【正文】 要在廣播和電視等媒體開設(shè)健康教育專欄和健康教育頻道，加強健康科普知識宣傳教育；逐步提高公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準，推動基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。逐步在全區(qū)統(tǒng)一建立居民健康電子檔案，并實施規(guī)范管理。繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）覆蓋面，擴大門診統(tǒng)籌試點范圍，探索將糖尿病、高血壓等慢性病納入門診報銷范圍，確保新農(nóng)合參合率提高到并保持在90%以上。四是全面實行人員聘用制、臨聘人員人事代理制和派遣制。三是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式。繼續(xù)實施好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加強農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，3年內(nèi)為全區(qū)培養(yǎng)大專學(xué)歷緊缺中醫(yī)藥人才15名以上。按照全區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009－2011年）》等的要求，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照省市統(tǒng)一要求，積極推行基本藥物制度改革，加強與市衛(wèi)生局銜接，盡快研究解決我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員及相關(guān)資格方面存在的問題，落實用藥指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都配備全部基本藥物并優(yōu)先使用，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都按規(guī)定使用基本藥物。制定“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是今年的一項重要工作，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)提早介入，與國家、省、市、區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)部門的專項規(guī)劃相銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏管理人才和婦產(chǎn)、外科、放射、檢驗等?？漆t(yī)學(xué)人才；社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生所缺乏知識全面、年富力強的全科醫(yī)學(xué)人才，尤其是鄉(xiāng)村缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象依然突出。2009年6月1日國家《食品安全法》頒布實行以來，國家對縣（區(qū)）級人民政府食品安全監(jiān)督管理工作提出了更高要求。2002年，平?jīng)龀返卦O(shè)市后，市委、市政府對市、區(qū)事權(quán)進行了調(diào)整，崆峒區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督職能及人員連同設(shè)備、資產(chǎn)上劃市衛(wèi)生監(jiān)督所，區(qū)上的衛(wèi)生監(jiān)督職能由市上設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)承擔(dān)。二是衛(wèi)生服務(wù)一體化程度低。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)體系亟需再完善。全區(qū)疾病防控體系不斷完善，婦幼保健工作不斷加強，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷健全。嚴格落實疫情報告和傳染病預(yù)檢分診制度，全區(qū)共有疫情專業(yè)報告人員19人，城鄉(xiāng)醫(yī)院均設(shè)有發(fā)熱門診，按規(guī)定對發(fā)熱和腸道傳染病疑似患者采取了分離診斷措施。城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)均建有獨立的健康教育咨詢室，全區(qū)開通健康教育咨詢熱線17個，有專兼職工作人員43名。通過積極努力，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力不斷提高。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。2009年到2010年是“十一五”期間全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最快的兩年，先后實施了中醫(yī)醫(yī)院住院部樓、市二院醫(yī)療綜合樓和放療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各類衛(wèi)生項目15項，累計完成投資4468萬元。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到100%，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2009年，接近2016美元，全區(qū)已總體上進入工業(yè)化中期階段，2010年我區(qū)的快速發(fā)展勢頭還將繼續(xù)保持。堅持把公立醫(yī)院改革作為強化政府公共服務(wù)職能、保障和改善民生的一項重要工作來抓，廣泛征求社會各界意見、深入研究討論，盡快出臺《涇陽縣公立醫(yī)院及縣鎮(zhèn)一體化管理改革實施方案》。二是強化醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。雖然我縣在醫(yī)改方面做了大量工作，也取得了階段性成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要是長期存在的醫(yī)療資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、人才隊伍建設(shè)滯后等問題短期內(nèi)無法得到根本解決；公立醫(yī)院改革工作進展緩慢；部分群眾對醫(yī)改工作認識不夠到位，參保積極性有待進一步提高。在縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面推行全員聘用制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，實行合同制管理。65歲以上老人健康體檢:計劃7月底啟動，11月底前全面完成。兒童保健：；0—36個月兒童健康管理2589人，服務(wù)人次10472次。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，累計完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人員培訓(xùn)人次，村衛(wèi)生室在崗人員培訓(xùn)586人次。五、強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力全面落實補助經(jīng)費，完成了全縣270家標準化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，并通過了省市達標驗收。截至6月底，全縣使用基本藥物422種。上半年，全縣城鎮(zhèn)職工、%。全市醫(yī)改工作會議召開后，我縣及時將醫(yī)改目標責(zé)任書進行細化、量化，逐一分解至各有關(guān)部門，并以縣政府名義逐一簽訂目標責(zé)任書，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗和做法，采取切實可行的工作措施，進一步加大工作力度，把各項醫(yī)改政策落到實處，讓老百姓真正享受到醫(yī)改成果、得到更多實惠。四、健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系情況我縣不斷完善和嚴格執(zhí)行9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)標準、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。同時依托發(fā)改委村衛(wèi)生室建設(shè)項目，加快健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共建設(shè)項目衛(wèi)生室290個，達到了每個行政村都有標準化衛(wèi)生室的目標。成立基本藥物領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負責(zé)方案制定，指導(dǎo)基本藥物制度實施，把各項目標任務(wù)和政策措施真正落到實處。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制合作醫(yī)療基金，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，切實做到封閉運行，?？顚Ｓ?。我縣新農(nóng)合補助標準2012年每人達到300元，每年每人最高限報金額提高到15萬元。（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。近年來，我縣按照市委、市政府的安排部署，以突出重點、統(tǒng)籌兼顧為原則，以保障民生、便民惠民為出發(fā)點，對照2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責(zé)任目標，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，解放思想，更新觀念，突出重點，穩(wěn)步推進，衛(wèi)生體制改革取得了階段性成效。四、加大宣傳，營造氛圍。三、加大工作指導(dǎo)。實行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，全面負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。需政府出臺相應(yīng)的人才引進、人員培訓(xùn)、工資補助等政策，提高農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)，增強基層醫(yī)療單位的吸引力。邢臺縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀取經(jīng)，市督導(dǎo)組給予我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作高度評價，稱“XX模式”值得全省推廣，并被列為邢臺市試點縣。三、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作：目前我縣總投資XXX萬元的衛(wèi)生院門診樓項目已完工，不久將投入使用。目前，已完成基層醫(yī)療機構(gòu)庫存藥品清理和基本藥物配送企業(yè)招標工作，全縣所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部按規(guī)定配備和使用國家基本藥物和省增補的納入基本藥物管理的非基本藥物。制訂了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施方案，下半年將全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。及時發(fā)現(xiàn)問題并能及時解決問題，上下同心協(xié)力，共同做好我縣醫(yī)改的各項工作。六、下一步工作打算（1）、在我縣其他基層公立醫(yī)院實施國家基本藥物制度。定期為65歲以上老年人做健康檢查、為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供了防治指導(dǎo)服務(wù)。乙肝疫苗接種第二針已完成29284人數(shù)，%。四、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。四是確保給予資金保障。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也對本地情況進行了較為全面和詳細的調(diào)查，并結(jié)合本地實際制定了實施細則。（二）大力宣傳，營造良好氛圍。至目前我縣已在中心衛(wèi)生院開展了試點工作：