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在“國慶節(jié)”期間安全穩(wěn)定工作會議上的講話-wenkub.com

2024-10-28 17:10 本頁面
   

【正文】 總之,安全穩(wěn)定關(guān)乎全縣發(fā)展大局,全縣上下要做到思想宣傳不能有絲毫放松,責(zé)任意識不能有絲毫弱化,領(lǐng)導(dǎo)力量不能有絲毫減弱,工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫降低,措施辦法不能有絲毫懈怠,全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。信訪局和監(jiān)察局要抓緊制定出臺我縣信訪工作責(zé)任追究辦法,建立起獎懲分明、責(zé)任清楚的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究機(jī)制。今后信訪部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各系統(tǒng)的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計,一月一通報,看到底是哪些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。一是堅持屬地管理。對已化解的集體上訪事件,要繼續(xù)跟蹤調(diào)研,抓好各項措施的落實,防止出現(xiàn)反復(fù)。聯(lián)席辦、信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度,對查辦報告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(二)抓督辦,要跟蹤到底。我們要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重要工作來做,實實在在為群眾解決問題和困難,把預(yù)防和處置群體性事件的過程,變成為群眾解決實際問題的過程,變成密切干群關(guān)系的過程,變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過程,耐心聽取上訪群眾的申述,虛心接受他們的批評,針對反映的問題,從事實、政策、法律等各個方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析;對群眾反映的合理問題,要盡最大努力,迅速解決好,能當(dāng)場解決當(dāng)場解決,不得拖延;對一時難以解決的,要與群眾交流溝通,說明政策,給當(dāng)事人一個明確的時限和答復(fù);對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的,也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作,贏得群眾的理解、支持和信任,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶,要給予嚴(yán)肅批評教育,屢教不改的,要依法給予嚴(yán)厲打擊。(一)抓調(diào)處,要一次到位。必須采取多種形式加強(qiáng)各類安全常識教育、法律法規(guī)、安全警示教育和煤礦等技術(shù)性行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照四項制度的要求,該通報的通報,該否決的否決,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,特別是對安全監(jiān)督舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定,要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格兌現(xiàn),由此引導(dǎo)和鼓勵人民群眾參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,形成安全預(yù)警、監(jiān)督的群防機(jī)制。三要強(qiáng)化制度落實。為此,最近一段時期我們加大了對國、省、縣道等重點路段交通安全的檢查巡查,對無證非法車輛進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,應(yīng)該說取得了明顯效果。對安全隱患的排查和整改一刻也不能放松,尤其是煤礦企業(yè),要落實專門力量,對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一排查,時時查、天天查、月月查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,始終做到“三個決不能”:決不能抱有任何盲目樂觀或僥幸心理,決不能放松對各種不利因素和安全隱患的排查和整改,決不能放松對安全工作的人力、物力、財力和精力的投入。一要強(qiáng)化隱患排查。應(yīng)該說,近年來,特別是去年以來我們在這方面投入的精力,工作的力度是相當(dāng)大的。這一段的安全穩(wěn)定形勢之所以出現(xiàn)下滑,一個根本的原因就是我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在思想上對安全穩(wěn)定不夠重視,對群眾反映的信訪問題推諉扯皮,上交矛盾,個別職能部門甚至故意慫恿群眾上訪,對越級上訪有的接而不處,導(dǎo)致重復(fù)上訪,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)被通知去省市接人,遲遲不見人影,有的干脆就不去,或者派一般干事去,總之,是抱著一種等、靠、推、拖的思想,看縣上怎么辦,結(jié)果問題越積越多,矛盾越拖越復(fù)雜。安全生產(chǎn)盡管沒有出現(xiàn)大的問題,但是事故仍然時有發(fā)生,前四個月全縣安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全部大幅度上升,尤其是道路交通和煤礦安全問題最為突出,僅3月中旬到4月中旬一個月時間,交通事故就死亡10人,平均3天死1個人,真正到了令人觸目驚心的程度。但是,近一段時期以來,與這種良好的發(fā)展勢頭不相適應(yīng)的是,我們的安全穩(wěn)定形勢難以令人樂觀。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展就是一句空話,同樣地,離開了發(fā)展,穩(wěn)定也不會長久。剛才,政法委x書記和縣政府x縣長分別通報了最近一段全縣信訪穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的情況,提出了下一步工作的措施和要求,幾個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。同志們,安全、穩(wěn)定是全黨的大事,是事關(guān)全縣發(fā)展的大局,尤其對倍受各級關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來說,出不得半點差錯。當(dāng)前,五大工程正在緊張建設(shè),各相關(guān)部門要合理安排,一方面要集中全力攻重點,加快建設(shè)進(jìn)度,確保各項工程按期順利完成;另一方面,要圍繞單位目標(biāo)完成情況,有重點、有針對性地抓好突擊工作,確保考核不掉隊。今年又是貫徹落實中央一號文件的第一年,對于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來說,政策環(huán)境十分有利;正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動作用。,%,同比增長52%;,%,%。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育,特別是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能的教育,努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件,營造安全的生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠、責(zé)任心缺乏,要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識性教育、法律法規(guī)和安全警示教育,增強(qiáng)全民安全意識。就我縣而言,監(jiān)管的重點是水陸交通、消防、危險化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要突出重點,著力抓好隱患整改。市委、市政府要求在年底前,各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故,任務(wù)十分艱巨。一是要落實“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他副職承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的分工負(fù)責(zé)制;二是各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管;三是各執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé),誰收費誰負(fù)責(zé)”的原則,切實履行好監(jiān)察職責(zé);四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入,切實履行法定責(zé)任;五是各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,服從管理,切實履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,雖對個別責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究,但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,責(zé)任還沒真正落實,相關(guān)部門還要繼續(xù)深入調(diào)查,嚴(yán)肅處理。事故頻發(fā)、隱患突出,究其原因,是排查走過場、整改不到位、督促不嚴(yán)格;追根溯源,是我們思想認(rèn)識不夠。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。維穩(wěn)工作,必須未雨綢繆,建立健全預(yù)警預(yù)報機(jī)制。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度,對未及時認(rèn)真辦理、或?qū)Σ檗k報告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要重點做好集體上訪的控制化解工作,一旦出現(xiàn)集體上訪事件,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場,親自指揮,及時依法妥善解決;對已化解的集體上訪案件,要繼續(xù)跟蹤調(diào)研,抓好各項措施的落實,防止出現(xiàn)反復(fù)。各級各部門要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門分解的案件,對本轄區(qū)本部門各種不穩(wěn)定因素再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查,特別是對一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題,切實做到心中有數(shù)。各級各部門必須高度重視,對分解的案件,必須嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實,確保問題得到及時妥善解決。必須嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,堅持一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的原則,把維護(hù)穩(wěn)定工作的各種責(zé)任落實到各級各部門責(zé)任人頭上。下面,我再講三點意見:一、關(guān)于穩(wěn)定工作近段時間以來,一些地方影響穩(wěn)定的事件時有發(fā)生,各類上訪事件不斷,特別是群體性上訪事件接二連三。最后,國慶節(jié)將至,借此機(jī)會,祝大家節(jié)日快樂,身體健康,萬事如意。三、必須堅持穩(wěn)定工作一崗雙責(zé),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 穩(wěn)定工作是一項政治性、原則性非常強(qiáng)的任務(wù),必須始終堅持一崗雙責(zé),落實雙向責(zé)任追究?;鶎痈刹抗ぷ魇中量?,但不能光苦熬,更要學(xué)會苦干,要在其位謀其政。黨委、政府承擔(dān)著管理社會、協(xié)調(diào)社會,指導(dǎo)社會發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境就成為了現(xiàn)階段重中之重的工作任務(wù)。做好做穩(wěn)定工作功在平時。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,對當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性要有充分的認(rèn)識,必須要有長期做穩(wěn)定工作的思想準(zhǔn)備。在這當(dāng)中,合理的與不合理的,合法的與不合法的,正確的與錯誤的,有目的的與無目的的,國際的與國內(nèi)的等各種不同類型的矛盾犬牙交錯,有時甚至表現(xiàn)的非常激烈。在這些主觀客觀因素的影響下,使得當(dāng)前的穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻,處在一個矛盾糾紛的集中爆發(fā)期。一、充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定成為了各項工作的重中之重,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都十分重視和強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定工作,幾乎逢會必講。工作有分工,職務(wù)有高低,報酬有多少,但在維護(hù)社會穩(wěn)定上,要地不分東南西北,人不分男女老幼,人人都負(fù)有責(zé)任,穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門要牽好頭,特別是政法機(jī)關(guān),在處理涉及群體性事件的案件時,要在有利于社會穩(wěn)定的大原則下,情理結(jié)合、法理結(jié)合,按照就高不就低,就嚴(yán)不就寬,就快不就慢的“三就三不原則”,加大依法辦案的力度,加大協(xié)調(diào)解決的力度,加大對違法犯罪分子的震懾和打擊力度,一切以維護(hù)穩(wěn)定為根本目的,努力追求法律效益與社會效益的統(tǒng)一。年底之前,我們要出臺關(guān)于提高農(nóng)村干部待遇的相關(guān)政策,以調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性,抓好農(nóng)村的穩(wěn)定工作。只有這樣,處理問
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