。移交司法機(jī)關(guān)處理。移交司法機(jī)關(guān)處理。10”自制吊籃鋼平臺(tái)高處墜落較大事故中相關(guān)責(zé)任人的處理意見二〇一二年七月二十日附件：鹽城市阜寧縣“3鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，不斷整頓和規(guī)范全市的建筑市場(chǎng)，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，在全市集中開展建筑市場(chǎng)的專項(xiàng)整治和建設(shè)工程安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，強(qiáng)化安全管理措施，堵住安全管理漏洞，努力形成建筑市場(chǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）強(qiáng)化施工項(xiàng)目監(jiān)管。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)崗位進(jìn)行全面徹底地排查。強(qiáng)化職工“三級(jí)”安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)將政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，責(zé)成阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向阜寧縣人民政府作出深刻書面檢查。公司安全管理混亂，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)管；三是阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作嚴(yán)重不力。間接原因：一是建筑工程層層轉(zhuǎn)包非法分包，現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重缺失。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人孫文軍。該公司總投資45694萬(wàn)元，占地203畝，新增建筑面積94740平方米。經(jīng)市政府“”事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和建筑施工安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。勞動(dòng)部收到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案并報(bào)同務(wù)院備案，特殊情況不得超過60日。調(diào)查報(bào)告在呈報(bào)國(guó)務(wù)院的同時(shí)抄送勞動(dòng)部，以便該部及時(shí)批復(fù)結(jié)案。通常情況下，每起事故應(yīng)單獨(dú)建立相應(yīng)的事故檔案。對(duì)有關(guān)人員的處分決定，要裝入本人檔案。但如果事故責(zé)任者的情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，觸犯了刑法，則應(yīng)提請(qǐng)司法部門依法追究刑事責(zé)任。(2)凡因錯(cuò)誤指揮，缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度使職工無(wú)章可循，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和考核．安全管理混亂，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃，承包合同沒有勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，機(jī)械設(shè)備和設(shè)施不按時(shí)檢修或明知設(shè)施有隱患而不及時(shí)消除，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施，不按規(guī)定提取和使用安全措施經(jīng)費(fèi)，新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時(shí)”以致造成傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)迫究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。(4)在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、詢私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五節(jié)事故的處理、批復(fù)與結(jié)案一、傷亡事故的處理傷亡事故處理的目的是通過對(duì)事故責(zé)任者的處罰來(lái)教育廣大干部和群眾，使其認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，杜絕“三違”現(xiàn)象，防止相同或類似事故的發(fā)生。(4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者和有關(guān)人員的調(diào)查。(2)事故現(xiàn)場(chǎng)的殘留物及死難者遺物的搜集。(4)審議專家組的工作大綱和計(jì)劃安排。事故調(diào)查組將組織事故調(diào)查專家組，對(duì)事故從技術(shù)原因和行政管理等方面造成事故的原因開始調(diào)查。因此，事故調(diào)查組必須根據(jù)事故調(diào)查的具體情況，提出保證事故現(xiàn)場(chǎng)安全的建議、意見，由當(dāng)?shù)卣M織人員保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組到達(dá)特大事故現(xiàn)場(chǎng)之后，首先應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看，以便對(duì)事故發(fā)生的情況有個(gè)客觀的了解，緊接著就是要聽取當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急小組對(duì)整體情況的匯報(bào)，以便對(duì)事故形成初步的印象。同時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的所有技術(shù)文件要逐一鑒定、保存。(2)需要應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理好的幾項(xiàng)任務(wù)：1)迅速封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，不允許任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入該區(qū)域，盡快組織人員搶救事故中的受難者。二、特大事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)施及各小組的具體工作 7．事故調(diào)查組到達(dá)之前應(yīng)做的工作(1)特大事故發(fā)生之后，地方應(yīng)組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有必要時(shí)，請(qǐng)大專院、校和科研機(jī)構(gòu)派人參與事故調(diào)查工作。(2)事故調(diào)查設(shè)立一個(gè)專家組，從技術(shù)角度得出發(fā)生事故的原因。具體可從以下幾方面進(jìn)行：(1)組織一個(gè)事故調(diào)查委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組一般由5到7人組成。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。特大事故調(diào)查組組成人員條件根據(jù)34號(hào)令第三章第十九條的規(guī)定，特大事故調(diào)查組組成人員應(yīng)符合下列兩個(gè)條件：(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。在機(jī)構(gòu)改革中，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)被撤消，其工作由國(guó)家勞動(dòng)部承擔(dān)。如1979年11月27日“渤海二號(hào)”沉船事故，1987年3月15日哈爾濱亞麻廠亞麻粉塵爆炸火災(zāi)事故；1993年8月5口深圳清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特大爆炸事故等。最后，根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見和防范措施建議。事故間接原因主要按以下方面分析：（1）技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在的問題；(2)教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識(shí)；(3)勞動(dòng)組織不合理；(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全；(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；(7)其他。要如實(shí)反映客觀情況，切忌主觀臆斷。此外，由于各方面因素的影響，還應(yīng)通過多方調(diào)查，前后對(duì)比等來(lái)對(duì)證人口述材料的真實(shí)程度，進(jìn)行認(rèn)真考證。事故發(fā)生前的有關(guān)事實(shí)包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運(yùn)行狀況，使用的材料(必要時(shí)進(jìn)行理化性能分析和實(shí)驗(yàn))，設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程等的建立和執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況(必要時(shí)可取樣分析)，個(gè)人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。所有物證均應(yīng)保持原樣，不得沖洗印擦拭。包括物證的搜集、事故事實(shí)材料及證人材料的按集等。同時(shí)，要認(rèn)其保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得破壞與事故有關(guān)的物體、狀態(tài)及痕跡等。三、事故調(diào)查程序傷亡事故的調(diào)查是一項(xiàng)法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，調(diào)查過程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行。3．調(diào)查組的職責(zé)和權(quán)限根據(jù)75號(hào)令第三章第十二條的規(guī)定，事故調(diào)查組有如下職責(zé)：(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；(2)確定事故責(zé)任者；(3)提出事故處理意見和防范措施的建議；(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。任何一起事故涉及的原因是多方面的，因而要求調(diào)查人員的知識(shí)面要廣并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(4)有較強(qiáng)的分析能力和判斷能力。(2)高尚的職業(yè)道德。2．調(diào)查組成員的條件根據(jù)75號(hào)令第三章第十一條的規(guī)定，事故調(diào)查組織成員應(yīng)符合下列條件：(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。即從人的因素、管理因素、環(huán)境因素以及機(jī)器設(shè)備本質(zhì)安全因素等方面進(jìn)行綜合分析，找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因。第三節(jié)事故調(diào)查分析一、事故調(diào)查分析的目的和任務(wù)事故調(diào)查分析的目的土要是為了弄清事故情況，從思想、管理和技術(shù)等方面查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出有效改進(jìn)措施，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，將特大事故的有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍，請(qǐng)駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。三、特別重大事故的報(bào)告 由于特別重大事故造的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重，社會(huì)影響極為惡劣，因此，1989年3月29日國(guó)務(wù)院頒布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院34號(hào)令)，共五章二十八條。(13)企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門如果在報(bào)出《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》以后才收到上述補(bǔ)報(bào)資料．可以在報(bào)送綜合年報(bào)表時(shí)予以補(bǔ)正。(9)各級(jí)企業(yè)主管部門的《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》應(yīng)同時(shí)分送同級(jí)勞動(dòng)部門和工會(huì)組織；各級(jí)勞動(dòng)部門的《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》應(yīng)同時(shí)分送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，并抄送同級(jí)工會(huì)。(6)企業(yè)和企業(yè)主管部門對(duì)于《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》提出的改進(jìn)措施所需的經(jīng)費(fèi)、物資和完成的時(shí)間必須給予保證。(2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大此亡事故報(bào)告后．應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。(2)報(bào)告迅速。其特點(diǎn)是多部位、多臟器傷損，體表傷害較輕而內(nèi)臟損傷較重，死亡迅速，救治較難。(6)撕脫傷，指因機(jī)器的輾軋或紋軋，或炸藥的爆炸使人體的部分皮膚肌肉由于外力牽拽造成大片撕脫而形成的創(chuàng)傷。嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致大出血，危及生命。(2)挫傷，指由于擠壓、摔倒及硬性物體打擊，致使皮膚、肌肉肌腱等軟組織損傷。按受傷性質(zhì)分類受傷性質(zhì)量是指人體受傷的類型。兩種現(xiàn)象合為一體．稱為中毒和窒息事故。(18)其他爆炸。適用于使用工作壓力大干0．7表大氣壓(0．07兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡(jiǎn)稱鍋爐)，但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的鍋爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐。主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場(chǎng)合。(13)放炮，指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于礦山、地下開采、掘進(jìn)及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石的塌方等情況。但排除以其他類別為誘發(fā)條件的墜落。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，比如，居民火