【正文】 （二）依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)去年，院黨組高度重視民商事和行政審判工作，組織有關(guān)庭充分發(fā)揮審判職能作用，通過對(duì)各類案件審判和執(zhí)行，依法調(diào)節(jié)各類社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。全年共受理各類案件2932件，審結(jié)2849件，%，位居全市法院之首。就全院工作而言，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)法官工作作風(fēng)不實(shí)、職業(yè)操守不強(qiáng)，辦案質(zhì)量和效率還不高，違法審判情況仍有發(fā)生。面對(duì)艱巨任務(wù)和考驗(yàn)，我不要求自己是全才，但要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感，時(shí)刻把全院的事業(yè)掛在心上，因此，能夠發(fā)揚(yáng)立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，謀全局，把方向，撲下身子，一心一意抓工作。既要圓滿完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內(nèi)部管理；二是巨大壓力的考驗(yàn)。一年來，我始終堅(jiān)持在調(diào)查研究和廣泛討論之后，再作決策，切實(shí)保證決策的科學(xué)性和民主性。在選人用人中，我本人和院黨組能夠認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和區(qū)委組織部門的有關(guān)規(guī)定，選拔審判員和中層干部都經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，基本做到了法院內(nèi)部人盡其用。我感到，正氣是一個(gè)單位的精神棟梁，邪氣是滋生腐敗的溫床，正邪不相容，此消必彼長(zhǎng)。到廣陵擔(dān)任院長(zhǎng)以來，我時(shí)時(shí)告誡自己，要更加嚴(yán)格要求自己。進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和理解，能夠時(shí)刻以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和衡量法院工作，從而找到了在審判工作中體現(xiàn)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的途徑，為開創(chuàng)法院工作新局面奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，提高自我是抓好工作的前提。回顧一年來的工作，我院各項(xiàng)工作正在向上爬坡，取得了一定成績(jī)。院黨組中心組定期學(xué)習(xí)研討，努力提高思想理論水平，院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，暢談學(xué)習(xí)16大精神的體會(huì)。三是開展法官等級(jí)評(píng)定工作。積極推進(jìn)干部人事改革。院黨組高度重視人才培養(yǎng)工作，對(duì)高學(xué)歷教育，堅(jiān)持政策上支持，經(jīng)費(fèi)上保障，全年共選派5名干警參加南京師范大學(xué)訴訟法學(xué)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)，11名干警參加全國(guó)法律碩士生統(tǒng)考。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。黨組一班人自覺遵守中紀(jì)委關(guān)于“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)肅”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”等有關(guān)規(guī)定，在用車、住房、公務(wù)接待、基建工程等方面均無(wú)違規(guī)行為。增強(qiáng)全院干警政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)，明確了司法為民是審判工作根本的指導(dǎo)思想。此外。全院發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勤儉法院，科技強(qiáng)院，加大投入。要求裁判文書形式要件統(tǒng)一，內(nèi)容要素規(guī)范。截止到11月底，積存案件已全部審執(zhí)結(jié)。采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查和每月評(píng)查等方式，點(diǎn)面結(jié)合、注重實(shí)效，對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)立案、開庭、送達(dá)、結(jié)案、歸檔等各階段的審判工作進(jìn)行安排和跟蹤，嚴(yán)格規(guī)定開庭時(shí)間和審理期限，對(duì)審判各環(huán)節(jié)提出具體要求，并建立催辦、督辦等制度，加強(qiáng)對(duì)審判運(yùn)行過程的有效監(jiān)督，避免超審限案件發(fā)生。按照依法實(shí)施、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理、逐步深化的原則，結(jié)合全院工作實(shí)際，年初，在民一庭進(jìn)行試點(diǎn)，按照“專業(yè)分崗，主輔分離，繁簡(jiǎn)分流”的要求，為建立科學(xué)有效的激勵(lì)、管理和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了有益的嘗試，為今年開展審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員選任工作奠定了基礎(chǔ)。對(duì)區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以及代表、委員視察調(diào)研過程中提出的11條意見和建議，我院高度重視，全部予以認(rèn)真辦理。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時(shí)，運(yùn)用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務(wù)；二是關(guān)注弱勢(shì)群體，通過減、緩、免訴訟費(fèi)用，為追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬的當(dāng)事人開辟“綠色通道”。運(yùn)用執(zhí)行措施化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量與效率。按照機(jī)構(gòu)改革方案，年初，我院執(zhí)行局掛牌，內(nèi)設(shè)裁決工作處、執(zhí)行工作處、綜合工作處，將執(zhí)行權(quán)分解為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)，確保了執(zhí)行工作的公開、公正、高效展開。（三）加強(qiáng)執(zhí)行和申訴信訪工作，主動(dòng)接受監(jiān)督一年來，院 黨組以執(zhí)行和申訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，確保司法公正。全年共受理行政案件87件，審結(jié)87件。五是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。四是積極審理房屋類糾紛案件。全年共審理此類案件460件。堅(jiān)持當(dāng)事人意思自治的原則，嚴(yán)格依法確定合同效力，區(qū)分合同責(zé)任，制裁各種違規(guī)違法行為；對(duì)各種侵權(quán)行為，結(jié)合案件具體情況，依法合理確定賠償數(shù)額，保護(hù)債權(quán)人實(shí)際利益。重視抓好民事審判工作。依法維護(hù)土地承包關(guān)系，保護(hù)土地承包者的合法權(quán)益。四是妥善處理金融糾紛案件。對(duì)涉及困難企業(yè)的案件，堅(jiān)持在不違背法律精神的前提下，適當(dāng)向弱者傾斜。一是認(rèn)真審理涉及企業(yè)改制的案件。（二）依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)去年，院黨組高度重視民商事和行政審判工作，組織有關(guān)庭充分發(fā)揮審判職能作用，通過對(duì)各類案件審判和執(zhí)行，依法調(diào)節(jié)各類社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。在民事、商事、行政審判和執(zhí)行工作中，注重案件法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，防止矛盾激化，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)；關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極協(xié)助區(qū)委、政府妥善處理群體性糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；充分發(fā)揮法院調(diào)解職能，著力化解矛盾，在全年受理的各類案件中，調(diào)解結(jié)案的1017件，占全部民事、%；積極做好訴訟外調(diào)解工作，全年共調(diào)處訴訟外民間糾紛45件。定期對(duì)未成年緩刑犯所在居委會(huì)、住所地進(jìn)行回訪考察，通過青少年維權(quán)熱線電話，解答咨詢，開展教育，加強(qiáng)聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)。全年共審結(jié)各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件218件，判處318人。認(rèn)真貫徹依法從重從快的方針，堅(jiān)持把搶劫、流氓、重大盜竊以及帶有黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪作為打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。實(shí)現(xiàn)了年初確定的案件結(jié)案率為96%以上，改判、發(fā)回重審數(shù)明顯下降，隊(duì)伍無(wú)違法違紀(jì)事件發(fā)生的全年目標(biāo)任務(wù)。全院經(jīng)費(fèi)緊張，“兩庭”建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)完全，法院概念規(guī)劃定點(diǎn)困難較大，對(duì)于這些問題，我和黨組其他同志將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，努力加以克服和解決。由于在工作中發(fā)自內(nèi)心地付出了心血和汗水，我更加珍惜我們廣陵法院來之不易的良好工作局面，更加感謝全院干警對(duì)我工作的理解幫助和支持。既要帶領(lǐng)全院完成繁重的審判任務(wù)，又要處理錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾，維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展；三是廉政建設(shè)的考驗(yàn)。由于堅(jiān)持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，我們作出的任何決策都心中有底，牢牢掌握了法院工作的主動(dòng)權(quán)。（四）必須具有改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)法院各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展在工作中，我堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，自覺做改革的促進(jìn)派。一個(gè)好的法院，一定有其引以為榮的法院文化和良好院風(fēng)，這是一筆精神財(cái)富，必將感染、激勵(lì)、鼓舞著法院一代代法官。在民主決策方面，我始終堅(jiān)持民主集中制的原則，講團(tuán)結(jié)、講大局，班子成員做到通氣不賭氣，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。同時(shí)注重認(rèn)真學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)和司法理論，及時(shí)更新司法知識(shí)和司法理念，掌握司法改革最新動(dòng)態(tài)，使自己始終站在審判工作、法院改革的最前沿，指導(dǎo)全院各項(xiàng)工作的順利開展。我始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，夯實(shí)理論功底。區(qū)委王書記去年兩次來院調(diào)研，對(duì)法院工作給予了充分肯定，市中院也給予高度評(píng)價(jià)。去年，結(jié)合開展主題教育，在班子成員之間開展坦誠(chéng)的談心和批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，針對(duì)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)中發(fā)現(xiàn)的問題，院黨組認(rèn)真研究改進(jìn)意見，并把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)法院自身建設(shè)的重點(diǎn)，落實(shí)措施，務(wù)求實(shí)效。全年共撰寫調(diào)研文章84篇，被市中院和省高院選用的有31篇，干警審判業(yè)務(wù)能力和理論分析水平有了新提高。截止到2003年底，全院法律本科人員占人員總數(shù)的75%；二是選送符合條件的法官參加研究生等學(xué)歷的學(xué)習(xí)。一年中，全院未發(fā)生違法違紀(jì)的案件。院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，我本人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組會(huì)議題，經(jīng)常研究分析，學(xué)習(xí)交流，及時(shí)研究落實(shí)措施。根據(jù)省高院關(guān)于開展“回顧過去，開拓未來”和“加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保司法公正”主題教育的總體部署，院黨組認(rèn)真組織落實(shí)，通過學(xué)習(xí)文件，案件檢查，完善制度，落實(shí)整改等形式，在全院開展了廣泛的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。通過爭(zhēng)取資金、開展調(diào)研等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我院即將率先在全市法院中實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)。院黨組將裁判文書作為提高辦案質(zhì)量的重要載體，加強(qiáng)裁判文書的規(guī)范和改革工作。院黨組把全面清理積存案件作為維護(hù)司法公正的重要內(nèi)容，對(duì)積存的疑難復(fù)雜和其他原因未能在法定審限內(nèi)審結(jié)的5件案件，逐案分析，研究方案，明確責(zé)任，定期結(jié)案。在堅(jiān)持案件質(zhì)量評(píng)查和考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全規(guī)范案件質(zhì)量“三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”，即案件質(zhì)量評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制、違法審判追究機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)明確職責(zé)，公正合理，相互制約，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則，全院實(shí)行了“立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督”分立制度，初步建立了審判工作流程受理機(jī)制。積極落實(shí)審判組織改革措施。按照區(qū)人大常委會(huì)的要求，組織了民一庭全體審判人員向區(qū)人大常委會(huì)述職，分別邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察法院工作，征求代表和委員對(duì)法院工作的建議、意見。強(qiáng)化信訪調(diào)解職能，宣傳法律，正確引導(dǎo)，消除不安定因素。一是落實(shí)司法為民措施。對(duì)涉及城區(qū)建設(shè)的房屋拆遷行政案件，通過依法審判，積極做好當(dāng)事人的思想工作，耐心細(xì)致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。依法開展行政審判工作。全年共受理此類案件402件，同比上升30%。全年共審結(jié)調(diào)處這幾類糾紛案件171件。認(rèn)真審理婚姻家庭糾紛案件，切實(shí)維護(hù)老人和未成年人子女的合法權(quán)益；在婚姻案件審理中，堅(jiān)持多做工作，依法妥善處理。一是依法審理各類債權(quán)案件。（二）依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)去年，院黨組高度重視民商事和行政審判工作，組織有關(guān)庭充分發(fā)揮審判職能作用，通過對(duì)各類案件審判和執(zhí)行，依法調(diào)節(jié)各類社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。全年共受理各類案件2932件，審結(jié)2849件，%，位居全市法院之首。就全院工作而言，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)法官工作作風(fēng)不實(shí)、職業(yè)操守不強(qiáng)，辦案質(zhì)量和效率還不高，違法審判情況仍有發(fā)生。面對(duì)艱巨任務(wù)和考驗(yàn)，我不要求自己是全才，但要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感，時(shí)刻把全院的事業(yè)掛在心上，因此，能夠發(fā)揚(yáng)立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，謀全局，把方向，撲下身子，一心一意抓工作。既要圓滿完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內(nèi)部管理；二是巨大壓力的考驗(yàn)。（五）必須堅(jiān)持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，才能正確把握全局，準(zhǔn)確決策，才能創(chuàng)新機(jī)制、深化改革，才能不斷探索法院工作發(fā)展的新領(lǐng)域和新境界我深深感到，調(diào)查研究是提升領(lǐng)導(dǎo)水平、促進(jìn)法院發(fā)展的重要基矗一年來，我始終堅(jiān)持在調(diào)查研究和廣泛討論之后，再作決策，切實(shí)保證決策的科學(xué)性和民主性。（三）必須高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風(fēng)我體會(huì)到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要愛護(hù)人才，更要合理使用和大力培養(yǎng)人才，這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在廉政問題上，我能夠認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和市委、區(qū)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴(yán)格執(zhí)行院里的各項(xiàng)規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，為全院干警做好表率。黨和人民賦予我職權(quán)，是黨和人民對(duì)我的信任，我只有為黨和人民工作的權(quán)力，而絕沒有為自己謀私利的權(quán)力。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個(gè)人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)。最近，中院黨組研究，已將我院推薦為2003全省法院先進(jìn)集體，并已在揚(yáng)州日?qǐng)?bào)上公示。按照《人民法院五年改革綱要》的要求，院黨組穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，狠抓案件質(zhì)量，努力建立公正、廉潔、高效的審判工作機(jī)制。全年共收到黨委、人大、政府、政協(xié)轉(zhuǎn)來的批件、建議、提案等21件，對(duì)此，高度重視，認(rèn)真辦理，全部按規(guī)定辦復(fù)。每月逢“十”，實(shí)行院長(zhǎng)接待日。全年共審查立案2918件，接待來訪8980人次、處理來信200件次；依法受理申訴復(fù)查和再審案件53件，已結(jié)案53件，結(jié)案率為100%。與上年同比。把解決“執(zhí)行難”作為推進(jìn)法院整體工作的重要方面，積極開展集中執(zhí)行和專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，執(zhí)結(jié)了一