【正文】 三是針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真剖析，查找案發(fā)原因，及時(shí)制定措施，完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，并做到舉一反三，確保監(jiān)督的實(shí)際效果。深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)院院務(wù)公開，加強(qiáng)對政府信息公開條例實(shí)施情況的檢查。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。開展對食品藥品和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大食品藥品安全事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。繼續(xù)推行信用檔案、信用分級標(biāo)準(zhǔn)等做法，對失信市場主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，并將有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為記錄在案。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督，依法規(guī)范所屬系統(tǒng)的行政處罰、審批、征收等行為。同時(shí)，注意用科學(xué)的研究成果來豐富和完善自身的體系和內(nèi)容，吸收包括倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、現(xiàn)代科技等眾多學(xué)科的研究成果，使之有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代化的黨風(fēng)廉政教育觀念。三、明年工作思路2011年，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)和基層組織建設(shè)年”等系列載體活動，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果，推動產(chǎn)業(yè)升級和城市升級，推動生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市建設(shè)，努力在“環(huán)三”發(fā)展中起到“挑大梁、走前頭、求先行”作用。思想認(rèn)識有待提高。廉政制度有待改進(jìn)。二、存在的問題及原因我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得明顯成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部，著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。全面落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話69人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話211人次，誡勉談話15人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉958人次。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，修善和加固度、黨委議事規(guī)則、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等十多項(xiàng)制度，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評，專項(xiàng)檢查各級黨組織執(zhí)行民主集中制情況，各級部門主要領(lǐng)導(dǎo)年初在有線電視上作廉政表態(tài)，年終述職述廉，開展民主測評，滿意率低于80%的進(jìn)行誡勉談話。重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部案件和經(jīng)濟(jì)大案，去年立案查處各類違紀(jì)違法案件92件，其中鄉(xiāng)科級要案6件，經(jīng)濟(jì)大案17件，審結(jié)案件92件，處分黨員干部92人，其中開除黨籍12人，開除公職3人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的中心工作來抓，嚴(yán)格抓好初核、立案、調(diào)查、審理、處分、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)量與質(zhì)量、效率與效果、治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。市紀(jì)委多次組織公務(wù)接待“三單合一”、公務(wù)用車費(fèi)用及財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)檢查。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)把因公出國（境）團(tuán)組的審核關(guān)，加強(qiáng)對因公出國（境）經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。以專項(xiàng)治理為根本，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。全年國有投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目招標(biāo)率保持在100%，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)工程項(xiàng)目166個(gè)，%。經(jīng)過對26個(gè)符合條件的項(xiàng)目排查、抽查，發(fā)現(xiàn)各類問題83個(gè)，目前已督促整改到位81個(gè)，%，其余2個(gè)問題正在整改中。修改完善《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，采取單位自評、群眾測評、考核組評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合點(diǎn)評等評價(jià)方式，實(shí)行平常檢查指導(dǎo)、半年專項(xiàng)檢查和年底綜合考評相結(jié)合，發(fā)揮限期整改、廉政約談、調(diào)查核實(shí)、通報(bào)點(diǎn)評、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究等制度的功能和作用。各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位結(jié)合實(shí)際，做好責(zé)任分解，層層制定目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，并向各村（居）及下屬單位頒發(fā)責(zé)任書，形成市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任機(jī)制。一是推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在市有線電視臺開辟“宣傳教育日”活動，每月第一天播放警示教育片。一、主要做法以廉政文化建設(shè)為載體，不斷鞏固拒腐防變思想防線?？傮w看，一年來醫(yī)院班子能夠緊密結(jié)合工作實(shí)際，通過全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使班子建設(shè)得到了更好的強(qiáng)化，做到在思想上拒腐防變，在作風(fēng)上艱苦奮斗，在工作上勤思進(jìn)取，在生活上清正廉潔。（二）根據(jù)組織部《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)觀看全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電視系列片〈人民的好兒女〉的通知》和《關(guān)于組織收看電視片〈信仰〉的通知》要求，我院將此項(xiàng)工作作為“知足感恩、廉潔勤政”教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際，專門下載了《妙手仁醫(yī)—吳孟超》、《索道醫(yī)生—鄧前堆》、《今生無悔—王萬青》、《瑞輝映夕陽—楊瑞輝》及《馬背上的白衣天使—梅蓮》等五集系列片，組織全體黨員集體進(jìn)行觀看和學(xué)習(xí)。（一）為進(jìn)一步弘揚(yáng)廉潔文化理念，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，醫(yī)院繼續(xù)在黨員干部中深入 開展“知足感恩、廉潔勤政”主題教育，以強(qiáng)化知足感恩、廉潔勤政思想為先導(dǎo)，以培塑忠誠文化、和諧文化及廉潔文化理念為核心，以推動醫(yī)院又好又快發(fā)展為目的，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、注重實(shí)效，堅(jiān)持把教育活動與當(dāng)前工作相結(jié)合，使黨員干部在思想認(rèn)識上有新飛躍，在作風(fēng)建設(shè)上有新轉(zhuǎn)變，在解決突出問題上有新成效，在推動科學(xué)發(fā)展上有新舉措。在全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實(shí)際，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程。按照明晰崗位職責(zé)、權(quán)力透明運(yùn)行的要求，我院認(rèn)真開展“回頭看”工作，對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評定的等級，做到分級管理、分級負(fù)責(zé)。四是健全和完善反腐倡廉監(jiān)督檢查制度。為使風(fēng)險(xiǎn)防范更具針對性、有效性，我院將查出的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類，制定相應(yīng)的防控制度，努力做到崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、工作流程清晰、防控措施到位。二是開展排查風(fēng)險(xiǎn)。（二）緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，作好安排部署。通過一系列規(guī)章制度的建立和完善，充分發(fā)揮了制度管理人，約束人的作用，規(guī)范了服務(wù)行為，有效促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高了醫(yī)服務(wù)質(zhì)量，收到了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。年初，醫(yī)院層層簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)分解到班子每個(gè)成員，分解到每個(gè)科室，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到充分落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。首先由業(yè)務(wù)部門對“重大決策”做好前期調(diào)研、醞釀?wù)撟C；其次通過議事形式經(jīng)集體討論，進(jìn)行決策；最后在紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與下，確保重大決策規(guī)范實(shí)施，未發(fā)生重大決策失誤現(xiàn)象。（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院關(guān)于重大決策的規(guī)定，規(guī)范“三重一大”決策，修訂了《大額度資金使用管理規(guī)定》，使之更適應(yīng)醫(yī)院實(shí)際。一、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。做到“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。今后我們將不斷增強(qiáng)全體干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)定性，以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步開創(chuàng)我市婦女工作的新局面。今年共接待上訪案件610人次，結(jié)案率98%。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置來訪意見本等方式，征求意見23條，查找出5個(gè)方面的問題，形成整改方案，提出整改措施5項(xiàng)、17條，建立和完善制度22項(xiàng)，形成調(diào)研報(bào)告10篇（目前，市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)率達(dá)到40%）。在今年籌備召開第十次婦女代表大會期間，全體黨員干部克服困難加班加點(diǎn)，在三個(gè)月的時(shí)間里，不僅完成了婦代會籌備工作和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論、調(diào)研報(bào)告、分析檢查報(bào)告討論稿等工作，還舉辦了“呼和浩特市婦女‘syb’創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，開展了慶祝