【正文】 加速中等城市擴容是推進城市化建設和促進農村剩余勞動力順利實現(xiàn)外部轉移的當務之急。我國的新型工業(yè)化戰(zhàn)略，可以有效地促進城市化的進程：第一，新型工業(yè)化促進了我國工業(yè)化的新發(fā)展，這必然需要大量從事工業(yè)生產的勞動力，從而為加快城市化發(fā)展和實現(xiàn)農村剩余勞動力外部轉移提供大好的機遇；第二，新型工業(yè)化在促進中國工業(yè)化獲得新發(fā)展的同時，必然需要比傳統(tǒng)工業(yè)化時期更多的從事第三產業(yè)的勞動力進入城市，為城市提供各種服務；第三，新型工業(yè)化帶來的以信息產業(yè)為代表的新興產業(yè)的巨大發(fā)展，必然需要吸納大量勞動力進入城市工作；第四，新型工業(yè)化對知識型人才的大量需求，必然要求擴大招生規(guī)模，以大力發(fā)展高等教育，這無疑給我國城市人口的大量增加，開辟了一條新的重要途徑；第五，新型工業(yè)化能夠產生巨大的經(jīng)濟效益，這可以為我國城市化發(fā)展中城市的擴建擴容提供物質和財力的保證。小城鎮(zhèn)則能在一定程度上起到促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進鄉(xiāng)村的潛在城市化向顯在城市化轉化，并在一定時期內緩解城市人口壓力的作用。在我國城鄉(xiāng)二元結構偏差相對嚴重的背景下，當務之急是要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本要求，加大體制創(chuàng)新力度，破除舊體制下失衡、矛盾的城鄉(xiāng)關系，建立新型的、符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀的城鄉(xiāng)關系。我國城市化的滯后，嚴重地制約了農村剩余勞動力的外部轉移。我國不僅要繼續(xù)促進農村傳統(tǒng)的商業(yè)服務業(yè)和交通運輸業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展，而且還要注重促進農村的科技服務、信息咨詢、金融保險和旅游服務等新興第三產業(yè)的發(fā)展。國家還要培育新的經(jīng)濟增長點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變現(xiàn)有的發(fā)展格局，充分利用本地資源，盡可能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上一個新的臺階，從而使之繼續(xù)為轉移農村剩余勞動力做出應有的貢獻。目前，我國農村工業(yè)化程度較低，農產品深加工水平和層次都不高，這樣，農村內部消化剩余勞動力的能力就十分有限。農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以改善農民生活和增加農民收入為主要特征，以當?shù)刭Y源開發(fā)利用為基礎，對農業(yè)主導產業(yè)實行多層次、多環(huán)節(jié)、多形式、多元化的優(yōu)化組合，把生產、加工、流通等環(huán)節(jié)密切地連接起來，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；?jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理。要在產業(yè)內部開發(fā)性地轉移農業(yè)勞動力，包括大力發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)。建設現(xiàn)代農業(yè)不能依靠小規(guī)模的農戶經(jīng)濟，必須走內涵式規(guī)模經(jīng)營的道路。農業(yè)內部轉移，既第一產業(yè)內部轉移，是指種植業(yè)的剩余勞動力向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等方面的轉移；農村內部轉移，是指農業(yè)剩余勞動力向農村第二、第三產業(yè)的轉移。參考文獻:[1] 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移；由一產向二、三產業(yè)轉移；由農村向城鎮(zhèn)轉移。即：把促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和農村富余勞動力轉移納入到政府的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；加強職業(yè)技能培訓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設；統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場和就業(yè)服務，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)、勞動力管理和社會保障政策，切實解決農村勞動力進城后的就業(yè)問題。根據(jù)國家現(xiàn)行農村富余勞動力開發(fā)就業(yè)政策和城鄉(xiāng)就業(yè)一體化工作要求，為進一步加強對農村富余勞動力轉移就業(yè)工作的領導，建議成立自治區(qū)農村富余勞動力轉移就業(yè)工作領導小組及其辦公室，自治區(qū)黨委農村工作辦公室、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、勞動和社會保障廳、農業(yè)廳、科技廳、交通廳、財政廳、建設廳、水利廳、教育廳、畜牧廳、林