【正文】 謝謝大家。同時，現(xiàn)在每年中國民航引進的飛機大約是300架，我們預計，到2015年，中國的民用航空機場將達到230座以上，運輸飛機包括通用航空飛機將達到4000架以上。這其中，實施大眾化戰(zhàn)略，就是要使社會大眾能夠享受到安全、便捷、經(jīng)濟的航空客貨服務，提高民航服務的覆蓋能力，實現(xiàn)“縣縣通”。伴隨著民航的快速發(fā)展，航油供應服務市場也得到較快發(fā)展。借此機會，我想介紹一下中國民用航空發(fā)展的情況，并對今后航油的建設提幾點建議。今年7個干線公路項目列入省政府考核目第五篇：在會議上的講話構建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟高效的航油供應服務體系 ——在2012國際航空油料大會暨展覽會上的致辭 中國民用航空局局長 李家祥（2012年4月5日）各位嘉賓，女士們，先生們：2012年國際航空油料大會暨展覽會，是我國首次舉辦的，也是規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性航油盛會。受中央宏觀調控政策影響，列入今年干線暢通工程計劃的一批新改建項目的土地和地方配套資金不能落實，計劃完成情況受到了一定程度的影響。第二個重點是抓好在建，確保進度。這方面我們花了很大的力氣，努力克服宏觀調控帶來的新困難、新問題，取得了來之不易的成績。這一點希望在座各位引起高度重視，狠狠地抓好縣（市、區(qū)）的規(guī)劃編制工作。寧波—舟山港口資源整合規(guī)劃在去年通過省港口規(guī)劃建設委員會審議后，今年又在省委財經(jīng)領導小組會議上得到了通過，已經(jīng)可以作為實施的依據(jù)。交通部的規(guī)劃日前也已通過評審，即將印發(fā)實施?！傲蠊こ獭敝谐捎谑車液暧^調控影響，高速網(wǎng)絡工程中的部分高速公路推辭開工，干線暢通工程計劃作適當調整外，總體上都在順利推進，預計到年底都能圓滿完成工作計劃。為了開好這次會議，在分組交換意見前，我先通報一下全省****年交通計劃執(zhí)行情況，并就****年計劃安排的原則、重點等問題談幾點意見。同志們，做好今年全區(qū)的衛(wèi)生和計劃生育各項工作，機遇與挑戰(zhàn)并存。二要狠抓隊伍建設。在提升人口生命質量和增強家庭發(fā)展能力中增進人民群眾福祉，在構建和諧人口、民本計生工作中使人民群眾的生活更加殷實、更有尊嚴。XXX市只有X個區(qū)局兌現(xiàn)了獨生子女父母退休一次性XXXX元獎勵待遇，其中就有我區(qū)。要高度關注未婚大齡男性青年婚姻問題，為他們開展搭建鵲橋、開辦技術培訓班等項服務，鼓勵和引導他們通過致富和創(chuàng)業(yè)建立信心，覓到佳偶。要以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導向，著力解決人口計生公共服務領域的現(xiàn)實問題。這就說明，資源環(huán)境問題在很大程度上也是一個人口問題。溫總理曾經(jīng)說過：“在我國，多小的問題乘以XX億，都會變成一個大的問題；多么大的經(jīng)濟總量除以XX億，都會變成很小的數(shù)字。剛才雅鳳副局長對去年全區(qū)的人口計生工作進行了全面系統(tǒng)的總結，對今年的工作任務作出了具體安排，各單位要認真抓好落實。食品藥品安全責任重于泰山。三要加大工作力度，集中開展專項整治。食品安全委員會成員單位要按照有關法律法規(guī)，在各自職責范圍內認真履行食品監(jiān)管職責，積極落實政府和食品安全委員會交辦的各項工作任務，及時向食品安全委員會辦公室反饋情況。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調和專項整治牽頭作用，適時召集部門聯(lián)席會議，研究解決食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。一要明確政府責任，形成監(jiān)管合力。二、增強責任感、使命感，全力抓好食品藥品安全工作 食品藥品安全關系到人民群眾的身心健康和生命安全，關系到千家萬戶的根本利益，近年來，人民群眾對食品藥品安全的期望越來越高，社會各界對食品藥品安全的關注程度也越來越高。一是要抓住春季有利時機，各單位積極組織開展春季愛國衛(wèi)生月環(huán)境治理、重點行業(yè)衛(wèi)生管理、健康教育與健康促進、春季傳染病防控工作，加強愛國衛(wèi)生法制建設。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務首診負責制，為社區(qū)居民主動服務、上門服務、綜合服務和連續(xù)服務。五要積極推進醫(yī)院改革工作。今年重點在提標重質上下功夫，我區(qū)必須按照項目要求，認真履行職責，加強督促檢查與考核，今年把人均公共服務經(jīng)費提高到XXX元，要切實把好事辦好、實事辦實。區(qū)醫(yī)院要繼續(xù)搞好與上級醫(yī)療衛(wèi)生機構的對接，邀請專家到我區(qū)講學，開展醫(yī)療服務活動，切實提高我區(qū)醫(yī)技人員理論水平和臨床處理和解決疑難雜癥的能力；二是要創(chuàng)新載體，送出去學。要規(guī)范參合管理，堅持自愿參合，農(nóng)業(yè)人口以家庭為單位參合，加大組織、引導、動員力度，穩(wěn)定新農(nóng)合參合覆蓋水平；要規(guī)范醫(yī)療服務，嚴格執(zhí)行臨床路徑 診療護理規(guī)范、常規(guī)和出入院標準，嚴格控制參合農(nóng)民自費藥品、自費檢查項目的使用，盡量使用國家基本藥物，使參合農(nóng)民最大限度地享受提高籌資標準帶來的實惠，提高保障水平；要提高住院和門診報銷比例，擴大補助范圍，政府配套資金將及時、足額到位。今年，按照省政府要求，我區(qū)為第三批實施基本藥物的單位，我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心要全部配備和使用基本藥物，并實行零差價銷售。醫(yī)改是今年衛(wèi)生工作的主旋律，年前市政府召開了全市醫(yī)改工作會議，出臺了XXX市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案，我區(qū)制定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案，明確了改革的原則、主要內容、目標任務和職責分工。要健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，筑牢網(wǎng)底；要拓展公立醫(yī)院改革試點，完善公立醫(yī)院與基層機構分工協(xié)作機制；要在所有的公立醫(yī)院都要推廣便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)條件，優(yōu)化診療流程，讓居民看病方便舒適，構建和諧醫(yī)患關系。僅2010年，中央就先后召開醫(yī)改專項會議7次。目標明確，措施具體，各單位、部門要立足新的起點，創(chuàng)先爭優(yōu)，以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，全面完成今年的目標任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為XXXX更好更快發(fā)展做出應有貢獻。XXX同志做了一個很好的報告，我完全同意，希望各部門、各單位認真貫徹落實。同志們，今年既是我市全面建設小康社會實施“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是我市經(jīng)濟發(fā)展實施綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關鍵性一年，任務非常艱巨。計劃部門作為宏觀經(jīng)濟管理部門，要深刻認識新形勢下政府管理經(jīng)濟方式轉變的重要性、長期性和艱巨性，主動轉變觀念，按照“有所為、有所不為”的原則，避免出現(xiàn)“錯位”、“越位”和“缺位”現(xiàn)象，減少政府行政性審批，以放松或者取消進入限制為重點，營造各類合法經(jīng)濟主體公平競爭的環(huán)境。隨著經(jīng)濟全球化、市場化進程加快，項目建設資金來源將由現(xiàn)行依賴國家投資逐步走向用社會投資和民間投資來解決。第二，總攬全局，加強計劃工作的前瞻性。通過學習，進一步明確我們后二十年要做些什么、怎么樣去做，找準著力點，選準突破口，抓住一切機遇，認真做到務虛與務實相結合，妥善處理好長遠與近期的各類矛盾，充分發(fā)揮計劃部門在經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀管理作用，不斷提高計劃部門在新形勢下的適應性。第一，加強學習，不斷提高全球化經(jīng)濟形勢下的應對水平。各級物價部門要積極探索副食品價格調節(jié)基金扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和路子，積極為我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，落實綠色產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價政策，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，,經(jīng)濟結構矛盾問題將會更加突出，不僅影響農(nóng)村的消費，而且會嚴重制約整體經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。入世以后，我市農(nóng)業(yè)結構的調整，不僅是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的調整，還涉及到農(nóng)村經(jīng)濟組織形式的調整。一是對農(nóng)村經(jīng)濟已發(fā)展到一個新階段、新時期的認識，這是黨中央1999年作出的判斷，這個新階段是一個爬坡的階段，是一個步履唯艱的階段。增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)民生活水平的首要任務，也是農(nóng)民群眾最關心的問題。要采取措施進一步健全和完善社會保障體系，增強人們預期收入信心；要不斷深化養(yǎng)老保險制度改革，做好企業(yè)兼并破產(chǎn)和事業(yè)單位改制過程中的養(yǎng)老保險工作；進一步完善失業(yè)保險制度，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險，城市最低生活保障制度的銜接工作，認真落實醫(yī)療保險政策，加快建立多層次的醫(yī)療保障制度。很重要的一點就是全力做好“兩個確?！?、“兩個保證”和城鎮(zhèn)“低保”工作。二是要轉變擇業(yè)和就業(yè)觀念。(一)要努力拓寬就業(yè)渠道。要嚴格遵守基本建設程序，大力推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和地方領導環(huán)境保障責任制，嚴格按計劃工期組織施工，確保工程質量，降低工程造價，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“胡子”工程，更不能出現(xiàn)“三邊”工程，從勘察設計到施工都應該公開進行招投標，減小隨意性，增強科學性，增加透明度。各縣區(qū)、各部門既要多爭取國債投資，更要嚴格國債資金的使用與管理，真正把國債資金管好用好。同時要強化資金管理、充分發(fā)揮效益。另一方面，要抓好配套資金的籌措。另外，要把財政資金逐步規(guī)范到宏觀調控的軌道上來，先保吃飯、后保建設，有多少錢就辦多少事。五年來共上報項目130多個，總投資200多億元，爭取到國債資金和其它補助近55億元。第四，各級政府和有關部門對項目前期工作要做到認識到位、領導到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位，盡最大力量促進重點項目前期工作有計劃、有重點、高效率、快節(jié)奏地進行。前期工作不再局限于由現(xiàn)有法人單位或主管部門來做，政府可以委托法人主體承擔重大項目前期工作，其它主體也可以參與競爭，前期工作的階段性成果可以有償轉讓或折成股份，參與分紅。第一，要與西部大開發(fā)和“十五”計劃相銜接，既考慮當前，又兼顧長遠，選好項目，選大項目，突出重大項目對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的帶動作用。我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年以10%以上的速度增長，這與我們抓好重點項目前期工作是分不開的。在抓好基礎設施建設的基礎上，要重視抓好產(chǎn)業(yè)項目。三、突出工作重點，加快重點項目建設，確保今年固定資產(chǎn)投資圓滿完成市委、市政府在研究部署今年工作，確定保9%爭10%的經(jīng)濟增長目標時，首先考慮的就是固定資產(chǎn)投資，把項目放在重中之重，實施項目帶動戰(zhàn)略。在工業(yè)方面：要按照“有所為有所不為”的原則，堅持以開放促改革，大力推進企業(yè)對外聯(lián)合，使國有經(jīng)濟從沒有優(yōu)勢或失去優(yōu)勢的行業(yè)中平穩(wěn)退出。我們要鞏固和擴大這一比較優(yōu)勢，并按照市場需求，努力將比較優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加快建設綠色漢中，構筑我市經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力培育綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色旅游、綠色園林城市四大經(jīng)濟增長的“亮點”，盡快改變我市經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、特色不顯、后勁不足的狀況。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色漢中，是一項宏偉浩大的系統(tǒng)工程。第一步，2003年至2006年，年均增長8%，GDp為189億元，人均606美元；第二步，2007年至2010年，年均增長9%，GDp為266億元，人均840美元；第三步，2011年到2020年，年均增長10%，GDp為690億元，人均2086美元；盡管在2000年的基礎上能提前4年實現(xiàn)翻兩番目標，但與全面小康標準仍差距較大（相差900美元）。我們要積極開拓、迎難而上，集中精力解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。㈣認真貫徹落實好市委一屆七次會議精神，積極實施建設小康社會“三步走”戰(zhàn)略。㈢從我市情況看，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極的財政政策及重點向農(nóng)村、結構調整、西部地區(qū)、生態(tài)環(huán)境建設傾斜的政策，必將成為我們爭取項目、加快發(fā)展的持久推動力；近年來我市城市基礎設施的逐步改善，特別是西漢高速公路全面開工和陸續(xù)建成將成為吸引外商投資新的亮點；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設綠色漢中戰(zhàn)略及市委關于努力建設小康社會“三步走”戰(zhàn)略的提出并付諸實施，使我們進一步認識了市情、理清了發(fā)展思路，使全市人民看到了希望。經(jīng)過改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力明顯增強，基礎設施顯著改善，有效供給能力不斷提高，強化了加快發(fā)展的物質技術基礎。我國政局穩(wěn)定，勞動力成本較低且素質不斷提高，市場潛力巨大，投資環(huán)境日益改善，外商紛紛看好我國經(jīng)濟發(fā)展的前景。歐元區(qū)經(jīng)濟自2000年下半年開始，經(jīng)濟增長開始放慢，%。當前，世界幾大經(jīng)濟體系處于經(jīng)濟調整期，增長速度減緩或停滯，為我們縮小與發(fā)達國家的差距帶來了機會?？茖W地分析形勢，部署和安排好今年全市國民經(jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展的各項工作，意義十分重大。進一步加強了藥品價格管理，降價500多個品種，降幅20%左右，降價總金額達2500萬元；組織實施了城鄉(xiāng)居民照明用電同網(wǎng)同價改革措施，減輕農(nóng)民負擔2000多萬元；積極推進農(nóng)村供水價格管理，實行按量計費、開票到戶試點；進一步深化糧食流通體制改革，放開了秋糧收購價格，稻谷退出保護價范圍；加強清費治亂工作，審驗和換發(fā)了《收費許可證》，清理取消了一批不合理收費項目；落實了下崗職工再就業(yè)的收費優(yōu)惠政策措施，降低了制約再就業(yè)“門檻”；調整了醫(yī)療收費標準項目近4000個，規(guī)范了醫(yī)院的收費行為；落實了國定貧困縣農(nóng)村中小學義務教育階段收費實行“一費制”政策；糾正了有關部門收取有線電視初裝費、光纜改造費等問題；開展了公路收費等項整治工作。%。傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉化步伐加快，信息、金融、保險、房地產(chǎn)、社會服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，咨詢、法律、會計、公證等中介組織在整頓和規(guī)范中蓬勃發(fā)展。㈡結構調整取得新進展。上午，恒人、海峰同志分別作了很好的報告，全面系統(tǒng)地總結了2002年的計劃物價工作，提出了2003年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和工作重點，我完全同意，希望大家回去后結合實際，認真貫徹落實。為此，做好今年計劃物價工作非常重要。政府的調控功能要符合市場配置資源的要求，調控手段和發(fā)展規(guī)劃要把握市場經(jīng)濟規(guī)律，要在加快體制創(chuàng)新的同時，推進結構調整。要搞好規(guī)劃，在