【文章內(nèi)容簡介】 訴具體行政行為的合法性，維護、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，又依法及時保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年對行政機關(guān)認定事實清楚，適用法律正確，符合法定程序的24件案件依法予以維持，確認行政行為違法的9件案件依法予以撤銷。對涉及城區(qū)建設(shè)的房屋拆遷行政案件，通過依法審判，積極做好當事人的思想工作，耐心細致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會穩(wěn)定。（三）加強執(zhí)行和申訴信訪工作，主動接受監(jiān)督一年來，院黨組以執(zhí)行和申訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實，切實維護司法權(quán)威，確保司法公正。積極開展申訴信訪工作。全年共審查立案2918件，接待來訪8980人次、處理來信200件次；依法受理申訴復(fù)查和再審案件53件，已結(jié)案53件，結(jié)案率為100%。一是落實司法為民措施。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時，運用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務(wù)；二是關(guān)注弱勢群體，通過減、緩、免訴訟費用，為追索贍養(yǎng)費、撫育費和勞動報酬的當事人開辟“綠色通道”。三是落實院長接待制度。每月逢“十”，實行院長接待日。強化信訪調(diào)解職能，宣傳法律，正確引導(dǎo)，消除不安定因素。主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。一年來，院黨組進一步落實最高院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)系工作的決定和辦理人大代表來信的規(guī)定，加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛聯(lián)系。全年共收到黨委、人大、政府、政協(xié)轉(zhuǎn)來的批件、建議、提案等21件，對此，高度重視，認真辦理，全部按規(guī)定辦復(fù)。按照區(qū)人大常委會的要求，組織了民一庭全體審判人員向區(qū)人大常委會述職，分別邀請區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察法院工作，征求代表和委員對法院工作的建議、意見。對區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以及代表、委員視察調(diào)研過程中提出的11條意見和建議，我院高度重視，全部予以認真辦理。（四）推進法院改革，確保司法公正公正與效率是黨對法院工作的根本要求，也是人民群眾的真切希望。按照《人民法院五年改革綱要》的要求，院黨組穩(wěn)步推進各項改革，狠抓案件質(zhì)量，努力建立公正、廉潔、高效的審判工作機制。積極落實審判組織改革措施。按照依法實施、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理、逐步深化的原則，結(jié)合全院工作實際，年初，在民一庭進行試點，按照“專業(yè)分崗，主輔分離，繁簡分流”的要求，為建立科學(xué)有效的激勵、管理和監(jiān)督機制進行了有益的嘗試，為今年開展審判長、獨任審判員選任工作奠定了基礎(chǔ)。建立案件流程管理機制。年初，院黨組組織部分中層負責同志赴蘇州滄浪法院，學(xué)習(xí)調(diào)研流程管理。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)明確職責，公正合理，相互制約，運轉(zhuǎn)高效的原則，全院實行了“立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督”分立制度，初步建立了審判工作流程受理機制。對立案、開庭、送達、結(jié)案、歸檔等各階段的審判工作進行安排和跟蹤，嚴格規(guī)定開庭時間和審理期限，對審判各環(huán)節(jié)提出具體要求，并建立催辦、督辦等制度，加強對審判運行過程的有效監(jiān)督，避免超審限案件發(fā)生。全年共超審限案件5件，同比下降了75件。強化案件質(zhì)量評查和監(jiān)督。在堅持案件質(zhì)量評查和考核的基礎(chǔ)上，進一步健全規(guī)范案件質(zhì)量“三項監(jiān)督機制”，即案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制、違法審判追究機制、目標責任考核機制。采取重點檢查、隨機抽查和每月評查等方式，點面結(jié)合、注重實效，對審判活動進行監(jiān)督。全年共評查案件2133件，對34件改發(fā)案件，召開聽證會，對6件分別追究了相關(guān)責任。大力清理積案。院黨組把全面清理積存案件作為維護司法公正的重要內(nèi)容，對積存的疑難復(fù)雜和其他原因未能在法定審限內(nèi)審結(jié)的5件案件，逐案分析，研究方案，明確責任，定期結(jié)案。截止到11月底，積存案件已全部審執(zhí)結(jié)。從9月份開始，全院開展了“百日辦案競賽活動”，每10天分別通報案件結(jié)案、評查、質(zhì)量情況，以推進辦案質(zhì)量和效率，初步實現(xiàn)了審判、執(zhí)行的良性循環(huán)。開展裁判文書評比活動。院黨組將裁判文書作為提高辦案質(zhì)量的重要載體，加強裁判文書的規(guī)范和改革工作。要求裁判文書形式要件統(tǒng)一，內(nèi)容要素規(guī)范。一年中，組織開展了兩次裁判文書評比活動，評比內(nèi)容包括文書形式、事實認定、證據(jù)運用、論證說理、文字表達和法律適用六部分。通過一年的努力，全院裁判文書質(zhì)量和水平有了新提高。推進辦公現(xiàn)代化建設(shè)。全院發(fā)揚艱苦奮斗的精神，勤儉法院，科技強院，加大投入。為每名審判人員配備微機，實現(xiàn)了辦案和審判管理的微機化。不斷完善法院綜合系統(tǒng)，努力實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。通過爭取資金、開展調(diào)研等，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我院即將率先在全市法院中實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)工作。此外。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，大力加強隊伍建設(shè)一年中，院黨組以主題教育為契機，以廉政建設(shè)為重點，以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為基礎(chǔ)，嚴格管理，落實措施，推動隊伍建設(shè)邁上新臺階。認真開展主題教育。根據(jù)省高院關(guān)于開展“回顧過去，開拓未來”和“加強監(jiān)督管理，確保司法公正”主題教育的總體部署，院黨組認真組織落實，通過學(xué)習(xí)文件，案件檢查，完善制度，落實整改等形式，在全院開展了廣泛的學(xué)習(xí)、教育活動。增強全院干警政治意識、大局意識、宗旨意識，明確了司法為民是審判工作根本的指導(dǎo)思想。通過主題教育，對8365件案件進行了自查，重點查了61件案件，制定完善了全院各項規(guī)章制度，并正匯編成冊，提出了13項司法為民的具體措施和意見。堅持推進廉政建設(shè)。院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初簽訂黨風(fēng)廉政責任狀，我本人負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責，共同承擔“一崗雙責”，黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組會議題，經(jīng)常研究分析，學(xué)習(xí)交流，及時研究落實措施。黨組一班人自覺遵守中紀委關(guān)于“五個不準”、“五個嚴肅”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”等有關(guān)規(guī)定，在用車、住房、公務(wù)接待、基建工程等方面均無違規(guī)行為。黨組重視并支持紀檢監(jiān)察工作，堅持標本兼治、綜合治理。堅持廉政提醒談話、誡免談話等制度，加強對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“6條禁令”、“13個不得有行為”規(guī)定，通過及時查處人民來信反映的人和事，開展信訪監(jiān)督，通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員強化外部監(jiān)督。一年中，全院未發(fā)生違法違紀的案件。強化學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。一是提高法官的學(xué)歷教育。按照法官法的要求，全面推進法學(xué)本科學(xué)歷教育，動員和組織法官積極參加本科學(xué)習(xí)。截止到2003年底，全院法律本科人員占人員總數(shù)的75%；二是選送符合條件的法官參加研究生等學(xué)歷的學(xué)習(xí)。院黨組高度重視人才培養(yǎng)工作，對高學(xué)歷教育，堅持政策上支持，經(jīng)費上保障，全年共選派5名干警參加南京師范大學(xué)訴訟法學(xué)研究生課程進修班學(xué)習(xí)，11名干警參加全國法律碩士生統(tǒng)考。三是重視審判調(diào)研。組織召開了第二屆審判調(diào)研會，對審判工作和法院管理中新情況和問題進行深入調(diào)研。全年共撰寫調(diào)研文章84篇，被市中院和省高院選用的有31篇，干警審判業(yè)務(wù)能力和理論分析水平有了新提高。加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，加強班子的思想建設(shè)。院黨組中心組定期學(xué)習(xí)研討，努力提高思想理論水平，院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，暢談學(xué)習(xí)16大精神的體會。去年，結(jié)合開展主題教育，在班子成員之間開展坦誠的談心和批評與自我批評活動，針對審判工作、隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)中發(fā)現(xiàn)的問題，院黨組認真研究改進意見，并把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍建設(shè)作為加強法院自身建設(shè)的重點，落實措施，務(wù)求實效。堅持民主集中制，發(fā)揚民主作風(fēng)，全院每項工作部署，大的決策，都要召開黨組會研究，集體決定，保證了決策的科學(xué)性，使決策得到了大家的認同。目前，院領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)，以身作則，思想解放，真抓實干?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我院各項工作正在向上爬坡，取得了一定成績。區(qū)委王書記去年兩次來院調(diào)研，對法院工作給予了充分肯定，市中院也給予高度評價。最近，中院黨組研究，已將我院推薦為2003全省法院先進集體，并已在揚州日報上公示。我想，這些成績的取得，既是院黨組狠抓各項工作開展的結(jié)果，更是全院中層干部和全體干警付出艱苦努力的結(jié)果，借此機會，我要代表院領(lǐng)導(dǎo)班子，向全院干警表示衷心的感謝和親切的慰問！二、個人履行職責和廉政方面的主要情況和體會一年來的工作實踐使我體會到，作為一名法院主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好工作、搞好廉政、有所建樹，就必須做到以下幾個方面：（一）必須加強理論學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀律理論是行動的先導(dǎo)。強化學(xué)習(xí)，充實自我，提高自我是抓好工作的前提。我始終堅持認真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實效，夯實理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進一步加強，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻。進一步增強了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。進一步加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解，能夠時刻以“三個代表”重要思想指導(dǎo)和衡量法院工作，從而找到了在審判工作中體現(xiàn)和實踐“三個代表”重要思想的途徑，為開創(chuàng)法院工作新局面奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。同時注重認真學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)和司法理論，及時更新司法知識和司法理念，掌握司法改革最新動態(tài)，使自己始終站在審判工作、法院改革的最前沿，指導(dǎo)全院各項工作的順利開展。（二）必須堅持廉政自律，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，反對和防止司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象己不正，無以正人，法院隊伍廉不廉，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。黨和人民賦予我職權(quán)，是黨和人民對我的信任，我只有為黨和人民工作的權(quán)力，而絕沒有為自己謀私利的權(quán)力。到廣陵擔任院長以來，我時時告誡自己，要更加嚴格要求自己。在民主決策方面，我始終堅持民主集中制的原則，講團結(jié)、講大局，班子成員做到通氣不賭氣，補臺不拆臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。認真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，確保民主決策的規(guī)范化和制度化。在廉政問題上，我能夠認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》和市委、區(qū)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴格執(zhí)行院里的各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，為全院干警做好表率。我感到，正氣是一個單位的精神棟梁，邪氣是滋生腐敗的溫床，正邪不相容，此消必彼長。一個好的法院，一定有其引以為榮的法院文化和良好院風(fēng)，這是一筆精神財富，必將感染、激勵、鼓舞著法院一代代法官。因此，去年，我和院黨組提出了“正義、嚴謹、務(wù)實、關(guān)懷”的8字院風(fēng)，使全院的建設(shè)和發(fā)展保持了良好的勢頭。（三）必須高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風(fēng)我體會到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要愛護人才，更要合理使用和大力培養(yǎng)人才，這是對黨的事業(yè)負責的表現(xiàn)。在選人用人中，我本人和院黨組能夠認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和區(qū)委組織部門的有關(guān)規(guī)定，選拔審判員和中層干部都經(jīng)競爭和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，基本做到了法院內(nèi)部人盡其用。（四）必須具有改革創(chuàng)新精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極推動法院各項事業(yè)不斷發(fā)展在工作中，我堅持解放思想，實事求是，與時俱進，自覺做改革的促進派。能夠著眼于法院的更大發(fā)展，提出全院的工作目標；提出法院工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下；主動適應(yīng)我國加入wto的新形勢，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)的指導(dǎo)思想；能夠結(jié)合全院工作實際，積極探索加強法院管理和監(jiān)督的思路和途徑，先后在全院推行了一系列工作舉措，從而使法院工作始終充滿活力。（五）必須堅持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，才能正確把握全局，準確決策，才能創(chuàng)新機制、深化改革，才能不斷探索法院工作發(fā)展的新領(lǐng)域和新境界我深深感到，調(diào)查研究是提升領(lǐng)導(dǎo)水平、促進法院發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一年來，我始終堅持在調(diào)查研究和廣泛討論之后，再作決策，切實保證決策的科學(xué)性和民主性。由于堅持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，我們作出的任何決策都心中有底，牢牢掌握了法院工作的主動權(quán)。（六）必須具備敬業(yè)奉獻精神，才能在法院領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為，才能不斷開拓工作新局面我覺得，領(lǐng)導(dǎo)既是職務(wù)，是榮譽，更是責任，在任何情況下，都沒有理由放棄責任，甘居落后。在廣陵法院擔任院長，我始終感到有四種考驗，一是重大責任的考驗。既要圓滿完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內(nèi)部管理；二是巨大壓力的考驗。既要帶領(lǐng)全院完成繁重的審判任務(wù)，又要處理錯綜復(fù)雜的各種矛盾，維護穩(wěn)定促進發(fā)展；三是廉政建設(shè)的考驗。既要潔身自律，又要抓好全院的廉政工作，還要抵御社會上各種誘惑；四是優(yōu)勝劣汰的考驗。既要完成各項任務(wù)，又要爭先創(chuàng)優(yōu)，還要不斷研究新問題，繼續(xù)前進。面對艱巨任務(wù)和考驗，我不要求自己是全才，但要始終保持強烈的事業(yè)心和高度責任感，時刻把全院