【正文】 第三條 檔案管理的范圍及分類(一)歸檔范圍為駐地辦在監(jiān)理工作活動中直接形成和收集到的(包括上級文件、本級文件、下級文件、隨機文件、榮譽檔案、會議資料等)，具有保存和參考價值的各種文字、圖表、聲像等資料。第六十一條 本辦法由河南省交通廳公路管理局負(fù)責(zé)解釋。如達(dá)不到相關(guān)規(guī)定，受到上級部門批評的，將視情況對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處以通報批評、黃牌警告、驅(qū)逐責(zé)任人、罰沒違約金、提前解除合同、列入“黑名單”等處理。第五十四條 省局定期或不定期地對高速公路服務(wù)區(qū)工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，限期要求相關(guān)單位進(jìn)行整改。第五十條 加油站設(shè)備經(jīng)過計量部門認(rèn)證，按照規(guī)定配備消防設(shè)施器材。停車廣場合適位置應(yīng)設(shè)置垃圾桶、座椅、電話亭、地圖等；廣場和重點經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，積極開拓應(yīng)急醫(yī)療、電子商務(wù)、信息提示、手機充電等便民服務(wù)第四十七條 服務(wù)區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持完好、安全、暢通。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，發(fā)生事故及時處理。第四十三條 與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊服務(wù)區(qū)內(nèi)的違法活動，加強保安人員管理，建立定時定點巡查制度，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時處理，遇重大情況及時報告公安機關(guān)。第五章 安全生產(chǎn)第四十條 服務(wù)區(qū)安全管理貫徹預(yù)防為主、依靠群眾、綜合治理的方針，實行各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專門治理與群防群治的方法相結(jié)合，落實以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故、防食物中毒為主要內(nèi)容的安全管理責(zé)任制。洗手池、臺面、鏡面清潔無污垢、無水漬。第五節(jié) 公共衛(wèi)生第三十五條 做好環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔工作，保持環(huán)境整潔。第四節(jié) 超市管理第三十二條 積極開展服務(wù)區(qū)商品營銷的形象宣傳和策劃工作，做好服務(wù)區(qū)商品營銷。車輛維修必須認(rèn)真填寫檢驗單，簽訂維修合同，并由專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗。第二十七條 客房管理要注意防火防盜，制定安全管理制度，做好安全預(yù)案，消除安全隱患，保證客人人身和財產(chǎn)安全，做到安全經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，嚴(yán)防腐爛變質(zhì)食物和有毒食物進(jìn)入操作間，一旦發(fā)生中毒情況，必須立即進(jìn)行搶救，并查明原因，嚴(yán)防中毒事故再次發(fā)生。根據(jù)高速公路客流量發(fā)展的情況，采取簡潔快餐、自助餐和風(fēng)味特色菜、農(nóng)家菜、旅游團(tuán)隊特色參相結(jié)合的形式，滿足不同消費者的需求。第十七條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)工作由項目管理公司組織實施。服務(wù)區(qū)經(jīng)營商招標(biāo)活動受國家法律的保護(hù)和約束，任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)活動。服務(wù)區(qū)的公廁、廣場保潔、保安等公益性事項，應(yīng)由項目管理公司組織人員負(fù)責(zé)管理，不能包含在招投標(biāo)項目中。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣和搶劫、雷擊、火災(zāi)、水災(zāi)、食物中毒等安全事故的防治和搶險工作，做好安全預(yù)案。要根據(jù)方便顧客需求，服務(wù)廣大司乘人員，樹立服務(wù)區(qū)形象等原則，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。第十一條 經(jīng)營單位職責(zé)局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位在合同期內(nèi)具體負(fù)責(zé)合同約定部分的服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理工作。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建方案規(guī)劃上報和改擴(kuò)建工程管理工作。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)相關(guān)從業(yè)人員的招聘和技術(shù)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)對局屬服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的管理。貫徹上級部門有關(guān)服務(wù)區(qū)管理的法律法規(guī)和相關(guān)制度，制定服務(wù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)等，堅持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對服務(wù)區(qū)設(shè)施進(jìn)行改造和升級。第九條 省局職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、河南省、河南省交通運輸廳有關(guān)高速公路服務(wù)區(qū)管理的各項法律法規(guī)，遵循社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針，督促局屬高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，制定局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理的相關(guān)辦法。第七條 本辦法適用于河南省公路管理局所屬各高速公路服務(wù)區(qū)管理工作。第四條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理由河南省公路項目管理公司（以下簡稱項目管理公司）實行統(tǒng)一管理。計算公式為：利潤總額營業(yè)收入利潤率=100%營業(yè)收入成本費用利潤率：反映公司經(jīng)營期間支出費用與利潤的關(guān)系。計算公式為：流動資產(chǎn)流動比率=100%流動負(fù)債速動比率：衡量公司流動資產(chǎn)中可以立即用于償付流動負(fù)債能力。公司根據(jù)實際情況，可以采用上述指標(biāo)以外的一些比率進(jìn)行分析。資產(chǎn)負(fù)債表日后至報出財務(wù)報告前發(fā)生的對公司財務(wù)狀況變動有重大影響的事項。公司應(yīng)當(dāng)定期向投資者、債權(quán)人、主管財政機關(guān)等政府部門以及其他與公司有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。如果公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)，清算組應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。尚未償付的債務(wù)。第七十三條 清算費用包括清算組人員的工資、差旅費、辦公費、公告費、訴訟費、維護(hù)公路及構(gòu)筑物正常通行費用及清算過程中所必須的其他支出。清算期間，未經(jīng)清算組的同意，不得處置公司財產(chǎn)。處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)。通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人。合同、協(xié)議未作約定的，按照公司收到第一次出資額時的市場匯價折合。如果為凈損失，屬于公路建設(shè)項目的，計入工程成本，屬于公路經(jīng)營項目的，計入財務(wù)費用。第六十五條 月份終了，公司應(yīng)當(dāng)將外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、債權(quán)、債務(wù)等各種外幣帳戶的余額，按照月末的市場匯價折合為記帳本位幣金額。第九章 外幣業(yè)務(wù)第六十二條 公司的外幣業(yè)務(wù)，是指以記帳本位幣以外的貨幣進(jìn)行的款項收付、往來結(jié)算和計價等業(yè)務(wù)。第六十條 公司的公積金可用于彌補公司的虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)增企業(yè)資本金，但轉(zhuǎn)增資本金后，公司的法定公積金不得少于注冊資本的25%。公益金按照稅后利潤的5%至10%提取。第五十九條 公司繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：。第五十七條 公司發(fā)生的虧損，可以用下一的稅前利潤等彌補。投資損失包括投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項低于帳面價值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位減少的凈資產(chǎn)中所分擔(dān)的數(shù)額等。第五十三條 車輛通行費(含過橋費)收取標(biāo)準(zhǔn)，由公司根據(jù)公司項目投資總額，車輛通行流量、還貸負(fù)擔(dān)以及物價上漲幅度和外匯風(fēng)險等實際情況報請政府有關(guān)部門確定。公路工程竣工前分段通行報經(jīng)國家有關(guān)部門同意收取的車輛通行費，作為公司的車輛通行費收入。國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費。第五十一條 公司的下列支出，不得列入成本、費用：為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出。在費用尚未發(fā)生以前，需要從成本中預(yù)提的費用項目和標(biāo)準(zhǔn)，由公司根據(jù)具體情況確定，報主管財政機關(guān)備案。第四十八條 職工福利費按照公司職工工資總額的15%提取。超過1500萬元(含1500萬元)但不足5000萬元，不超過該部分的3‰。技術(shù)轉(zhuǎn)讓費是指公司使用非專利技術(shù)而支付的費用。審計費是指公司聘請中國注冊會計師進(jìn)行查帳驗資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的各項費用。待業(yè)保險費是指公司按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。公司經(jīng)費包括公司總部管理人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經(jīng)費。公路綠化成本：是指公路線路上各種綠化植物所發(fā)生的各項支出。差旅費標(biāo)準(zhǔn)由公司參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的具體情況自行確定。公司在公路通行期間發(fā)生的與公路經(jīng)營有關(guān)的支出，應(yīng)計入營業(yè)成本。第七章 成本和費用第四十五條 公司在建設(shè)公路期間發(fā)生的與建設(shè)公路有關(guān)的支出，應(yīng)計入工程成本，并分別計入下列項目：建筑安裝工程投資：指公司發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際支出，但不包括被安裝設(shè)備本身的價值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。第四十三條 公司以貨幣、實物、無形資產(chǎn)和股票進(jìn)行長期投資，對被投資單位沒有實際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用成本法核算，并且不因被投資單位凈資產(chǎn)的增加或者減少而變動。實際支付款項中含有應(yīng)計利息的，按照扣除應(yīng)計利息后的差額計價。公司不得以國家專項儲備物資以及國家規(guī)定不得用于對外投資的其他財產(chǎn)向其他單位投資。特準(zhǔn)儲備物資是指具有專門用途，但是不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準(zhǔn)儲備的特種物資。以及籌建期應(yīng)當(dāng)計入資產(chǎn)價值的匯兌損益、利息凈支出等。第三十八條 遞延資產(chǎn)包括開辦費、以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的改良支出等。法律沒有規(guī)定有效期限，公司合同或者公司申請書中規(guī)定有受益年限的，按照合同或者公司申請書規(guī)定的受益年限確定。非專利技術(shù)和商譽的計價應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定評估機構(gòu)評估確認(rèn)。購入的，按照實際支付的價款計價。盤盈的固定資產(chǎn)，按照原價減估計折舊的差額計入營業(yè)外收入，但對屬于公路建設(shè)項目的，應(yīng)沖減工程成本。第三十二條 固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報廢的變價凈收入與其帳面凈值的差額，計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出，但對屬于公路建設(shè)項目的，沖減或計入工程成本。第三十一條 公司發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出，計入有關(guān)費用。月份內(nèi)減少或者停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計提折舊，從下月起停止計提折舊。12月折舊額=(固定資產(chǎn)原值預(yù)計凈殘值)月折舊率折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。工作量法的固定資產(chǎn)折舊額計算公式(按照車流量計算)如下：原值單位車流量折舊額=總車流量月折舊額=月實際車流量單位車流量折舊額雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計算公式如下：年折舊率=100%折舊年限月折舊率=年折舊率247。公司按照上述規(guī)定，有權(quán)選擇具體的折舊方法和折舊年限，在開始實行前報主管財政機關(guān)備案。對公路及構(gòu)筑物，可以采用工作量法。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)。其中，屬固定資產(chǎn)的，應(yīng)計提折舊。，按照同類設(shè)備的重置安全價值計價。，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價值計價。，公司應(yīng)在對承包商最終支付時(或確定了最終支付額時)，根據(jù)承包合同和承包商送交的施工單位竣工決算報告確定各分項工程成本，攤?cè)牍镜母黜棿龜傎M用，計算出該工程成本。，按照建造過程發(fā)生的全部支出計價。其他：包括復(fù)印機、打字機、計算機、攝像機、錄音設(shè)備等。收費設(shè)施：包括中心設(shè)備、收費站設(shè)備、車道設(shè)備等。具體包括下列內(nèi)容：公路及構(gòu)筑物：包括路基(土方和石方)、路面、橋梁(跨線橋和跨河橋)、涵洞、隧道、防護(hù)工程等。盤盈的存貨，沖減管理費用，但對屬于公路建設(shè)項目的，沖減工程成本。采用計劃成本核算的，按期結(jié)轉(zhuǎn)其應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本差異，將計劃成本調(diào)整為實際成本。接受捐贈的，按照發(fā)票帳單所列金額加公司負(fù)擔(dān)的運輸費、保險費、繳納的稅金等計價。自制的，按照制造過程中的各項實際支出計價。貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實行款項與其面值的差額，計入財務(wù)費用，但對屬于公路建設(shè)項目的計入工程成本。第三章 流動資產(chǎn)第十四條 流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。經(jīng)營期間的，計入財務(wù)費用，但在經(jīng)營期間屬于公路建設(shè)項目的，計入工程成本。第十二條 公司的負(fù)債分為流動負(fù)債和長期負(fù)債。以及資本匯率折算差額等計入資本公積金。第九條 公司籌集的資本金，必須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告，由公司據(jù)以發(fā)給投資者出資證明書。因情況特殊，需要超過20%的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)審查批準(zhǔn)，但是最高不得超過30%。資本金可以一次籌集，也可以分期籌集。外商資本金為外國投資者以及我國香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者投入公司形成的資本金。政府部門撥入公司的公路建設(shè)資金，作為國家資本金。第二章 資金籌集第六條 設(shè)立公司必須有法定的資本金。公司應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依法計算繳納國家稅收，并接受主管財政機關(guān)的檢查監(jiān)督，保證投資者權(quán)益不受侵犯。公司所屬從事其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的獨立核算單位，應(yīng)參照相應(yīng)行業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行。為了提高高速公路信息服務(wù)水平，《辦法》規(guī)定，市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同高速公路經(jīng)營管理者建立高速公路信息發(fā)布制度，通過網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子誘導(dǎo)系統(tǒng)等向社會提供高速公路交通路況、氣象預(yù)警等出行信息服務(wù)。六、駕駛員將會享受哪些高速公路信息服務(wù)？為了方便廣大群眾交通出行，提高公共服務(wù)水平，向通行者提供各類服務(wù)信息十分有必要。該通知明確，本市道路清障施救牽引服務(wù)實施政府指導(dǎo)價管理。五是規(guī)定橋隧專項管理事項。三是規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理。要求經(jīng)營管理者安排專門人員在高速公路上開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置坍塌、坑槽等各類問題。經(jīng)過認(rèn)真研究，《辦法》對高速公路收費信息公開問題作了兩方面規(guī)定：一是政府層面，要求市建交委向社會公布收費高速公路及收費站名稱、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等信息；二是企業(yè)層面，明確要求收費高速公路經(jīng)營管理者定期向社會公開通行費收支情況。2011年2012年，交通運輸部等五部委專門開展了收費公路專項清理工作。目前，國家和本市都未制定過專門規(guī)范高速公路的法律法規(guī)，而國務(wù)院《收費公路管理條例》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)內(nèi)容則需要地方加以細(xì)化后貫徹實施。[1]第四十五條 實施日期本辦法自2013年11月1日起施行。違反本辦法第二十七條第四款規(guī)定，其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動的，由市建設(shè)交通行政管理部門處1000元以上5000元以下的罰款。拒不承擔(dān)的，由市建設(shè)交通行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報市公路管理機構(gòu)備案。高速公路經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施可能危害高速公路交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并立即通知相關(guān)設(shè)施管理單位進(jìn)行處置。[1]第三十四條 禁止行為除遵守《上海市公路管理條例》第二十九條的規(guī)定外，任何單位和個人不得在高速公路及高速公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：（一）利用隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；（二）利用高速公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。高速公路按照前款規(guī)定確定建筑控制區(qū)時，市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑控制區(qū)分界標(biāo)志，并按照國家和本市有關(guān)建筑控制區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行管理。[1]第三十條 車輛通行要求車輛進(jìn)入高速公路和高速公路服務(wù)區(qū)，不得有下列行為：（一）拒交、逃交、少交車輛通行費；（二）違反規(guī)定駛?cè)腚娮硬煌＼囀召M車道；（三）在高速公路上和高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運貨物。[1]第二十八條 服務(wù)要求收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強對收費人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。高速公路經(jīng)營管理者接到清障救援信息后，應(yīng)當(dāng)立即派出清障施救牽引車輛和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急