【正文】 加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，向縣委組織部建議，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作納入黨建年終目標(biāo)考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，若鄉(xiāng)村兩級基層?jì)D干部任職不落實(shí)，或存在由男同志兼任婦干的，作為任用、提拔干部考核的重要內(nèi)容之一；同時(shí)，對抓婦女工作有特色、取得顯著成效的婦聯(lián)干部，在任用、提拔干部時(shí)可優(yōu)先考慮。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā)，有針對性地對農(nóng)村婦女進(jìn)行科學(xué)文化知識和種養(yǎng)、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使婦女學(xué)有所長，學(xué)有所用。要樹立自信、自立、自強(qiáng)意識，培養(yǎng)敢闖敢干、敢當(dāng)重任的精神，開拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔的精神，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志與毅力品質(zhì)。三是要提高科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，關(guān)心國家大事，增強(qiáng)駕馭全局、參政議政的能力?？h婦聯(lián)要積極與縣委黨校、縣委組織部聯(lián)合，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要積極主動地爭取黨建帶婦建，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風(fēng)上帶，從方法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要職責(zé)，其工作做好了，就是為黨委、政府分憂，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作應(yīng)受到重視與支持。據(jù)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個(gè)村的村級婦女干部任職情況顯示，專職的很少，兼職的較多，還有極個(gè)別村的婦干部是由村三職干部中的男同志兼任的，同時(shí)村級婦女干部的年齡偏大和文化程度偏低也是一個(gè)重要的問題，初中文化程度是其構(gòu)成的主體，這部分人在社會轉(zhuǎn)型期間觀念轉(zhuǎn)變慢，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力差，無論在致富能力還是領(lǐng)導(dǎo)水平上，都沒有太大的說服力，不能很好地發(fā)揮婦女干部的示范帶動作用。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席還象機(jī)動人員一樣，哪項(xiàng)工作缺人，就臨時(shí)派去抓哪項(xiàng)工作。工作水平在低層次徘徊。這些都影響了婦聯(lián)干部自身作用的發(fā)揮，影響了婦聯(lián)工作的有效開展。存在以下幾種情況：一是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但辦法少，工作思路不清，不知道從何處著手開展工作，只能被動的參與縣婦聯(lián)組織開展的活動。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁多，人少事多，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要能抓好經(jīng)濟(jì)等重要工作就行了，對婦聯(lián)工作，則存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作存在的主要問題及原因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對婦聯(lián)工作重要性認(rèn)識不到位。近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，農(nóng)村外出打工經(jīng)商的人群越來越多，紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，留在家中的大多為婦女，她們既要照顧老小又要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是實(shí)行監(jiān)督常態(tài)化、公開化。切實(shí)抓好“票款分離”工作，嚴(yán)禁隱瞞、坐支各項(xiàng)收入，虛支支出費(fèi)用。對于閑置資產(chǎn)的使用、出租等，應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)審批程序，資產(chǎn)運(yùn)營收入不應(yīng)再作為單位收入自行支配和使用，應(yīng)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算和管理。虛開多開發(fā)票套現(xiàn)等手法的調(diào)查取證難度很大，若無舉報(bào)或與往來單位核對明細(xì)，相當(dāng)難以發(fā)現(xiàn)。二是從資金來源看，傳統(tǒng)小金庫多源于“三亂”資金或截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，隨著財(cái)經(jīng)秩序的逐步規(guī)范，上述現(xiàn)象得到遏制，而虛列支出套取資金、單位資產(chǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié)成為小金庫主要來源。以會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，虛開多開甚至開具假發(fā)票，套取資金形成小金庫。較為典型的是單位資產(chǎn)處置、出租收入不入賬形成小金庫。深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓，以黨風(fēng)帶動政風(fēng)，以政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會政治環(huán)境。三是加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”，并且做到與村民民主理財(cái)和村務(wù)公開緊密結(jié)合，全面加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要重實(shí)際，重效果，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育制度化，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級干部開展廉政勤政、一心為民教育，使其自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。其次，要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查考核。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機(jī)制。其五，損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。其三，一些基層干部作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在林州市農(nóng)村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。首先，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。長期以來，廣大農(nóng)村黨員干部辛勤在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。第三篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策農(nóng)村黨建要搞好，基層組織是關(guān)鍵。四是推行村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫。積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的分解，落實(shí)到相關(guān)部門，形成齊抓共管的工作格局。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導(dǎo)致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益，還有對征地補(bǔ)償款的使用不透明，不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。有的作風(fēng)浮飄，不思進(jìn)取，工作得過且過，沒有開拓精神；有的作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令；有的作風(fēng)蠻橫，獨(dú)斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，村主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，“家長制”，聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。這些使得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少了隊(duì)伍和群眾的基礎(chǔ)。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀(jì)檢或黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。特別是近年來，林州市通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和一系列黨員教育活動，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高，基層組織得到加強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層黨建工作的重要組成部分。要實(shí)事求是，依紀(jì)依法辦案，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法制效果。在責(zé)任追究中，要善于運(yùn)用誡勉談話、整改通知書、通報(bào)批評、引咎辭職。充分發(fā)揮查辦案件的威懾作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，要及時(shí)解決，違紀(jì)違法問題要堅(jiān)決查處，決不放縱袒護(hù)，姑息遷就。相比之下，我鄉(xiāng)的某村，由于在處理具體問題上，與群眾交流不夠，處理與群眾切身利益相關(guān)的問題民主不夠，缺乏透明度，群眾有怨言，上訪告狀不斷。要努力增強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識，支持群眾行使民主監(jiān)督權(quán)力，形成有效的民主監(jiān)督環(huán)境。擴(kuò)大群眾監(jiān)督。加強(qiáng)制度建設(shè)。干部選拔要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變相成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人負(fù)債。又要改變現(xiàn)行考核過多、過濫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)窮于應(yīng)付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)荷過重。四是案件查處情況。我看了一下2005年上級黨風(fēng)廉政考核細(xì)則，太多太細(xì)，考核太細(xì)，實(shí)際上是無法考核，容易走過場。在教育的時(shí)機(jī)上，