【正文】 繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的基層組織建設(shè)年等各項(xiàng)工作，不斷樹(shù)立安監(jiān)新形象，展示安監(jiān)新風(fēng)貌，推動(dòng)安監(jiān)新發(fā)展。針對(duì)不同的社會(huì)群體，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育面，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。五、下步工作打算：2009年，我局將努力克服一切阻力和困難，以黨的“十七”大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)“雙降”的目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三基”工作，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善安全監(jiān)管體系，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)隱患整改措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的嚴(yán)峻局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱，我市安全生產(chǎn)初步形成了市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全監(jiān)管體系，但普遍存在安全監(jiān)管力量欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全監(jiān)察人員配備不足的現(xiàn)象。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度以及重大事項(xiàng)集體研究決定的原則，凡屬方針政策性的問(wèn)題，干部任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)配與推薦，重要規(guī)章制度、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及帶有全局性的工作，均能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，經(jīng)集體討論決定。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)。三、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：我局在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，局領(lǐng)導(dǎo)班子由原來(lái)的2人增加到現(xiàn)有的3人，雖然班子成員少，局黨組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，突出針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性和創(chuàng)新性，緊密結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了預(yù)防和懲治腐敗的合力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。我市集“省政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資**市儲(chǔ)備站”、“**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心”、“**市安全技術(shù)培訓(xùn)中心”、“**市礦山救護(hù)隊(duì)”為一體的應(yīng)急救援基地于2007年10月29日掛牌成立，目前，基地各建筑物已修繕一新，應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)，安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、應(yīng)急演練、安全技術(shù)培訓(xùn)等工作有序開(kāi)展。在事故的調(diào)查處理中，嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)條例的要求，由局班子成員擔(dān)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，本著“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，06年以來(lái)我市共立案查處安全生產(chǎn)違法案件80余起，依法對(duì)230余責(zé)任單位和責(zé)任人追究法律責(zé)任。自2007年4月接手市礦山救護(hù)隊(duì)以來(lái)，成功組織了3次安全生產(chǎn)水害事故應(yīng)急救援演練，有效提高了一線指戰(zhàn)員的安全操作技能、業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專項(xiàng)治理整頓工作，把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度、日常監(jiān)督管理、全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。市安監(jiān)局將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓，以“體制、機(jī)制、投入、管理”為突破口，以完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為根本，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，以健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，依法監(jiān)督檢查為手段，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制、包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。我局始終堅(jiān)持以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，全面深化作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的安監(jiān)干部形象。局黨組經(jīng)常對(duì)全體干部職工進(jìn)行政治理論和理想信念教育，堅(jiān)持每周五下午為政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)日；繼續(xù)深入開(kāi)展全市安監(jiān)干部業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施“限酒令”，規(guī)范安監(jiān)干部執(zhí)法形象，做到依法行政、清正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；不斷完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)，逐步充實(shí)安監(jiān)干部隊(duì)伍。幾年來(lái)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)，黨的十七大、十七屆三中全會(huì)文件和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、市第二次黨代會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，中國(guó)共產(chǎn)黨黨章、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東 鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等。認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)，按時(shí)辦理群眾信訪，本共處理了轉(zhuǎn)辦案件1起，群眾來(lái)信來(lái)訪5件；積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定；針對(duì)信訪案件中暴露出的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機(jī)制、制度方面存在的原因，建章立制，堵塞漏洞。學(xué)習(xí)并執(zhí)行了災(zāi)后重建的監(jiān)督相關(guān)文件和“八不準(zhǔn)”、“七要七不要”規(guī)定。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極配合相關(guān)部門推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校和農(nóng)村。三、建立健全責(zé)任機(jī)制。一、我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子以“三個(gè)代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，并列如重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)。繼續(xù)深化“三基”工程建設(shè)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)步伐。加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳，倡導(dǎo)安全文化。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)綜合性大檢查，深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重大危險(xiǎn)源等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。一是信息系統(tǒng)不健全，通訊設(shè)備不足，信息、調(diào)度也相對(duì)滯后；二是應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備差，救援能力差；三是對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性演練的監(jiān)督不夠。四、存在的不足：安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，較大事故沒(méi)有得到根本遏止，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域問(wèn)題仍然突出，交通違章、企業(yè)違規(guī)行為仍然較多，不安全隱患仍普遍存在，安全監(jiān)管困難較大。三是強(qiáng)化民主集中，增強(qiáng)班子工作合力。二是突出一個(gè)中心，強(qiáng)化廉政建設(shè)。通過(guò)全局干部職工的共同努力，我市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2006年以來(lái)我市連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的“雙降”目標(biāo)；我市2002007年連續(xù)兩年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作二等獎(jiǎng)，2008年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作三等獎(jiǎng)；市安監(jiān)局2002007年連續(xù)兩年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。在全省率先建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。如普定“”山體滑波事故、“”翻船事故，西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)“”柏秧林煤礦透水事故等，局領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和搶險(xiǎn)，我局到現(xiàn)場(chǎng)的54名干部職工都體現(xiàn)出連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的良好作風(fēng)。應(yīng)急救援是屬地政府及其部門的一項(xiàng)重要工作，是減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施。深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，消除重大安全隱患。通過(guò)明確各部門間的職責(zé)，加強(qiáng)了條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)，初步形成了安全生產(chǎn)管理橫到邊、縱到底的格局，取得了較好的效果。督促和協(xié)調(diào)高危行業(yè)主管部門加強(qiáng)了對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，使企業(yè)全面試行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上“等級(jí)”、上“臺(tái)階”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。新形勢(shì)下依法履行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，安監(jiān)干部隊(duì)伍自身的綜合素質(zhì)是根本，良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是關(guān)鍵。二是不斷提高安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。每年年初均制定黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，重理論聯(lián)系實(shí)際的重點(diǎn)交流發(fā)言。繼續(xù)深化“三基”工程建設(shè)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)步伐。加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳，倡導(dǎo)安全文化。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)綜合性大檢查，深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重大危險(xiǎn)源等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。一是信息系統(tǒng)不健全，通訊設(shè)備不足，信息、調(diào)度也相對(duì)滯后；二是應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備差，救援能力差；三是對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性演練的監(jiān)督不夠。四、存在的不足：安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，較大事故沒(méi)有得到根本遏止，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域問(wèn)題仍然突出，交通違章、企業(yè)違規(guī)行為仍然較多，不安全隱患仍普遍存在，安全監(jiān)管困難較大。三是強(qiáng)化民主集中，增強(qiáng)班子工作合力。二是突出一個(gè)中心，強(qiáng)化廉政建設(shè)。通過(guò)全局干部職工的共同努力，我市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2006年以來(lái)我市連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的“雙降”目標(biāo)；我市2002007年連續(xù)兩年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作二等獎(jiǎng)，2008年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作三等獎(jiǎng)；市安監(jiān)局2002007年連續(xù)兩年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。在全省率先建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。如普定“”山體滑波事故、“”翻船事故，西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)“”柏秧林煤礦透水事故等，局領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和搶險(xiǎn)，我局到現(xiàn)場(chǎng)的54名干部職工都體現(xiàn)出連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的良好作風(fēng)。應(yīng)急救援是屬地政府及其部門的一項(xiàng)重要工作，是減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施。深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，消除重大安全隱患。通過(guò)明確各部門間的職責(zé)，加強(qiáng)了條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)，初步形成了安全生產(chǎn)管理橫到邊、縱到底的格局，取得了較好的效果。督促和協(xié)調(diào)高危行業(yè)主管部門加強(qiáng)了對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，使企業(yè)全面試行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上“等級(jí)”、上“臺(tái)階”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。新形勢(shì)下依法履行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，安監(jiān)干部隊(duì)伍自身的綜合素質(zhì)是根本，良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是關(guān)鍵。二是不斷提高安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。每年年初均制定黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，重理論聯(lián)系實(shí)際的重點(diǎn)交流發(fā)言。究其原因是多方面的，但其根本原因還是開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，面對(duì)繁重而復(fù)雜的工作任務(wù)和矛盾，方法簡(jiǎn)單，效率不高。與公安、消防、交巡警等部門聯(lián)合開(kāi)展安全檢查“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)24小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)、交通查報(bào)站和各類娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理情況進(jìn)行突擊檢查，電視臺(tái)隨隊(duì)采訪公開(kāi)曝光。每年春節(jié)、“五一”、“十一”前夕，我們制定好檢查方案，做好具體組織工作，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，對(duì)其分管的重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。為提高綜合督查活動(dòng)規(guī)范化水平，為確保督查效果，對(duì)參加督查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并參照年度目標(biāo)考核做法，制訂出臺(tái)了《綜合督查考核表》進(jìn)行督查，做到應(yīng)查不漏、全面徹底、一個(gè)不少。同時(shí)，把隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理重要內(nèi)容，全面落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，做到職責(zé)明確、任務(wù)到人、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。近年來(lái)，我們以《**省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)考核行為。編印《市民安全知識(shí)讀本》，免費(fèi)贈(zèng)閱廣大群眾，廣泛宣傳安全知識(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送和發(fā)布。（六）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。同時(shí)，以市安委辦名義督促各牽頭部門進(jìn)一步完善本部門專項(xiàng)整治工作意見(jiàn)或方案，大力開(kāi)展形式多樣的整治活動(dòng)，著力解決本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作成果。推動(dòng)技術(shù)改造，全市20家涉及高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)已基本完成自動(dòng)化控制改造。舉辦8期化工企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，對(duì)特種作業(yè)人員、重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，全力推進(jìn)?；窂臉I(yè)單位實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。（五）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)整體工作水平按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)”的原則，我們協(xié)調(diào)配合專項(xiàng)整治部門，在全市組織開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。（四）強(qiáng)化齊抓共管，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告