【正文】 一是對非公企業(yè)主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關于非公經(jīng)濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是配強領導機構和領導班子。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。（三）黨的力量比較薄弱。（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。調(diào)研情況如下：一、基本情況截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。通過開展爭創(chuàng)“五星”黨支部，評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，發(fā)揮典型企業(yè)的帶動作用，推動企業(yè)黨建工作上新水平。保證非公企業(yè)黨組織在法定范圍內(nèi)開展活動，支持業(yè)主依法行使職權，把加強黨的領導、發(fā)揚民主與堅持依法辦事有機地統(tǒng)一起來。即，為非公企業(yè)黨組織所需要、為業(yè)主所信賴、為黨員所歡迎、為員工所擁護。（四）強化陣地建設。指導、幫助非公企業(yè)黨建工作的開展。建立黨建指導員制度，經(jīng)常對非公企業(yè)黨建工作進行督查指導，確保了各項政策措施落實到位。隨著經(jīng)濟建設步伐不斷加快，非公企業(yè)不斷增多，但企業(yè)黨員數(shù)量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。二、加強和改進非公企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗和成效近年來，我局積極探索非公企業(yè)黨組織建設的新方法、新途徑，找準企業(yè)黨組織建設與企業(yè)經(jīng)營管理的結合點，把非公企業(yè)黨建打造成經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”，達到黨建工作和企業(yè)發(fā)展“共促雙贏”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。要搞好協(xié)調(diào)服務，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關系，減少障礙和阻力，為中小經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。在重大決策之后，黨組織要開展調(diào)查研究，及時向企業(yè)主反饋實施過程中的情況，使企業(yè)主更深入掌握全面情況，從而強化措施，保證其決策順利實施。因此，民營小企業(yè)黨組織的工作切入點和著力點應放在促進企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上來，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、思想同心、工作同步，對涉及企業(yè)發(fā)展帶有方向性、全局性、長遠性、關鍵性的問題，對企業(yè)生產(chǎn)影響較大的敏感性問題，對員工利益密切相關的問題，都要積極參與決策。為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強黨組織的凝聚力和吸引力。暫時不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會，著重在工會負責人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對象，也可以通過外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。這樣定位符合中小企業(yè)的實際情況，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實際工作中存在的突出問題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量，促進民營企業(yè)的發(fā)展和進步，鞏固黨的執(zhí)政基礎。因為小企業(yè)在產(chǎn)權關系、組織結構以及運作方式等方面與國有企業(yè)及大中型企業(yè)完全不同，如果照搬國有企業(yè)及大中型企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合小企業(yè)的實際，特別是難以取得業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來也難以發(fā)揮應有的作用。幾個黨小組又可聯(lián)合成立黨支部或黨總支。對于規(guī)模小，黨建工作難度大，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用困難的民營企業(yè)，可以采取“掛、靠、聯(lián)、派”等多種形式，開展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎。二、如何走出一條小企業(yè)特色的黨建之路發(fā)揮基層黨委的指導幫扶作用。業(yè)主是黨員或黨的意識較強的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號，黨組織的政治領導和監(jiān)督保證作用也就無從談起。民營企業(yè)“小”、“少”、“散”、“雜”的特點，給組建黨組織帶來很大難度，造成“有企業(yè)無黨員”和“有黨員無組織”現(xiàn)象的出現(xiàn)。即使有的小企業(yè)建立了黨組織，但經(jīng)常會出現(xiàn)入黨積極分子達不到一年以上的培養(yǎng)時間就離開企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來一定的困難。通過此次調(diào)研了解到，xx膠板廠的業(yè)主對于要成立黨組織不是很熱心，怕黨組織干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，影響企業(yè)的發(fā)展；怕黨組織成立后會議多、應酬多、上級黨委檢查多，加重企業(yè)負擔；而他自己又不是黨員，如果要成立黨組織，黨組織書記可能會由他人擔任，怕難處理與黨組織負責人的關系，麻煩多，等等，因而對設臵黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。職工來源情況比較復雜，主要是xx街上的婦女，平均年齡在40歲左右，全部為臨時雇傭性質(zhì)。黨組織作用難以正常發(fā)揮等問題。非公有制企業(yè)黨組織建設仍面臨著黨組織職能定位不準確。全社會共同努力，全面推進黨的各方面建設，整體提高黨建工作科學化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛黨、堅決跟黨。**成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會黨委，成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡社會組織黨建工作的示范標桿。一是強化協(xié)調(diào)機制。三是扎實考核，正向激勵。強化問題意識，建立倒逼機制。要以黨建工作為抓手，促進企業(yè)積極參與構建“親清”的新型政商關系，讓非公企業(yè)在全面從嚴治黨中得益。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設相結合。必須找準黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。非公企業(yè)的成長是在改革開放新時期發(fā)展壯大的。心中有黨是具體的而不是抽象的。這些都是因為一些非公企業(yè)組織工作制度沒有得到細化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。有的對黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；有的只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，認為那屬于個人隱私和自由空間。發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。二是對黨建工作存有疑慮。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業(yè)普遍認識到抓好非公黨建的重要性。黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權力職責和相關保障。長效機制有待完善。如萬科由董事會主席擔任黨委書記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；珍愛網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領導90%為部門或門店負責人。如方太集團把黨建工作與企業(yè)文化建設結合起來；中國平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；全民通、光世界等企業(yè)開展軍民融合活動；一些企業(yè)還積極實踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建?？傮w上說，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面相對較弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設中，組織建設成績突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業(yè)自身發(fā)展。近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過召開座談會、實地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報告如下。認真執(zhí)行上級政策。四是抓經(jīng)費統(tǒng)籌，不斷強化企業(yè)黨建工作保障。在向上推薦時，拿出一定比例分配給中小型企業(yè)黨組織，調(diào)動其工作積極性。強化黨員隊伍建設，做好黨員組織關系排查，要求在企工作的黨員全部將組織關系轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織。二是抓隊伍建設，不斷壯大企業(yè)黨建工作力量。五、關于進一步加強非公企業(yè)黨建工作的建議一是抓組織建設，不斷擴大企業(yè)黨建工作基礎。由于企業(yè)上繳黨費數(shù)量有限，即使全額返還也不能滿足部分企業(yè)正常黨建工作的開展，部分黨員人員較少、達不到標準的均不返還。黨建工作經(jīng)費不充足。二是缺乏懲治手段。從每年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，黨務干部、黨員的流動比例分別為20%、15%，部分黨務干部剛培養(yǎng)成熟就會被提拔，部分積極分子培養(yǎng)一半就離職轉(zhuǎn)崗，不穩(wěn)定性造成黨員員工歸屬感不強。企業(yè)的黨務干部一般為兼職，在黨建工作上投入的時間和精力不足，同時，受企業(yè)生產(chǎn)的影響，長時間集中培訓較為困難，能力素質(zhì)和工作規(guī)范化程度很難快速提高。三是部分業(yè)主有誤解。一是黨群統(tǒng)籌度不高。以“三送三幫”活動為載體，搭建機關—企業(yè)黨建互動平臺，通過“兩個一”幫送，把黨建工作有機融入企業(yè)人才隊伍建設、先進文化建設、和諧環(huán)境建設中，服務企業(yè)發(fā)展。同時，按照“業(yè)余、小型、靈活、多樣”的原則，開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。大部分企業(yè)黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè)的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。組織活動逐步規(guī)范。全區(qū)共建立各級企業(yè)黨組織116家，其中黨委14家，總支7家，支部95家；黨員2228人。結合非公有制企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和中心工作，搭建活動載體，使黨的活動與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化建設緊密結合在一起，達到黨的建設與企業(yè)發(fā)展的共促雙贏。在非公有制企業(yè)中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在非公有制企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展這個中心，致力于促進非公有制企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。一方面，把建立必要的活動場所，配備相應的設備和學習資料作為一項重要工作來抓，堅持從黨建工作需要和企業(yè)實際出發(fā)，整合資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家等融為一體，實現(xiàn)資源共享。每位班子成員選定了13家黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，幫助黨支部黨建工作開展。三是責任落實到位。如不加強非公有制企業(yè)黨建工作，勢必影響黨對經(jīng)濟工作的領導，影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，影響非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。（一）創(chuàng)新領導結構。（篇三）按照市委組織部通知要求，我局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:一、非公有制企業(yè)現(xiàn)狀我市共有非公有制建筑企業(yè)18家,其中規(guī)模以上非公有制建筑企業(yè)6家，共設非公企業(yè)黨組織9個，其中：單獨建6個，聯(lián)合建3個。三是企業(yè)積極作為。非公企業(yè)黨建工作領域?qū)?、?nèi)容廣，關聯(lián)的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機制。建立考評激勵機制，對非公企業(yè)黨建工作的成效進行系統(tǒng)考評，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對工作不足的企業(yè)給以精準指導。有關部門要深入企業(yè)，認真開展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實聽真話、摸實情、求善策，認真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機制。將黨建工作融入企業(yè)價值觀，將黨組織活動與群團活動相融合。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結合。今年是改革開放40周年，要結合慶?；顒右龑С鲑Y人充分認識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。一是使非公企業(yè)充分認識中國特色社會主義的本質(zhì)特點，深刻認識黨“領導一切”的政治地位，從而自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺加強黨的建設。這些都是因為一些非公企業(yè)組織工作制度沒有得到細化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化三、新時代加強非公企業(yè)黨建工作的新對策新時代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺階，必須以政治建設為統(tǒng)領，在已有工作的基礎上，更加突出重點，綜合施策。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。有的對黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；有的只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，認為那屬于個人隱私和自由空間。發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。有的認為在非公企業(yè)抓黨建，占用時間多會影響生產(chǎn)；有的認為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設屬“公”，擔心會“公”吃“私”；有的害怕黨員會利用黨組織維護個人權益，從而影響正常的企業(yè)管理。但在具體落實上，還存在很多思想認識不到位的問題。二、制約當前非公企業(yè)黨建工作的主要因素當前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，重點是一些非公企業(yè)對黨建工作的思想認識、基層組織的作用發(fā)揮和相關的制度保障等與新時代黨的建設總要求不相適應。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)設置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務工作者，在企業(yè)預算中按照比例列支黨建活動經(jīng)費，建立黨員活動室等場所，解決了機構、人員、資金、陣地等保障問題。一些長期在黨政機關工作的黨員領導干部進入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗。但很多企業(yè)黨建活動呈現(xiàn)公式化、觀光化、娛樂化，有的僅僅把黨建理解成開幾次會、搞幾次活動等，沒有做到把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把黨員作用落實到各節(jié)點，使黨的建設與企業(yè)中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。有些企業(yè)甚至認為，政治建設、反腐倡廉等只是國家和黨政部門的事。截至**年底，%，其中不少企業(yè)在創(chuàng)辦之初就成立了黨小組。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業(yè)自身發(fā)展。近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過召開座談會、實地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報告如下。提倡自警自律，減少組織控制。企業(yè)黨員的標準，也不同于機關黨員。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正?；顒訋砝щy。（四）進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責任務。二是創(chuàng)新活動空間。三是在非公企業(yè)一線農(nóng)民工黨員中，認為按目前的黨費概算，收取的黨費高。一是在活動資金上傾斜，落實非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，支持其更好地開