【正文】 三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)。一是抓好學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。各學(xué)會(huì)應(yīng)繼續(xù)抓好學(xué)會(huì)黨組織班子建設(shè)，以每年學(xué)會(huì)黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高學(xué)會(huì)干部的黨建能力，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把學(xué)會(huì)黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭學(xué)會(huì)發(fā)展的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，提高學(xué)會(huì)高質(zhì)發(fā)展的本領(lǐng)。不斷規(guī)范黨員發(fā)展程序，定期深入了解黨員的思想、工作和生活狀況，征求黨員對(duì)黨組織的意見和要求，經(jīng)常開展交心談心，提高黨員的歸屬感。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策在當(dāng)前新的形勢(shì)下，加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化，這個(gè)問題在學(xué)會(huì)中表現(xiàn)尤為明顯；二是黨員的教育管理監(jiān)督比較困難。學(xué)會(huì)中少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)較弱，不能充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)。（四）少數(shù)黨組織凝聚力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。學(xué)會(huì)成立以后，大部分學(xué)會(huì)成員的組織關(guān)系還在原工作單位，新成立的學(xué)會(huì)黨組織歸口如何解決，學(xué)會(huì)成員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入比較困難，存在如何轉(zhuǎn)入、怎么接收的問題。二、黨建工作存在的困難與不足（一）有的學(xué)會(huì)黨員數(shù)量較少，成立黨支部比較難。通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪和問卷調(diào)查等方式，對(duì)**區(qū)學(xué)會(huì)黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。針對(duì)一些黨員存在黨員意識(shí)淡泊，理想信念不夠堅(jiān)定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動(dòng)，即由支部在黨員入黨的“紀(jì)念日”當(dāng)天，為每個(gè)黨員贈(zèng)送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動(dòng)，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進(jìn)一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。建立“三承諾三問責(zé)三評(píng)議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)；黨員評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨員代表、黨員群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。通過公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。通過“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造力。十七大報(bào)告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)臵，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的能力；要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵(lì)機(jī)制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強(qiáng)管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點(diǎn)地抓好理論武裝工作。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。各單位各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營造良好的工作環(huán)境。有的沒有計(jì)劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)67 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機(jī)關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。有的黨支部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局；有的黨支部對(duì)黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機(jī)關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。各基層黨組織把“三會(huì)一課”制度落實(shí)到實(shí)處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時(shí)事政治，了解黨和國家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)23離退休黨員難管理。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。各機(jī)關(guān)支部切實(shí)按照省市有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建對(duì)象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)。二、XX縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。通過開展愛國主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，%。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。2007年，分別較上年增長12%、%，較2002年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，%，從2002年以來，%以上，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在組織生活方面。黨組織在對(duì)黨員的教育管理中，對(duì)黨員在思想上、政治上、工作上提出要求是必要的。黨的基層組織工作條例規(guī)定，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)成立黨組織。上級(jí)各項(xiàng)政策的落實(shí)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，都需要基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。市經(jīng)委黨委每季度開辦學(xué)習(xí)講座，圍繞黨內(nèi)知識(shí)、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等知識(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，促進(jìn)黨員的經(jīng)常性教育。昌寧縣委采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦分批分片培訓(xùn)、分層分類集中輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合的方式，運(yùn)用“2＋1”模式（即黨的政治理論、黨的業(yè)務(wù)知識(shí)為必學(xué)內(nèi)容，政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理知識(shí)根據(jù)實(shí)際選學(xué)1項(xiàng)），因地制宜對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的“雙帶”能力。建設(shè)、各級(jí)黨員干部突出抓能力素質(zhì)建設(shè)、普通黨員突出抓理想信念教育、39。騰沖縣委積極實(shí)施以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“黨員素質(zhì)提升工程”，按照“農(nóng)村（社區(qū)）黨員突出抓39。通過抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，全市進(jìn)一步形成了抓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)抓相結(jié)合、抓縣區(qū)（部門）與縣區(qū)（部門）抓相結(jié)合、抓基層與基層抓相結(jié)合，上下同心、左右同步、點(diǎn)線結(jié)合、整體推進(jìn)的基層黨建工作新格局。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、主要做法和特點(diǎn)（一）圍繞責(zé)任落實(shí)抓基層黨建，積極構(gòu)建工作新格局。由于各種社會(huì)組織在組織方式，運(yùn)行模式以及人員構(gòu)成等方面存在很大差異，按照傳統(tǒng)的思維方式在一個(gè)個(gè)社會(huì)組織中建立黨組織......根據(jù)市委的安排部署，8月份，市委組織部先后發(fā)出了《關(guān)于對(duì)上半年基層黨建工作進(jìn)行檢查調(diào)研的通知》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)工作和基層黨建工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》，對(duì)各縣區(qū)各部門各單位基層黨建工作開展情況的自查和市委調(diào)研組的檢查調(diào)研工作作出了安排。同時(shí)，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”“，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。另一方面，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，要求進(jìn)一步“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。既按照政社分開的原則，把那些本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的事務(wù)性工作剝離出來交由社會(huì)承擔(dān)。這些變化使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以系統(tǒng)和單位為主要依托和載體的基層黨建工作難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。針對(duì)存在的問題，我局黨委就“強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，探索考核方法和黨員教育管理模式，促進(jìn)基層黨組織和黨員更好地圍繞中心服務(wù)發(fā)展”進(jìn)行了多次研討，對(duì)不同類型的黨組織作用的發(fā)揮提出了不同的要求，同時(shí)也對(duì)處于不同經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)的黨員進(jìn)行分類教育管理達(dá)成了共識(shí)......黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新的歷史條件下，針對(duì)一系列新情況、新問題，如何搞好城市基層黨建工作，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)新的重大課題。二是對(duì)黨員的教育管理難度加大。近年來隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了較大變化，原有的支部考核方式和黨員教育管理面臨著新情況和新任務(wù)的考驗(yàn)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份的不同，必然對(duì)企業(yè)的整個(gè)發(fā)展有著不同的要求和側(cè)重點(diǎn)，這就對(duì)所在支部的工作，乃至對(duì)我局黨委如何開展黨建工作提出了新的課題。在黨的建設(shè)方面，我局緊緊圍繞中心工作，不斷改進(jìn)工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，不斷強(qiáng)化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨建工作取得新進(jìn)展。為此，我們根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際情況，按照“綜合性、可比性、群眾性”的要求，積極探索并不斷完善基層黨建工作考核方式方法，把定性與定量、定期與日常考核相結(jié)合，加大考核力度，以更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要相應(yīng)的理論水平、知識(shí)水平和工作能力，必須堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝省屬企業(yè)黨員干部頭腦，使理論成果及時(shí)向工作能力轉(zhuǎn)化。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓住機(jī)遇加快發(fā)展是國有企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神，增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨建工作的緊迫感,突出國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵,選好切入點(diǎn)，打好基礎(chǔ)；深化發(fā)展，從國有企業(yè)改革的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，研究新情況，提出