【正文】 近年來，我區(qū)各學校均從小學三年級起就開設了英語課，2007年秋季學期，省、市一級學校更是從小學一年級起就開設英語課，全區(qū)中小學嚴格按照國家教育部頒發(fā)的課程標準開足課時；加大投入，完善學校多媒體電教室和語音室的設備設施；積極引進高素質(zhì)的英語人才充實到教學第一線；邀請外籍教師或著名英語專家來校講課；組織全區(qū)中小學英語教師參加新課標、新課程培訓和英語教學基本功比賽，著力推進英語新課程研究和教學改革工作；開展校際英語競賽，把英語口語考試列入中考內(nèi)容，全區(qū)掀起了學英語、說英語、用英語的熱潮，大面積提高了英語教學質(zhì)量。三年來，全區(qū)教師在學科競賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次，省級獎的有149人次；市級獎的有686人次；區(qū)級獎的有75人次，在清遠市首屆教育科研成果獎評選中，獲特別獎1項，一等獎2項，二等獎3項，三等獎2項，是全市獲獎項目最多、級別最高的縣（市、區(qū)）。2002007年中考，我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一；2008年培育了1個全市總分狀元和29個全市單科狀元，700分以上高分人數(shù)有301人，再獲全市桂冠。質(zhì)量提升工程。五是“強師興教”工程。四是“信息裝備”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴格控制城鎮(zhèn)中小學新生入學人數(shù)等途徑，切實抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達3074人,；職業(yè)高中校均規(guī)模達5217人，；，中小學班額分布基本合理，基本實現(xiàn)了“五Ｏ班額”的目標?！拔屙椈A”工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設規(guī)劃。規(guī)范化學校工程。強鎮(zhèn)強街工程。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng)，實現(xiàn)了“校校通”目標，并實現(xiàn)了網(wǎng)絡化教學管理及網(wǎng)絡資源管理現(xiàn)代化。一是加快學校布局調(diào)整。近三年來，我區(qū)共引進優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊伍在結(jié)構、學歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達到8%。這一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊伍、充分調(diào)動教師工作積極性、構建和諧社會發(fā)揮重要作用。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關心教育作為政府工作的一件大事切實抓緊抓好。嚴格執(zhí)行城市教育費附加征收管理的有關規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。2006年——2008年財政預算教育經(jīng)費支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，%、%%，財政決算教育經(jīng)費支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，%、%%，財政預決算教育經(jīng)費支出均比上一年增長。貧困學生生活費補助及時分發(fā)到學生手上。2006——2008年，、%、%%。2006—2008年，%、%%，%、19%%，%，%%，教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。四是教育經(jīng)費優(yōu)先劃撥。近兩年來，區(qū)主要領導深入學校調(diào)查研究、慰問特困師生，召開與教育有關的專題會議達29次，及時研究解決了教育經(jīng)費、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學校食品衛(wèi)生安全、華僑中學創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復評、清城中學創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強資金、學校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。為實現(xiàn)這一目標，我區(qū)制訂了基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計劃和近期、中期和遠期發(fā)展規(guī)劃。落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個優(yōu)先”。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強任務的有關鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。五是激勵措施到位。此外，為進一步營造全民支持創(chuàng)強工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強募捐晚會，籌得各界熱心人士認捐款物累計7008萬元并全部投入學校建設中。為了順利開展創(chuàng)強工作，區(qū)創(chuàng)強辦從各有關職能部門抽調(diào)精干人員組成六個工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導、以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)“創(chuàng)強”工作的職權；各鎮(zhèn)街由主要領導掛帥，成立了相應的領導機構，強化對創(chuàng)強工作的組織領導，及時解決創(chuàng)強問題。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強區(qū)的創(chuàng)建工作，全區(qū)確立了“近期抓工業(yè)，長遠靠教育”的戰(zhàn)略思想，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位；明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強區(qū)的奮斗目標，把創(chuàng)強工作擺上重要議事日程。要通過創(chuàng)建教育強區(qū)，進一步提升我區(qū)教育的綜合實力。區(qū)委書記蘇浩志同志經(jīng)常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強的重要意義，強調(diào)：“百年大計，教育為本,沒有教育的現(xiàn)代化就沒有清城的現(xiàn)代化。至此，我們認為，清城區(qū)已達到廣東省教育強區(qū)的標準，懇請省人民政府教育督導室予以督導驗收。在創(chuàng)建教育強區(qū)中，我區(qū)的教育工作得到了上級領導的高度重視和大力支持。我區(qū)在創(chuàng)強工作中，通過媒體報道、舉辦大型創(chuàng)強募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強簡報》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標語等多種形式，反映創(chuàng)強動態(tài)，報道創(chuàng)強亮點，宣傳創(chuàng)強意義，做到電視有像、電臺有聲、報紙常登，家喻戶曉，全民參與?！皠訂T大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強高潮，吹響了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的沖鋒號角。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強區(qū)》的動員報告，明確提出：清城區(qū)要在2008年在清遠市率先實現(xiàn)創(chuàng)建教育強區(qū)，爭當欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)強排頭兵的號召。近三年,小學適齡兒童入學率均達100%,小學五年保留率120%以上，年輟學率為0，升學率100%；“三殘”兒童少年入學率每年保持100%。2002008年，縣級黨政主要領導干部基礎教育工作實績考核均獲得優(yōu)秀等級。近年來，全區(qū)乘改革開放的春風，進一步解放思想，發(fā)展經(jīng)濟，多項主要經(jīng)濟指標名列全市前茅，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢。清城區(qū)人杰地靈，文化底蘊濃厚。清城區(qū)氣候宜人，資源豐富。；下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個街道和源潭、龍?zhí)?、石角三個鎮(zhèn)。2009年5月10日第五篇：落實科學發(fā)展觀落實科學發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌——清遠市清城區(qū)申報廣東省教育強區(qū)自評報告花園清城，物華天寶，源遠流芳。第二，每年12月底至1月初市人民政府組織有關部門對各縣(區(qū))進行檢查考核。④天保區(qū)外重點公益林資金使用。②跡地更新。(4)天保區(qū)外重點公益林核定面積。實施意見應對生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定、建設的標準、效益補償資金的使用與監(jiān)督管理進行規(guī)定。根據(jù)國家林業(yè)局、財政部《重點公益林管護核查辦法(試行)》、《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，規(guī)定按每畝每年市、縣級以下林地、2004~，各級部門要確保重點公益林建設和補償資金落實到位。禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木、放牧、狩獵、打樹枝、鏟草等，嚴禁在公益林內(nèi)開礦、開墾、采石、挖土、筑墳和建墓地。實行碳排放權交易機制，使分布在江河上游：工業(yè)不發(fā)達的地區(qū)可以充分利用資源優(yōu)勢，吸收江河下游發(fā)達地區(qū)的資金來發(fā)展林業(yè)，以解決生態(tài)效益補償不足的問題。，推進效益補償?shù)氖袌龌母飮H上許多國家實施碳排放權交易機制，將森林生態(tài)效益補償推向市場。另外，大力提高工程造林質(zhì)量，提高建設的標準。就張掖市而言，雖然市財政給予天保區(qū)外重點公益林一定的效益補償，但大部分的市、縣財政難以落實配套補償資金。年，因此難以提高林農(nóng)積極性。，調(diào)動公益林經(jīng)營主體積極性目前商品林蓬勃發(fā)展，商品林的投資回報遠遠大于天保區(qū)外公益林。對集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，將產(chǎn)權逐步明晰到個人。提高保護生態(tài)、建設生態(tài)的自覺性要調(diào)動各方面的宣傳力量，利用各種宣傳輿論工具，運用各種宣傳形式，向廣大人民群眾宣傳天保區(qū)外公益林建設與人類生存和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎地位和重要作用。通過生態(tài)公益林建設這一舉措，森林單位面積得到了相應的補償，解決了以改善生態(tài)環(huán)境為主的治沙造林、農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、沙生灌木林管護經(jīng)費的不足，減輕了國營林場的經(jīng)濟壓力，改善了森林質(zhì)量，此舉功在當代，利在千秋。國家實施森林生態(tài)效益補償制度，是我國探索建立森林生態(tài)效益補償機制的良好開端，是國家為保護森林、充分發(fā)揮森林在環(huán)境保護中的生態(tài)效益而建立的，通過國家投資、向森林生態(tài)效益受益人收取生態(tài)效益補償費用等途徑設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的森林的營造、撫育、保護和管理的一種法律制度。林業(yè)在生態(tài)文明建設中具有不可替代的重要作用。生態(tài)文明建設對全黨、全社會提出了以下本質(zhì)要求：一是要加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)良好；二是要在全社會基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增長方式、消費模式；三是要在全社會形成良好的生態(tài)倫理道德并履行維護生態(tài)安全的責任和義務。那么什么是“生態(tài)文明”？目前比較公認的理解是：生態(tài)文明主要是指人類在改造客觀世界的同時，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設科學的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)狀況所支撐的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。，其中：，%；，%；，%，%%；，%，%%；，%，%% %，%%。為了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，依據(jù)當?shù)氐淖匀坏乩砗蜕鐣?jīng)濟條件，將祁連山森林資源作為河西人民懶以生存的條件,水源涵養(yǎng)、水土保持、,退耕還林,封山,封沙育林,基本形成農(nóng)田林網(wǎng)系統(tǒng)., 過去從我上學時就聽到看到植樹造林綠化祖國,幾十年來所造的林只造不管,成活率,氣厚干旱,如果說在計劃經(jīng)濟時期所造的林保存下來,面積可能有現(xiàn)有林地面積的幾倍,這是什么原因所造成的,地方政府同時也相應的出臺了一些條條框框,造林逐步才重視起來,政策規(guī)定,誰造林誰管護誰受益,《 森林法》，該法第一次以法律的形式明確規(guī)定了森林生態(tài)效益補償基金制度。要充分利用金稅工程、辦公自動化等手段，借助先進信息化技術改進傳統(tǒng)稅收服務手段，發(fā)揮網(wǎng)絡互聯(lián)互通，信息資源共享的優(yōu)勢，搭建電子平臺，使納稅人從繁雜的辦稅事務中解脫出來，最大限度地享受方便、快捷、高效的稅收信息服務。三是要更新服務方式。根據(jù)服務工作的需要，在市州局設立“稅收服務管理科”，加強對全系統(tǒng)稅收服務工作的指導、協(xié)調(diào)與檢查，在縣市局設立“納稅人服務中心”，在辦稅大廳設立“稅收服務崗位”。要從根本上優(yōu)化稅收服務，必須從機制上建立有效的以納稅人需求為導向的稅收服務體系，將稅收服務從口號性要求變?yōu)橹贫刃砸?，從被動性要求變?yōu)橹鲃有孕袨?。對外，要通過完善稅務執(zhí)法公示制、聘請社會稅收執(zhí)法監(jiān)督員、加強信訪、投訴舉報管理等形式，公開接受社會監(jiān)督。三是要健全稅收執(zhí)法監(jiān)督機制。（四）嚴格稅收執(zhí)法。要夯實稅源基礎，通過實行稅源戶籍管理責任制，建立和完善稅源管理部門協(xié)調(diào)機制，做到戶籍管理專業(yè)化、規(guī)范化。在培訓對象上，以中青年干部、業(yè)務上的新手、生手為主；在培訓內(nèi)容上，大力開展稅務稽查、財務會計、計算機應用、法律法規(guī)、應用寫作等方面的專業(yè)培訓、崗前培訓和應用培訓；在培訓方式上，可采取網(wǎng)上辦學、委托辦學、聯(lián)合辦學等方法，充分利用現(xiàn)有條件，努力提高培訓質(zhì)量、效率和效果；在培訓考核上，要建立培訓必考的制度，采取閉卷考試方式，學什么考什么，把考試成績與工作考核獎懲掛鉤。適當放寬內(nèi)退條件，對工作能力差，不適應工作崗位的，不分年齡界限鼓勵其內(nèi)退，保留基本工資待遇，對需要分流的人員一律實行買斷工齡制，減少國稅系統(tǒng)人員基數(shù)，達到減員增效的目的。（二）切實加強隊伍建設。所謂全面，就是在考核一個地方的工作時，對干部進行定性和定量雙指標考核。三、進一步做好國稅工作的措施上述五大問題，在樹立和落實科學稅收發(fā)展觀的過程中，需要采取切實有效的措施來逐步予以解決，當前主要應從以下幾個方面來著手：（一）改進和完善考核辦法。三是監(jiān)督缺位。優(yōu)化稅收服務并沒有當作稅務行政的主要內(nèi)容，完成收入任務是硬指標，稅收服務則是軟指標。少數(shù)執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)不高，許多人員的執(zhí)法業(yè)務素質(zhì)亟待提高，執(zhí)法素質(zhì)的缺陷，導致在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)執(zhí)法走樣，造成執(zhí)法偏差的情況。在監(jiān)督約束機制上，業(yè)務工作制度缺乏銜接，協(xié)調(diào)性差，各執(zhí)法環(huán)節(jié)存在一些“空隙”，在各工作系列內(nèi)部也缺少嚴密系統(tǒng)的制約與監(jiān)督。盡管國稅部門是自上而下垂直管理的，但作為政府職能部門，仍需接受當?shù)卣I導，且方方面面離不開當?shù)卣闹С?，再加上現(xiàn)行財政體制“各管各”，在這種情況下，使國稅部門聽命于各級黨委政府，難以獨立執(zhí)法，以至于行政干預執(zhí)法。在大多數(shù)干部政治前途渺茫的情況下，如何激勵干部還沒有制定出可操作性強的辦法，人員苦樂不均、分配不公已經(jīng)成為國稅事業(yè)發(fā)展的嚴重掣肘。行政管理失范。增值稅起征點提高后，部分國稅干部錯誤的認為免征就是免管，于是就放棄了對不夠起征點的納稅人的管理。實行集中征收后，保留的農(nóng)村基層分局，名義上履行管理職能，實際上只負責催報催繳和代為納稅人辦理稅務登記、領購發(fā)票等工作，完全放棄了對納稅人的日常管理，導致納稅人戶籍不祥，登記不實，管戶不清。三是教育培訓考核不嚴，盡管近幾年加大了干部職工的培訓力度，但對培訓效果沒有嚴格考核檢驗，使培訓流于形式，沒有真正起到提升素質(zhì)的作用。四是創(chuàng)新能力太差。二是領導者素質(zhì)不強。（二）人員素質(zhì)堪憂。不愿從解決稅收工作中的基礎性問題做起，認為上規(guī)模大的項目才是政績，看不到默默無聞抓基礎工作也是惠及長遠的潛在政績。信奉“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”，認為只要上級滿意就是最好的政績，于是追求這種“邀功”政績，工作未干就閉門造車，精心總結(jié)經(jīng)驗，嘩眾取寵，謀取一時的轟動效應，以引起上級關注，甚至追求“虛假政績”，填假數(shù)字，報假情況，騙取上級領導一時的信任和青睞。長期以來，我國對稅收實行的是計劃管理，完成稅收任務歷來是稅務部門的“中心”工作和第一要務，更是考核稅務部門領導干部政績唯一標準，自上而下一級考核一級，以任務完成情況論英雄，以收入數(shù)字多少定獎懲，于是有些稅務機關領導干部一味追求這種“顯性”政績與“暫時”政績，為完成收入而不考慮實際稅源，不顧稅收政策執(zhí)行“過頭”，對稅源經(jīng)濟可能產(chǎn)生的負面影響，這樣就導致稅源萎縮的地方不得不采取預征預借、收“過頭稅”等辦法完成收入計劃，而稅源充足的地方一旦完成了計劃，則有稅不收，甚至截留稅款、轉(zhuǎn)移入庫。一個地區(qū)、一個單位政績觀的正確與否，直接關系到稅收事業(yè)的成敗。第五，要樹立現(xiàn)代的稅收服務觀。第三，要樹立科學的稅收管理觀。在稅收工作中，按照“有稅盡收、無稅禁收”的要求，逐步縮小稅收與稅源的差距，真實地反映經(jīng)濟狀況，使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構與經(jīng)