【正文】 積極探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)精干、工作高效、有為有位的路子，使紀(jì)檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)型組織，加快培訓(xùn)和吸納具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)復(fù)合型人才，暢通企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力保證。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調(diào)協(xié)同、手段互補和信息資源共享的整體合力。二是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。一是在關(guān)口前移、加強防范上深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關(guān)系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的新形勢給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇。三是發(fā)揮好參謀助手作用。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務(wù)和保障作用。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。必須正確認(rèn)識和把握新形勢，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標(biāo)準(zhǔn)，堅持以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的政治保證。新形勢下如何加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談王合廷 王廣超國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要課題。四是在改革創(chuàng)新中加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作方面，要繼續(xù)貫徹落實上級關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領(lǐng)先，規(guī)范有權(quán)行為，自律他律并重，激勵約束結(jié)合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自我約束機制；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的規(guī)律和特點，不斷探索辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復(fù)雜案件的能力。既要建設(shè)政治過硬、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，擔(dān)負起企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，又要注意發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。二是治標(biāo)治本的關(guān)系。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認(rèn)識到具體工作，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是發(fā)揮好參謀助手作用。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務(wù)和保障作用。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。必須正確認(rèn)識和把握新形勢，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標(biāo)準(zhǔn)，堅持以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的政治保證。高密市膠河生態(tài)林場2010年3月第五篇：新形勢下如何加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談新形勢下如何加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談王合廷 王廣超國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要課題。積極加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《高密市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作規(guī)則（試行）》，明確本單位的責(zé)任和義務(wù)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在監(jiān)察四分局的指導(dǎo)下，全面負責(zé)本單位的反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作。要通過行政效能監(jiān)察，以解決行政不作為為重點，認(rèn)真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認(rèn)真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認(rèn)真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認(rèn)真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。在強化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮紀(jì)檢檢查和行政監(jiān)察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督以及行政執(zhí)法權(quán)力相對集中的重要崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立和落實責(zé)任制，調(diào)動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部行為，做到權(quán)力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。以良好的道德風(fēng)尚影響帶動黨員、干部職工。再其次是積極爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員要注重從抓制度建設(shè)入手，結(jié)合本單位的實際，進一步建立和完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，規(guī)范黨員、干部職工從政行為，執(zhí)法行為堵住滋生腐敗現(xiàn)象的“入口”關(guān)。要時刻牢記自己的使命和責(zé)任，胸襟坦蕩，氣節(jié)剛正，為人處事光明磊落、堂堂正正，查處違法違紀(jì)案件剛正不阿，秉公辦理；紀(jì)檢監(jiān)察人員要廉潔自律,認(rèn)真履行好自己的監(jiān)督權(quán)力，帶頭模范嚴(yán)格遵守和執(zhí)行上級法院和紀(jì)檢監(jiān)察部門的各項制度和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好配偶、子女和身邊工作人員，樹立良好形象。要扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。三、認(rèn)真履職 忠于職守作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者身負重托，職責(zé)神圣，任務(wù)光榮，這是關(guān)系到掌控生殺予奪司法大權(quán)的審判機關(guān)是否公正司法、一心為民、廉潔從政的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)教育要密切聯(lián)系法院的審判工作實際：一是對群眾反映的案件，要本著實事求是，有錯必糾的原則，以嫻熟的法律技巧和高度的責(zé)任感加以認(rèn)真解決；二是對人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，認(rèn)真進行疏理，并負責(zé)督促落實；三是切實履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。與各部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定相應(yīng)的達標(biāo)措施和獎懲辦法，量化分解，落實到人。其責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。一、明確任務(wù) 與時俱進黨的基層紀(jì)律檢查組織是黨內(nèi)的執(zhí)法部門、監(jiān)督部門，是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能部門，是對黨員進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育的主管部門，更是預(yù)防查處腐敗的十分重要的部門。始終圍繞維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的局面，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，與時俱進，勇于探索，不辱使命，恪盡職守，更好地擔(dān)負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成績?？傊聲r期的紀(jì)檢監(jiān)察干部要具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其次，在對黨員干部的教育上要有新的成效，在制度建設(shè)上要有新的舉措。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，能不能貫徹“三個代表”重要思想，真正做到始終代表最廣大人民群眾的根本利益，切實把人民群眾的利益作為大事來抓，是一個至關(guān)重要的問題，要把人民群眾的要求作為“第一要務(wù)”抓緊抓好。增強執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的號召力和感召力。要成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，就必須勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，做到懂全局、精本行。二、志向堅定忠于職守紀(jì)檢監(jiān)察工作者身負重托，職責(zé)神圣，任務(wù)光榮。其次加大思想教育的力度，花大力氣改進教育方法。本文著重從六個方面論述新形勢下如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是加強日常通報工作。制定切實可行的規(guī)章制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及重大決策、干部任免獎懲、項目安排以及大額資金使用等情況實施重點匯報制度，單位中層以上干部競爭上崗或其它選拔任用方案要征求監(jiān)察四分局的意見，經(jīng)組織人事部門同意后實施。三是加強對八小時以外的監(jiān)督。一是建立監(jiān)督工作責(zé)任制。三是進一步落實好巡視檢查和廉政談話制度。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，不斷地完善管理辦法。要嚴(yán)格要求自己，慎重對待自己手中的權(quán)力，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，始終把奉獻作為人生的最高境界，廉潔奉公、勤奮敬業(yè)，切實經(jīng)受住各種誘惑和考驗，在作風(fēng)建設(shè)中做出表率。第四，要愛崗敬業(yè)，清正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察干部永遠都不能脫離人民群眾，要始終保持和發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。同志之間一定要相互尊重，相互支持，相互愛護。第三，要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。堅持紀(jì)律面前人人平等，嚴(yán)格按章辦事，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，切實維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，做黨的忠誠衛(wèi)士。第二，要堅持原則，實事求是。紀(jì)檢監(jiān)察是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業(yè)知識，就跟不上形勢發(fā)展變化和新的工作任務(wù)的要求，難以勝任本職工作。...........................................................................................2 第四，要愛崗敬業(yè)，清正廉潔。在政治上，要疏通地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮，要對其高看一等，厚愛一層。二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為。每年對地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，把考評情況作為地稅紀(jì)檢干部提拔重用的重要指標(biāo)。一方面，要根據(jù)工作需要，省一級可新建地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地；另一方面，要對現(xiàn)有的地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要提高地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的門檻，實行資格準(zhǔn)入，力求凡進必核，逐步縮小組織任命的比例，擴大廣大稅務(wù)干部民主推薦進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設(shè)高素質(zhì)的地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。三是要加大社會監(jiān)督的力度。主要領(lǐng)導(dǎo)要逐一點評，既點評工作，更要點評干部個人存在的問題。要抓監(jiān)督，規(guī)范言行舉止。三是要確保教育的效果。二是要創(chuàng)新教育的形式。三、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的建議與對策加強地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本，要堅持教育、監(jiān)督、制度和激勵并重。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果與能力提升不合拍。管理體制與執(zhí)紀(jì)環(huán)境不協(xié)調(diào)。這種“權(quán)利”和“義務(wù)”上的不對稱，在很大程度上誤導(dǎo)了地稅干部職工，削弱了地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信，挫傷了地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性，不利于地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。長期以來，紀(jì)檢監(jiān)察干部直面矛盾，與違紀(jì)違規(guī)人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個人時間、個人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報則往往是政治上比不過人家，經(jīng)濟上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)不住金錢美色的誘惑，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴(yán)的表現(xiàn)和后果。有人認(rèn)為只要進入了地稅紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就是進了“保險箱”。按照現(xiàn)行管理體制，地稅紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行上級機關(guān)和本單位黨組與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門三重領(lǐng)導(dǎo)。在辦案過程中，難免出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部或是為違紀(jì)人員求情過關(guān)，或是濫用職權(quán)對辦案人員施加壓力的情況，對此，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。作風(fēng)不夠過硬。能力不夠全面。主要表現(xiàn)為“五個不夠”：思想不夠穩(wěn)定。地稅紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是專司地稅系統(tǒng)監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)，特殊的職能決定了地稅紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在隊伍建設(shè)的管理上要有獨特的管理模式，并且盡可能地參照國際先進的模式走專業(yè)化管理的路徑。理論上，紀(jì)檢監(jiān)察是地稅黨組的專門監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負著黨章賦予的“三大職責(zé)”和“五項任務(wù)”，在地稅系統(tǒng)應(yīng)該具有較大的權(quán)威性。從深層次來分析，筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因大致包括五個方面：個人付出與個人所得不對等。在現(xiàn)實生活中，有些地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于某些“特權(quán)”違紀(jì)人員，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏斗爭精神，或害怕打擊報復(fù)，或畏于權(quán)勢，不敢碰硬，為自己留“后路”。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部與違紀(jì)人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位。違紀(jì)案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。在待遇方面，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部級別和經(jīng)濟待遇不高，與其他部門干部相比，績效方面的獎金、福利、補貼也有差距。一、地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題長期以來，在各級地稅紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。紀(jì)檢監(jiān)察部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強自身建設(shè)的一個重要舉措，也是承接先進性教育活動、迎接深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實際行動。（一）要在功能定位上把握懲防體系的基本特征：從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性；從滋生腐敗與遏制 腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性；從體系的整體框架看，它具有系統(tǒng)性；從反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性；從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。四、要結(jié)合實際構(gòu)建地稅部門懲防體系。堅持與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體