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在“國(guó)慶節(jié)”期間安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話-wenkub.com

2024-10-28 17:10 本頁(yè)面
   

【正文】 總之,安全穩(wěn)定關(guān)乎全縣發(fā)展大局,全縣上下要做到思想宣傳不能有絲毫放松,責(zé)任意識(shí)不能有絲毫弱化,領(lǐng)導(dǎo)力量不能有絲毫減弱,工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫降低,措施辦法不能有絲毫懈怠,全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。信訪局和監(jiān)察局要抓緊制定出臺(tái)我縣信訪工作責(zé)任追究辦法,建立起獎(jiǎng)懲分明、責(zé)任清楚的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究機(jī)制。今后信訪部門(mén)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各系統(tǒng)的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),一月一通報(bào),看到底是哪些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。一是堅(jiān)持屬地管理。對(duì)已化解的集體上訪事件,要繼續(xù)跟蹤調(diào)研,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),防止出現(xiàn)反復(fù)。聯(lián)席辦、信訪辦要加大對(duì)交辦信訪案件的督查督辦力度,對(duì)查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見(jiàn)不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(二)抓督辦,要跟蹤到底。我們要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重要工作來(lái)做,實(shí)實(shí)在在為群眾解決問(wèn)題和困難,把預(yù)防和處置群體性事件的過(guò)程,變成為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程,變成密切干群關(guān)系的過(guò)程,變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過(guò)程,耐心聽(tīng)取上訪群眾的申述,虛心接受他們的批評(píng),針對(duì)反映的問(wèn)題,從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析;對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題,要盡最大努力,迅速解決好,能當(dāng)場(chǎng)解決當(dāng)場(chǎng)解決,不得拖延;對(duì)一時(shí)難以解決的,要與群眾交流溝通,說(shuō)明政策,給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù);對(duì)法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的,也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作,贏得群眾的理解、支持和信任,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾;對(duì)無(wú)理取鬧的纏訪戶(hù),要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育,屢教不改的,要依法給予嚴(yán)厲打擊。(一)抓調(diào)處,要一次到位。必須采取多種形式加強(qiáng)各類(lèi)安全常識(shí)教育、法律法規(guī)、安全警示教育和煤礦等技術(shù)性行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照四項(xiàng)制度的要求,該通報(bào)的通報(bào),該否決的否決,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,特別是對(duì)安全監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定,要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格兌現(xiàn),由此引導(dǎo)和鼓勵(lì)人民群眾參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,形成安全預(yù)警、監(jiān)督的群防機(jī)制。三要強(qiáng)化制度落實(shí)。為此,最近一段時(shí)期我們加大了對(duì)國(guó)、省、縣道等重點(diǎn)路段交通安全的檢查巡查,對(duì)無(wú)證非法車(chē)輛進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,應(yīng)該說(shuō)取得了明顯效果。對(duì)安全隱患的排查和整改一刻也不能放松,尤其是煤礦企業(yè),要落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一排查,時(shí)時(shí)查、天天查、月月查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,始終做到“三個(gè)決不能”:決不能抱有任何盲目樂(lè)觀或僥幸心理,決不能放松對(duì)各種不利因素和安全隱患的排查和整改,決不能放松對(duì)安全工作的人力、物力、財(cái)力和精力的投入。一要強(qiáng)化隱患排查。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái),特別是去年以來(lái)我們?cè)谶@方面投入的精力,工作的力度是相當(dāng)大的。這一段的安全穩(wěn)定形勢(shì)之所以出現(xiàn)下滑,一個(gè)根本的原因就是我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在思想上對(duì)安全穩(wěn)定不夠重視,對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題推諉扯皮,上交矛盾,個(gè)別職能部門(mén)甚至故意慫恿群眾上訪,對(duì)越級(jí)上訪有的接而不處,導(dǎo)致重復(fù)上訪,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)被通知去省市接人,遲遲不見(jiàn)人影,有的干脆就不去,或者派一般干事去,總之,是抱著一種等、靠、推、拖的思想,看縣上怎么辦,結(jié)果問(wèn)題越積越多,矛盾越拖越復(fù)雜。安全生產(chǎn)盡管沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,但是事故仍然時(shí)有發(fā)生,前四個(gè)月全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全部大幅度上升,尤其是道路交通和煤礦安全問(wèn)題最為突出,僅3月中旬到4月中旬一個(gè)月時(shí)間,交通事故就死亡10人,平均3天死1個(gè)人,真正到了令人觸目驚心的程度。但是,近一段時(shí)期以來(lái),與這種良好的發(fā)展勢(shì)頭不相適應(yīng)的是,我們的安全穩(wěn)定形勢(shì)難以令人樂(lè)觀。沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展就是一句空話,同樣地,離開(kāi)了發(fā)展,穩(wěn)定也不會(huì)長(zhǎng)久。剛才,政法委x書(shū)記和縣政府x縣長(zhǎng)分別通報(bào)了最近一段全縣信訪穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的情況,提出了下一步工作的措施和要求,幾個(gè)部門(mén)作了很好的表態(tài)發(fā)言。同志們,安全、穩(wěn)定是全黨的大事,是事關(guān)全縣發(fā)展的大局,尤其對(duì)倍受各級(jí)關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來(lái)說(shuō),出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。當(dāng)前,五大工程正在緊張建設(shè),各相關(guān)部門(mén)要合理安排,一方面要集中全力攻重點(diǎn),加快建設(shè)進(jìn)度,確保各項(xiàng)工程按期順利完成;另一方面,要圍繞單位目標(biāo)完成情況,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好突擊工作,確??己瞬坏絷?duì)。今年又是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的第一年,對(duì)于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō),政策環(huán)境十分有利;正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動(dòng)作用。,%,同比增長(zhǎng)52%;,%,%。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育,特別是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能的教育,努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件,營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識(shí)淡漠、責(zé)任心缺乏,要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)性教育、法律法規(guī)和安全警示教育,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。就我縣而言,監(jiān)管的重點(diǎn)是水陸交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要突出重點(diǎn),著力抓好隱患整改。市委、市政府要求在年底前,各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故,任務(wù)十分艱巨。一是要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他副職承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的分工負(fù)責(zé)制;二是各職能部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管;三是各執(zhí)法部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好監(jiān)察職責(zé);四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入,切實(shí)履行法定責(zé)任;五是各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,服從管理,切實(shí)履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,雖對(duì)個(gè)別責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究,但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,責(zé)任還沒(méi)真正落實(shí),相關(guān)部門(mén)還要繼續(xù)深入調(diào)查,嚴(yán)肅處理。事故頻發(fā)、隱患突出,究其原因,是排查走過(guò)場(chǎng)、整改不到位、督促不嚴(yán)格;追根溯源,是我們思想認(rèn)識(shí)不夠。公安、消防、綜治等部門(mén)要制定社會(huì)控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。維穩(wěn)工作,必須未雨綢繆,建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對(duì)交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度,對(duì)未及時(shí)認(rèn)真辦理、或?qū)Σ檗k報(bào)告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見(jiàn)不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要重點(diǎn)做好集體上訪的控制化解工作,一旦出現(xiàn)集體上訪事件,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場(chǎng),親自指揮,及時(shí)依法妥善解決;對(duì)已化解的集體上訪案件,要繼續(xù)跟蹤調(diào)研,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),防止出現(xiàn)反復(fù)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門(mén)分解的案件,對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)各種不穩(wěn)定因素再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查,特別是對(duì)一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)做到心中有數(shù)。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,對(duì)分解的案件,必須嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí),確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決。必須嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,把維護(hù)穩(wěn)定工作的各種責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)責(zé)任人頭上。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):一、關(guān)于穩(wěn)定工作近段時(shí)間以來(lái),一些地方影響穩(wěn)定的事件時(shí)有發(fā)生,各類(lèi)上訪事件不斷,特別是群體性上訪事件接二連三。最后,國(guó)慶節(jié)將至,借此機(jī)會(huì),祝大家節(jié)日快樂(lè),身體健康,萬(wàn)事如意。三、必須堅(jiān)持穩(wěn)定工作一崗雙責(zé),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 穩(wěn)定工作是一項(xiàng)政治性、原則性非常強(qiáng)的任務(wù),必須始終堅(jiān)持一崗雙責(zé),落實(shí)雙向責(zé)任追究?;鶎痈刹抗ぷ魇中量?,但不能光苦熬,更要學(xué)會(huì)苦干,要在其位謀其政。黨委、政府承擔(dān)著管理社會(huì)、協(xié)調(diào)社會(huì),指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境就成為了現(xiàn)階段重中之重的工作任務(wù)。做好做穩(wěn)定工作功在平時(shí)。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性要有充分的認(rèn)識(shí),必須要有長(zhǎng)期做穩(wěn)定工作的思想準(zhǔn)備。在這當(dāng)中,合理的與不合理的,合法的與不合法的,正確的與錯(cuò)誤的,有目的的與無(wú)目的的,國(guó)際的與國(guó)內(nèi)的等各種不同類(lèi)型的矛盾犬牙交錯(cuò),有時(shí)甚至表現(xiàn)的非常激烈。在這些主觀客觀因素的影響下,使得當(dāng)前的穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻,處在一個(gè)矛盾糾紛的集中爆發(fā)期。一、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為了各項(xiàng)工作的重中之重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都十分重視和強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定工作,幾乎逢會(huì)必講。工作有分工,職務(wù)有高低,報(bào)酬有多少,但在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,要地不分東南西北,人不分男女老幼,人人都負(fù)有責(zé)任,穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要牽好頭,特別是政法機(jī)關(guān),在處理涉及群體性事件的案件時(shí),要在有利于社會(huì)穩(wěn)定的大原則下,情理結(jié)合、法理結(jié)合,按照就高不就低,就嚴(yán)不就寬,就快不就慢的“三就三不原則”,加大依法辦案的力度,加大協(xié)調(diào)解決的力度,加大對(duì)違法犯罪分子的震懾和打擊力度,一切以維護(hù)穩(wěn)定為根本目的,努力追求法律效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。年底之前,我們要出臺(tái)關(guān)于提高農(nóng)村干部待遇的相關(guān)政策,以調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性,抓好農(nóng)村的穩(wěn)定工作。只有這樣,處理問(wèn)
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