【正文】 人防所需提交的資料有：（1）防空設(shè)施易地建設(shè)建議書；（2）防空設(shè)施易地建設(shè)申請(qǐng)書。由于在報(bào)環(huán)保之前要請(qǐng)環(huán)評(píng)單位做環(huán)評(píng)，歷時(shí)較長(zhǎng)，因此，規(guī)劃允許報(bào)環(huán)?？梢栽诓荒脜f(xié)辦通知的情況下先進(jìn)行。報(bào)質(zhì)量、安全及施工圖所需資料：（1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（原件3 份）； 7（2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表上要求提供的資料；（3）建設(shè)工程安全管理報(bào)監(jiān)書（原件4 份）；（4）建設(shè)工程安全管理報(bào)監(jiān)書上要求提供的資料；（5）項(xiàng)目資本金存入證明書；（6）建設(shè)單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和開發(fā)資質(zhì)；（7）施工單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；（8）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書（壓原件）；（9）施工單位的施工員、材料員、安全員、質(zhì)檢員的崗位證書；（10）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員的安全生產(chǎn)考核合格證；（11）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位該項(xiàng)目有關(guān)人員的任職文件（即責(zé) 任書）（原件1 份）；（12）已簽訂的《重慶市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同》；（13）計(jì)劃生育責(zé)任書；（14）管線保護(hù)專項(xiàng)措施（原件1 份）；（15）工程款和民工工資支付詳細(xì)辦法；（16）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（原件2 份）；（17）開工審查表何工程現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告（原件1 份）。施工圖階段涉及到市規(guī)劃局信息中心核面積，這個(gè)程序穿插在規(guī) 劃發(fā)完協(xié)辦通知后，由規(guī)劃經(jīng)辦人簽字同意去核面積后再由開發(fā)商拿 去核，要件是方案階段的建筑圖1 套（含光盤，要嚴(yán)格按照規(guī)劃規(guī)定 的圖層進(jìn)行畫圖）；同時(shí)，到重慶市勘測(cè)院進(jìn)行放線。節(jié)能（1）節(jié)能概算書、模型（原件1 份，含電子文檔）；（2）初步設(shè)計(jì)圖說(shuō)（原件1 份，含電子光盤）。園林（1）初步設(shè)計(jì)圖說(shuō)（原件1 份，含電子光盤）；（2）綠地布置圖（原件2 份，含電子光盤）；（3）總平面圖（原件1 份）；（4）說(shuō)明書（園林綠化說(shuō)明，原件1 份）；（5）規(guī)劃方案審查意見（復(fù)印件1 份）；（6）園林方案審查意見（復(fù)印件1 份）。程序是先報(bào)規(guī)劃，待初 設(shè)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，再由規(guī)劃發(fā)協(xié)辦通知到各協(xié)辦部門，待規(guī)劃拿到幾個(gè) 協(xié)辦部門的審查合格意見后，由規(guī)劃出初設(shè)批復(fù)。2人防 所需提交的資料有：（1）防空設(shè)施易地建設(shè)建議書；（2）防空設(shè)施易地建設(shè)申請(qǐng)書。由于 在報(bào)環(huán)保之前要請(qǐng)環(huán)評(píng)單位做環(huán)評(píng)，歷時(shí)較長(zhǎng)，因此，規(guī)劃允許報(bào)環(huán) 保可以在不拿協(xié)辦通知的情況下先進(jìn)行。接下來(lái)就是產(chǎn)權(quán)證辦理的事情了。我反正沒親眼見過(guò)這種事情?？⒐を?yàn)收備案完成，是法定的正式交樓條件。這是普遍現(xiàn)象。竣工之后，施工單位、開發(fā)商、監(jiān)理單位，合在一起整個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出來(lái)就行了，然后交給質(zhì)監(jiān)站備案。被迫之下，乖乖的給了雙倍的電力施工款。說(shuō)這個(gè)三臺(tái)的設(shè)計(jì)不合理，要變成四臺(tái)。在報(bào)裝的時(shí)候，設(shè)計(jì)好了裝3臺(tái)變電箱。開發(fā)商自己做這幾項(xiàng)驗(yàn)收，肯定通不過(guò)?；镜倪^(guò)程如下：規(guī)劃局的同志坐在車?yán)锟匆幌?，哦，封頂了。在做了前面這許多的鋪墊和協(xié)調(diào)工作，結(jié)識(shí)了那許多的人，一步一個(gè)腳印的，做到了現(xiàn)在，如果還不能完成現(xiàn)在的工作，就真是白混了。這種方法在國(guó)土與房管合并的地方也能用。國(guó)土部門與房管部門分離，實(shí)在是一項(xiàng)有無(wú)數(shù)空子可以鉆的的制度啊。房管部門一看，哦，的確如此，于是收材料辦預(yù)售許可證了。這個(gè)懸空期是合理的。這兩個(gè)部門絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)向?qū)Ψ讲樵儗?duì)方的登記資料的。我只說(shuō)其中的兩個(gè)辦法（唉，我覺得我好象在傳授犯罪方法似的，靠）。就算有的，也早就已經(jīng)拿去抵押融資了，還等到現(xiàn)在啊。但是，我們都知道一個(gè)事實(shí)就是：任何開發(fā)商都必然會(huì)選擇將土地抵押貸款。在這方面，我相信全國(guó)的銀行都是大同小異的。現(xiàn)在關(guān)于土地抵押的規(guī)則越來(lái)越嚴(yán)格了。這其中有無(wú)數(shù)的道道兒。唉，又出來(lái)一個(gè)“做通”工作。開發(fā)商也沒這種能力或故意去故意做假，當(dāng)然我個(gè)人不排除有些頭被門夾了的開發(fā)商被某些運(yùn)氣極好的人撞到。我們都知道，面積上的糾紛往往是日后客戶與開發(fā)商之間的主要矛盾。在預(yù)售許可方面還有個(gè)值得一說(shuō)的地方就是預(yù)測(cè)繪。我每次做預(yù)售許可的時(shí)候申報(bào)價(jià)格，直接就是2500元/平方米。交易價(jià)格必須明確到套，單價(jià)必須清晰，在交易現(xiàn)場(chǎng)，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，這種騙人的玩意了。因此現(xiàn)在高層建筑往往在完成3分之2的結(jié)構(gòu)，取得預(yù)售許可證之后，開發(fā)商在推盤時(shí)都不積極。我所知道的，在房地產(chǎn)已經(jīng)成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的城市，預(yù)售許可都要求在網(wǎng)上辦理，全程公示。這個(gè)驗(yàn)線工作跟日后的驗(yàn)收有莫大的關(guān)系。讓他們提前來(lái)做放線。嘿嘿，又來(lái)一個(gè)半市場(chǎng)化。啦啦啦1放線、驗(yàn)線這個(gè)就簡(jiǎn)單的說(shuō)一說(shuō)吧。我個(gè)人總結(jié)，房地產(chǎn)調(diào)控政策，就在上面這三樣?xùn)|西里面玩來(lái)玩去。但在我的個(gè)人職業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面，我是沒發(fā)覺過(guò)有這種情況。我個(gè)人沒明白過(guò)來(lái)這到底有什么效果。我只對(duì)客觀效果予以評(píng)價(jià)。我不明白為什么老百姓對(duì)這種政策鼓掌叫好。這種心態(tài)其實(shí)倒真是一種諷刺。這種新聞幾乎都是不良媒體的外行報(bào)道，連造謠都沒造出個(gè)樣子來(lái)。這是一個(gè)很瘋狂的概念。最近這3年以來(lái)，中央對(duì)地方 的用地管制，一年比一年狠，采取的措施一年比一年毒。理解了這個(gè)，才能對(duì)銷售方面的各項(xiàng)政策有一個(gè)清晰的了解。當(dāng)年參與了非常多的房地產(chǎn)政策制定。為什么？因?yàn)檫@是雙方一起適應(yīng)，互相妥協(xié)的結(jié)果。因此，我們經(jīng)常可以看到，除了一些管理相對(duì)規(guī)范和嚴(yán)格的大城市，很多的城市都可以在未領(lǐng)取施工許可證的情況下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先動(dòng)的。我就這么告訴你們：大家都已經(jīng)把潛規(guī)則當(dāng)成了規(guī)則。為什么？因?yàn)榇蠹医y(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應(yīng)了這個(gè)游戲規(guī)則。在改革開發(fā)之初，外資企業(yè)剛進(jìn)中國(guó)的時(shí)候，有個(gè)著名的段子，說(shuō)是有個(gè)企業(yè)要搞一個(gè)項(xiàng)目，前后蓋了200多個(gè)章，事還沒辦成。不相信的同學(xué)，請(qǐng)回頭再把前面10個(gè)大項(xiàng)看一遍，基本上每個(gè)大項(xiàng)里的每一個(gè)小項(xiàng)的工作日不會(huì)少于20個(gè)。缺一不可。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，老實(shí)講，在我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)里面，我從來(lái)沒看到建設(shè)部門真的做過(guò)審核。我個(gè)人不排除有些人為了逼別人退出投標(biāo)會(huì)使用黑社會(huì)的可能性。這個(gè)企業(yè)的老板氣得吐血。本來(lái)這種新增技術(shù)人員備案實(shí)在是非常簡(jiǎn)單的事情。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去，一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。在必須要做施工招投標(biāo)的時(shí)候，我必須得說(shuō)，這個(gè)領(lǐng)域那是真黑不是假黑。這是廣州在管理上嚴(yán)重違反行政許可法的地方。我要是局長(zhǎng)我也不肯放。恩，在這里，為了避免有些人看不懂，我說(shuō)一句，打完樁必須做檢測(cè)。安監(jiān)基本不收費(fèi)，但是他們也能想出非常多的收費(fèi)服務(wù)出來(lái)，譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)，工人佩帶平安智能卡上班，等等，總之各有各的門路啦。但在我看來(lái)，安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉，并成一個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有任何邏輯和操作上的困難。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打，導(dǎo)致樁荷載不達(dá)標(biāo)，這個(gè)到底是安全問(wèn)題還是質(zhì)量問(wèn)題？我反正說(shuō)不清楚。拿施工許可證之前，必須得去兩個(gè)站辦審批手續(xù)。為什么我會(huì)突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢？不明白自己啊不明白自己。程序是這么一步步走過(guò)來(lái)的。我作為從先進(jìn)城市走出來(lái)的三個(gè)代表，到一些二三線城市去，傻乎乎的去問(wèn)人家環(huán)保局，噪音排放和夜間連續(xù)施工怎么辦手續(xù)??？結(jié)果被人家狠狠的嘲笑過(guò)好幾回。那是真管得不錯(cuò)。只要沒人管，開發(fā)商絕對(duì)用錘擊樁。這個(gè)是環(huán)境保護(hù)部門管著的。尤其是工程趕進(jìn)度的時(shí)候，那是日夜得都運(yùn)泥啊，沒辦法，只能打通各路神仙。但現(xiàn)在，越來(lái)越多的城市，開始加強(qiáng)了對(duì)這兩樣?xùn)|西的管理。施工圖審查是收費(fèi)項(xiàng)目，非常貴，所以一直都是名義上的市場(chǎng)化，事實(shí)上的壟斷化。但是不違反強(qiáng)制性規(guī)范就表示安全合格嗎？我看誰(shuí)也不敢說(shuō)這個(gè)話。于是把那圖紙送去重新做審查，一查的話，審查人員說(shuō)，不行，這個(gè)圖紙有問(wèn)題。該地建設(shè)局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，上了這塔的工架，突然這塔就塌了，整個(gè)檢查組全部死光。但是，基于我國(guó)的審查技術(shù)非常的落后，恩，怎么說(shuō)呢，連設(shè)計(jì)、施工技術(shù)都非常落后，因此這個(gè)審查實(shí)在是見仁見智，根本沒法子審。恩，說(shuō)個(gè)節(jié)能審查，一說(shuō)開去就說(shuō)了這么多，不好意思不好意思。客觀規(guī)律就是如此。本人當(dāng)年參與的好幾個(gè)項(xiàng)目，為了在滿足這個(gè)9070的要求下還能做3房單位，設(shè)計(jì)師嘔了不知道多少噸血。（我說(shuō)明，我這不是地域歧視啊，我這完全是就事論事。北方人在考慮在冬天取暖的要求之后，的確不習(xí)慣居住大面積。恩，在這里南北差異非常明顯：北方一般在節(jié)能審查上都比較能達(dá)標(biāo)，老百姓在觀念上也比較能接受這個(gè)，因?yàn)楸狈接幸粋€(gè)取暖的問(wèn)題，節(jié)能不能達(dá)標(biāo)的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖費(fèi)的。我國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建筑節(jié)能擺上的位置也越來(lái)越高。另外，人防設(shè)備那也是非常瘋狂的東西，比如人防那個(gè)安全門，那都不知道算啥，那個(gè)東西要真放進(jìn)地下室，還真是搞碉堡了。我現(xiàn)在告訴你們，所有的人防用途的東西，產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家所有。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位，但是這部分要被劃出來(lái)，不能發(fā)產(chǎn)權(quán)證。真要有空襲了我絕對(duì)不會(huì)呆在高層建筑的地下室里，911的那棟大樓就是前車之見。起碼我不敢。為什么呢？因?yàn)檫@些企業(yè)長(zhǎng)期和消防部門打交道，跟消防部門之間的關(guān)系千絲萬(wàn)縷源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，往往由他們出面才能把事情辦成。因?yàn)楹芏嘞郎系囊笫欠浅Ｓ绊懯褂玫?，比如電梯間和樓梯間之間設(shè)置個(gè)1級(jí)防火門，那對(duì)業(yè)主進(jìn)進(jìn)出出來(lái)講，是非常不方便的。消防部門是武警官兵，不是政府機(jī)構(gòu)，這個(gè)大家心里要有數(shù)。沒有哪個(gè)小區(qū)的消防和人防設(shè)備是合格。不過(guò)這個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中被提到非常高的位置，反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。審?fù)陠误w設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)公司再細(xì)化一下出建筑施工圖，就可以申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這就是客觀規(guī)律。但是，你要把這部車停進(jìn)去，你另外還需要30平方米的進(jìn)車道。不過(guò)無(wú)數(shù)開發(fā)商都只是停留在口頭上，只要通過(guò)單體審查了，這個(gè)機(jī)械停車裝置那是絕對(duì)不會(huì)安裝的。這個(gè)時(shí)候什么毛招都會(huì)用上。大體的配置要求基本上都是這樣，各城市大同小異。單體設(shè)計(jì)是啥呢？就是在總平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)單體建筑的設(shè)計(jì)方案。這個(gè)東西管的是管徑和流量，以及連接市政管線的位置。再說(shuō)到這個(gè)排水許可證。這種情況那是想賠錢都搞不定的。最常見的是市政排污管線突然就重新施工，換地方了，哪怕它不換地方，就是水平抬高個(gè)幾公分，這個(gè)小區(qū)的排水因?yàn)閮A斜度不夠，那也完蛋了。這都是管線綜合沒搞好的標(biāo)志啊。一下雨小區(qū)就變池塘的事情，我實(shí)在是見得太多了；然后，對(duì)于年輕的我來(lái)說(shuō)，就是網(wǎng)絡(luò)整天出問(wèn)題，小區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商根本沒得選，因?yàn)橹宦窳艘粭l管，別的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商想進(jìn)來(lái)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)都不行，而現(xiàn)在的這家，不是這里的線路壞就是那里壞，整天修，我這正打怪呢，嘣的一下，斷網(wǎng)了。作為非專業(yè)人士，要判斷一個(gè)小區(qū)的官線綜合設(shè)計(jì)好不好，只需要看兩個(gè)東西：你就這么走進(jìn)一個(gè)小區(qū)，看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。說(shuō)了半天，管線綜合是啥？包括三大項(xiàng)：小區(qū)給排水管線、強(qiáng)電線路、弱電線路，這三項(xiàng)綜合起來(lái)考慮，根據(jù)各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)統(tǒng)籌安排，放到同一張圖紙上。嘿嘿）管線綜合審查、排水許可證管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一，我現(xiàn)在專門拿出來(lái)講，因?yàn)檫@個(gè)東西實(shí)在是非常，非常的專業(yè)啊。我反正幾乎沒有見過(guò)能順順當(dāng)當(dāng)啥工作不做，干等著就能通過(guò)總平面審查的。怎么辦？設(shè)置那種隱形消防車道，上面種草保持綠化，就指著圖紙說(shuō)這就是一條消防道路。把凈用地面積一加大，總建筑面積自然就水漲船高。這種空中花園型的架空層到底要不要算建筑密度的問(wèn)題，反正技術(shù)規(guī)范沒有限死，有無(wú)窮的空間可以鉆營(yíng)。但是且慢。這個(gè)階段就是審查小區(qū)的總平面規(guī)劃圖紙，也就是審一個(gè)小區(qū)的建筑物都是怎么排的，每棟單體建筑有多高，有多大，各棟單體建筑之間怎么間隔，間距是多少，日照夠不夠，總?cè)莘e率是多大，有沒有超過(guò)規(guī)定的容積率，建筑密度是多少，進(jìn)出小區(qū)的道路怎么安排，是不是符合消防規(guī)范，等等等等，這些東西都是非常的專業(yè)啊專業(yè)?，F(xiàn)在結(jié)構(gòu)類的工程師難找啊，感慨一個(gè)。編制費(fèi)用稍微給多點(diǎn)都沒關(guān)系。立不了項(xiàng)根本做不了環(huán)評(píng)。立項(xiàng)與其他程序的先后關(guān)系那更是異常隨便的事情。我不知道在目前的市場(chǎng)里，可行性這個(gè)東西，政府是從什么角度來(lái)管理的。因此，房地產(chǎn)公司可以任意設(shè)置項(xiàng)目子公司，在房子賣完后再把它在實(shí)體上消滅，只留下一個(gè)殼。不過(guò)這里也有些東西很有趣，與法律的關(guān)系也比較大，比如設(shè)立項(xiàng)目公司。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃這個(gè)概念一直到現(xiàn)在都還沒深入人心，更何況當(dāng)時(shí)呢。我只不過(guò)是說(shuō)，我國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上缺乏經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上也沒有什么可供借鑒的模式。然后受讓了土地的開發(fā)商，再去規(guī)劃部門軟磨硬泡，無(wú)論是修改規(guī)劃也好，還是根本沒有規(guī)劃都好，反正，我的土地出讓金是已經(jīng)交了，剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。但是呢，在現(xiàn)實(shí)中呢，這個(gè)想法只能是理想狀態(tài)。恩，簡(jiǎn)單的說(shuō)一下，土地證由國(guó)土部門頒發(fā)，是土地權(quán)屬證明，載明了土地用途及使用期限（只是載明）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā)，是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù)；規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā)，是確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù)，如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指標(biāo)都在這個(gè)批復(fù)里體現(xiàn)出來(lái)，包括現(xiàn)在的那個(gè)小戶型比例限制要求，也會(huì)在這個(gè)文件里體現(xiàn)出來(lái)。第二篇：開發(fā)商手續(xù)報(bào)建流程土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)階段 土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個(gè)證，加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)，,這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序，非常的有學(xué)問(wèn)。若改變土地用途還要視乎實(shí)際情況補(bǔ)地價(jià)。交易時(shí)由村委會(huì)在交易通告加具意見。住宅用地141元/平方米，商業(yè)用地92元/平方米，綜合用地95元/平方米，工業(yè)用地45元/平方米，由買方負(fù)擔(dān)。（2）交易服務(wù)費(fèi)：一手商品房按建筑面積3元/㎡計(jì)收、二手樓按建筑面積6元/㎡計(jì)收，買賣雙方各負(fù)擔(dān)50%。（3）預(yù)約評(píng)估： 在約定時(shí)間內(nèi)由評(píng)估所委派兩名以上的房地產(chǎn)評(píng)估員對(duì)買賣的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查勘，初步評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格，送領(lǐng)導(dǎo)審批。九、私房交易的程序及稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1．私房交易程序（1）填寫有關(guān)表格：到交易（分）所領(lǐng)取房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)審批表、買賣契約。（6）其它證明權(quán)屬來(lái)源合法的文件、材料等。（4）報(bào)建、驗(yàn)收材料，包括《報(bào)建表》、《施工許可證》、《建筑物竣工驗(yàn)收合格證》或其它合法的報(bào)建驗(yàn)收材料（已領(lǐng)屋契未有改建過(guò)的房地產(chǎn)免此項(xiàng)）；（5）身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等合法資格證明材料，如果出現(xiàn)業(yè)主姓名同音不同字等情況需出具戶口所在地街區(qū)或派出所證明，涉外的需提交公證材料。審核通過(guò)，將由消防大隊(duì)發(fā)消防審查意見書。防雷設(shè)施驗(yàn)收完畢后，建設(shè)單位應(yīng)持