【正文】 第八章 附則第四十一條 農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及資金渠道，按國務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)條例和有關(guān)政策執(zhí)行。第三十七條 享受最低生活保障待遇的居民、村民有下列行為之一的，由區(qū)、縣民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的保障金，情節(jié)惡劣的，對(duì)居民處以冒領(lǐng)金額１倍以上３倍以下罰款；對(duì)村民處以１０００元以下罰款：（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障待遇的；（二）享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發(fā)生變化，超過標(biāo)準(zhǔn)不按規(guī)定告知審批管理機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。第三十三條 居民最低生活保障對(duì)象交納集中供熱鍋爐房建設(shè)費(fèi)、外管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)和室內(nèi)初裝費(fèi)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收６０％；供熱費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收５０％。享受特困救助的居民、村民，憑區(qū)、縣民政部門出具的證明，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。單位和個(gè)人對(duì)享受最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，也可以向區(qū)、縣民政部門提出，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及區(qū)、縣民政部門應(yīng)在３日內(nèi)調(diào)查處理。對(duì)批準(zhǔn)的，３日內(nèi)通知街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在接到通知后，５日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)；對(duì)不予批準(zhǔn)的，３日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。居民、村民最低生活保障待遇，由其戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府初審，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以委托居民、村民委員會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，并在１５日內(nèi)將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送區(qū)、縣民政部門審批。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障資金的監(jiān)督，保證保障資金?？顚Ｓ?，不被擠占、挪用、截留和拖欠。第二十條 對(duì)最低生活保障任務(wù)較重且財(cái)政困難較大的區(qū)、縣人民政府，給市財(cái)政部門和民政部門核準(zhǔn)后，由市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四章 保障資金籌集與管理第十八條 居民最低生活保障所需資金，由市和區(qū)、縣人民政府各按５０％的比例承擔(dān)；村民最低生活保障資金由區(qū)、縣人民政府以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)共同承擔(dān)，分擔(dān)比例由區(qū)、縣人民政府確定。第十五條 下列收入不計(jì)入家庭收入：（一）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、科技成果獎(jiǎng)、見義勇為獎(jiǎng)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金；（二）交通補(bǔ)貼、住房公積金、住房補(bǔ)貼、兒童托費(fèi)補(bǔ)貼、書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)；（三）喪葬費(fèi)、撫恤金、補(bǔ)助金、保險(xiǎn)金；（四）不應(yīng)計(jì)入的其他家庭收入。第十一條 保障對(duì)象應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）家庭成員及收入等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并接受復(fù)審；（二）家庭成員中屬法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作；（三）家庭成員中屬法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在居民、村民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。村民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門研究制定，報(bào)本區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)并由區(qū)、縣人民政府報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。第六條 本市鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為居民、村民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助，所提供的捐贈(zèng)、資助，納入最低生活保障社會(huì)捐贈(zèng)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監(jiān)督管理。第三條 最低生活保障制度遵循保障居民、村民基本生活和保障水平與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，堅(jiān)持國家保障與政策優(yōu)惠、特困救助、社會(huì)救助、勞動(dòng)自救相結(jié)合的方針。第五篇：天津市人民政府令第38號(hào)天津市人民政府令第38號(hào)《天津市最低生活保障辦法》已于2001年2月26日經(jīng)市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。第二十二條第二十二條 軍事系統(tǒng)（含民兵）的無線電管理，不適用本辦法。符合國家減收或者免收頻率占用費(fèi)規(guī)定的，市無線電管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以減收或者免收。第十七條第十七條 使用無線電頻率，應(yīng)當(dāng)繳納頻率占用費(fèi)。第十四條第十四條 依法保護(hù)頻率使用人的合法權(quán)益，禁止任何組織或者個(gè)人非法占用他人合法使用的指配頻率。具體檢測(cè)辦法由市無線電管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條第十條 無線電臺(tái)（站）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、使用后，應(yīng)當(dāng)按照核定項(xiàng)目運(yùn)行。設(shè)臺(tái)（站）理由明確合法、符合統(tǒng)一規(guī)劃要求并且有可供指配的頻譜資源的，應(yīng)當(dāng)受理。在船舶、機(jī)車、航空器上設(shè)置、使用制式無線電臺(tái)（站）的，按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)向市無線電管理部門備案。第四條第四條 市信息化管理部門主管全市無線電管理工作。市長：戴相龍二ＯＯ三年十月二十二日天津市無線電管理辦法第一條第一條 為加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種合法無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，服務(wù)和促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。補(bǔ)助資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶。對(duì)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。1市發(fā)改部門對(duì)列入市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予一定資金支持。土地出讓金政府收益部分,實(shí)行全部返還，用于平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以內(nèi)的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市配套辦按照現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策統(tǒng)一收取，并按照市、區(qū)分工的原則統(tǒng)籌安排配套工程實(shí)施。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅等費(fèi)用。天津小城鎮(zhèn)建設(shè)，把保障農(nóng)民利益放在首位，請(qǐng)農(nóng)民參與全過程，凡涉及農(nóng)民利益的事由農(nóng)民自己做主，這樣的做法得到農(nóng)民的擁護(hù)和贊成。那一年的冬天尤其寒冷，但300多戶村民卻在溫暖的房間里度過了一個(gè)舒服的冬季。實(shí)踐證明，天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)農(nóng)村示范小城鎮(zhèn)的路子，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合地方實(shí)際，反映廣大農(nóng)民意愿，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新探索、新思路和新途徑。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)不增、耕地不減的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向小區(qū)集中、耕地向種田大戶集中，農(nóng)民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，享受城市化成果。天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)主要做法天津市探索推進(jìn)的以宅基地?fù)Q房辦法，就是在國家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。這9個(gè)試點(diǎn)共涉及145個(gè)村、8萬戶、23萬人，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民還遷住宅和配套公建設(shè)施1080萬平方米，其中農(nóng)民還遷住宅960萬平方米、公建120萬平方米。天津市首批示范小城鎮(zhèn)包括東麗區(qū)華明鎮(zhèn)，津南區(qū)小站鎮(zhèn)，武清區(qū)大良鎮(zhèn)、南北辛莊村和后蒲棒村“三鎮(zhèn)兩村”；第二批示范小城鎮(zhèn)包括西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)、津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)等“九鎮(zhèn)三村”；第三批示范小城鎮(zhèn)包括大港太平鎮(zhèn)，津南北閘口、雙橋河、咸水沽、辛莊鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)(村)。一、天津市示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)情況2005 年以來，天津市積極探索推進(jìn)以宅基地?fù)Q房的辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，取得了全國矚目的成就。我生長在這個(gè)城市20多年，親眼目睹了它的一步步建設(shè)和發(fā)展。根據(jù)天津市的現(xiàn)狀，區(qū)縣是天津發(fā)展的重要力量。第十章 附 則第六十六條第六十六條 本辦法自2009年8月1日起施行。第六十二條第六十二條 區(qū)縣人民政府使用示范小城鎮(zhèn)建設(shè)土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)有下列行為之一的，由市土地行政主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，市人民政府暫停該區(qū)縣新的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)審批，相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，追繳相關(guān)費(fèi)用，并給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分：（一）未能按計(jì)劃歸還批準(zhǔn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)的；（二）擅自擴(kuò)大周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用范圍，突破周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的；（三）其他違法使用土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)的行為。第五十九條第五十九條 建立健全社會(huì)保障制度。（二）示范小城鎮(zhèn)物業(yè)管理、清潔、綠化、公共設(shè)施管理等，同等條件下優(yōu)先安排本鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)。第五十八條第五十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制。第五十六條第五十六條 示范小城鎮(zhèn)園林、環(huán)衛(wèi)管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。村民委員會(huì)可以暫時(shí)保留，與新型社區(qū)居民委員會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)并存，參與、配合社區(qū)居民委員會(huì)管理原村民日常事務(wù)。（二）設(shè)立鄰里和居民小組。（一）設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)。第五十一條第五十一條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位及相關(guān)各方，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。第四十八條第四十八條 示范小城鎮(zhèn)的公共建筑配套建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)類型特點(diǎn),采用相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)。第七章 建設(shè)管理第四十五條第四十五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)成立示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。第四十二條第四十二條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的示范小城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)指標(biāo)由區(qū)縣建設(shè)行政主管部門向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。村民應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)簽訂宅基地?fù)Q房協(xié)議；村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂宅基地?fù)Q房協(xié)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與投融資建設(shè)公司簽訂總體村民安置協(xié)議。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括置換主體資格認(rèn)定、房屋認(rèn)定、置換標(biāo)準(zhǔn)、選房辦法、殘疾人和“五保戶”安置方式及其他事宜。調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況由戶主、村民委員會(huì)主任簽字確認(rèn)。第三十二條第三十二條 各村自愿參加示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或根據(jù)村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議對(duì)宅基地置換工作形成決定。第二十九條第二十九條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算。應(yīng)當(dāng)確保示范小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平衡，及時(shí)進(jìn)