【正文】 把優(yōu)化環(huán)境工作納入干部職工政績考核內(nèi)容，大力推進依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。按照“非禁即可、簡政放權(quán)、優(yōu)先優(yōu)惠”的要求，鼓勵敢闖敢試，先行先試、邊干邊試，加快土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、資源環(huán)境等體制機制創(chuàng)新，做到以實效作結(jié)論。堅持引進項目和培育產(chǎn)業(yè)并重、引資規(guī)模和引資質(zhì)量并重、引進資金和引進智力并重、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境并重、全民招商和專業(yè)招商并重的原則，深入、持久、廣泛地開展招商引資。一是主動融入?yún)^(qū)域合作。用經(jīng)營城市的辦法增強城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境。強化污染物減排和治理，下決心淘汰落后產(chǎn)能，推動生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二是構(gòu)架綠色發(fā)展格局。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢。一是著眼發(fā)展大勢。改善民生是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是以人為本執(zhí)政理念的具體表現(xiàn)。三、正確處理發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系。三要進一步加大招商選資的力度。二要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求各級各地正確處理好發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度關(guān)系。四要靠政府政策引導(dǎo)。品牌就是形象，品牌就是財富。不注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，那么只能是淘汰！一方面要十分注重技術(shù)的改造升級，只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要充分運用現(xiàn)代化的先進技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備；另一方面要更加注重管理的創(chuàng)新。特別是改革開放以來，緊緊圍繞以發(fā)展為第一要務(wù)，依靠本地優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如有的地方把發(fā)展紡織作為發(fā)展重點，有的以資源作為發(fā)展重點。沒有強大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將成為無源之水，無本之木；同樣，沒有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個相對的歷史概念，一般是指以勞動密集型為主，技術(shù)設(shè)備相對落后，自主創(chuàng)新力量薄弱，缺少市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，既是當(dāng)務(wù)之急，又關(guān)系到江蘇的長遠發(fā)展。要實行更加優(yōu)惠的政策，大力引進高端人才，特別要重視引進領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團隊。發(fā)達的經(jīng)濟要靠高素質(zhì)人才支撐，基礎(chǔ)是教育。蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，所處的發(fā)展階段也有差異，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，一定要從實際出發(fā)，處理好保增長與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，市場主導(dǎo)、企業(yè)主動與政府推動的關(guān)系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新發(fā)展。三是繼續(xù)推動“三集中”。有特色才能形成品牌，才能提高競爭力。要進一步加強高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大對科技企業(yè)孵化器、加速器的支持和服務(wù)力度，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)環(huán)境，使各類科技園區(qū)成為科技人員創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)成長的基地。江蘇高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量并不少，但缺乏像華為、中興這樣核心競爭力和國際競爭力強的大企業(yè)。要以培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌為重點，抓好“三個一批”：圍繞重點產(chǎn)業(yè)突破一批關(guān)鍵技術(shù)。要繼續(xù)深化文化體制改革，培育市場主體和文化市場，做大做強文化企業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)盡快成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)這些新變化，提高人民群眾生活質(zhì)量，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力，對新興服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。江蘇是制造業(yè)大省，既對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出多樣化、專業(yè)化的市場需求，也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了廣闊空間。在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，要注重運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，推動制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力?；ヂ?lián)網(wǎng)加物聯(lián)網(wǎng)形成“智慧地球”，是當(dāng)前世界性的熱門課題。五是軟件和服務(wù)外包。要以生物制藥、現(xiàn)代中藥為重點，積極開展重大技術(shù)項目攻關(guān)及科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，著力引進一批技術(shù)領(lǐng)先的知名企業(yè)和重大項目，加快培育一批競爭力強、特色優(yōu)勢明顯的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。江蘇新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平全國領(lǐng)先，納米材料、碳纖維、硅材料等已形成特色和優(yōu)勢。我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成較好的基礎(chǔ)，具有一定的先發(fā)優(yōu)勢。在每一個發(fā)展階段，都要有新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整培育新的增長點，以自主創(chuàng)新占領(lǐng)制高點，以集約發(fā)展增強競爭力，大力推動“三個轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、更多的江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；建設(shè)“三個高地”，即產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地；實現(xiàn)“三個提升”，即提升自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境看，國務(wù)院頒布了長江三角洲一體化發(fā)展指導(dǎo)意見，批準(zhǔn)了江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為我們在更大范圍內(nèi)整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊的空間。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中，有些領(lǐng)域比如新能源、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等，我們有一定基礎(chǔ)，只要抓住機遇，就有可能形成與發(fā)達國家同發(fā)的優(yōu)勢，大大縮短差距，實現(xiàn)跨越發(fā)展。每一次經(jīng)濟危機，都會推動新的科技革命，催生新興產(chǎn)業(yè)。國際金融危機爆發(fā)以來，國際市場嚴(yán)重萎縮，外需不足對出口導(dǎo)向型經(jīng)濟形成很大沖擊，依靠出口大幅度上升帶動經(jīng)濟增長受到制約，國際需求減弱對出口形成的約束短期內(nèi)很難改觀，加快轉(zhuǎn)變以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟增長方式勢在必行?，F(xiàn)在我省總體上已處于工業(yè)化中后期，蘇南地區(qū)進入了工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和增長動力都發(fā)生了很大變化，正處在第三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我們要以更大的決心、更有力的舉措、更扎實的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更長時期又好又快發(fā)展。另外，蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，所處的發(fā)展階段也有差異，發(fā)展模式的多元化，既是江蘇的重要特點，也為我們轉(zhuǎn)型升級拓展了廣闊的空間。最后，要突出抓好創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。大幅度提高服務(wù)業(yè)占GDP比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重。六是新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞這一目標(biāo)，發(fā)展理念要進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展路徑要進一步轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進一步轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的歷史轉(zhuǎn)變。堅持不懈抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重點在旅游。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在二產(chǎn)。四是文化旅游資金投入不足。二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一。二、存在的問題雖然武山縣在推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做了大量工作，也取得了一定成績，但仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是蔬菜銷售環(huán)節(jié)有待進一步完善。舉辦了水簾洞拉梢寺世界摩崖大佛祈福游，全力打造世界摩崖大佛祈福圣地和西北最佳溫泉湯浴康體目的地兩大品牌，初步形成了“一節(jié)一會五彩四季游”的格局。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，制定出臺了招商引資優(yōu)惠政策，積極開放文化旅游投資領(lǐng)域，吸引外來資本和民間資本參與開發(fā)，加快文化旅游資源向文化旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的步伐。實施了水簾洞文物保護工程，新建了水簾洞景區(qū)大門、游客接待中心、星級廁所和上山步道等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是自籌1200多萬元，修復(fù)了景區(qū)水毀道路，徹底改善了旅游環(huán)境。堅持把文化旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的引擎和龍頭，大力實施文化旅游富縣戰(zhàn)略，有力推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。國家級洛門蔬菜批發(fā)市場遷建工程全面啟動，金鑫物流園區(qū)二期建設(shè)進展順利，灘歌、榆盤等鄉(xiāng)