【正文】 煤礦建設項目投產后5年內不得申請改擴建，嚴禁隨意增大礦井生產能力。級別實施動態(tài)管理，行業(yè)管理部門依據企業(yè)管理水平對其實行升級或降級。山西完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組后，礦井數量由2600座壓減到1053座，辦礦企業(yè)由2200多家減少到130家。2011年，山西煤炭產量8．72億噸，其中出省銷量5．81億噸。全省累計綜合竣工驗收礦井59座，新增生產能力7650萬噸／年。在國家一系列優(yōu)惠政策和資金推動下，新疆40%的國內煤炭占有率和巨大潛力正成為各大能源集團爭相投資開發(fā)的聚寶盆和產業(yè)延伸的助推器，目前，國內五大發(fā)電集團和煤炭20強企業(yè)已全部落戶新疆，正帶動煤炭、煤電、煤化工產業(yè)投資步伐提速。目前，公司已開始制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，把新疆市場作為重中之重，由原來的單純經銷發(fā)展轉為在新疆投資、合作、建廠，把公司裝備制造的基地建在新疆。從“黑、大、粗”的煤炭開采到大規(guī)模、現(xiàn)代化的煤炭開發(fā)，從單一的煤炭開采到煤電、煤化工產業(yè)鏈的延伸，從傳統(tǒng)粗放式到綠色低碳的發(fā)展，新疆煤炭產業(yè)轉型升級的步伐正在加快前行。多方合力使新疆優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略加快推進，磁場效應”“ 再度升溫?！焙筒┑啬茉匆粯?，吸引無數煤炭巨頭“競折腰”的正是新疆豐富的煤炭資源。2020年，煤炭年產量將達到10億噸，煤制天然氣515億立方米/年，市場裝機容量將達4500萬千瓦。山東能源集團也不甘示弱，王貫東告訴記者，“到“十二五”末，山東能源集團將在伊犁投資一千個億，建設4個礦井以及配套的煤制天然氣項目，還有煤質烯烴項目?！焙幽厦夯瘓F被譽為煤化“航母”，如今這艘“航母”開進新疆已近四年。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，從開掘黑金到發(fā)展綠色煤炭，參展企業(yè)的發(fā)展理念正悄然發(fā)生變化，這也意味著新疆煤炭產業(yè)的發(fā)展更加注重資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。據了解，博地能源計轉型升級加快推進采煤機、輸送機、挖掘機、支護設備??參展的大型企業(yè)帶來的不僅僅是技術和設備，其促進新疆煤炭產業(yè)轉型升級的新理念、產業(yè)發(fā)展模式，都將成為促進新疆煤炭產業(yè)轉型升級的杠桿。中國會展經濟研究所副會長、振威展覽集團總經理張學山告訴記者，展會全球化是本屆煤博會最顯著的特點。在本屆煤博會上，新疆的煤炭產業(yè)發(fā)展已步入綠色發(fā)展之路，這一特點得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。這其中，具有產業(yè)組織功能的企業(yè)組織通過不斷地兼并重組（兼并、合并、控股）或綠地投資等而發(fā)育成世界級的企業(yè)集團，是企業(yè)做強做大、也是產業(yè)做強做大的重要途徑。產融雙方在經濟交往過程中，相關的談判、履約等費用不同程度的降低。金融資本、民間資本加大對實體經濟的投資或融資支持，不僅能解決產業(yè)發(fā)展的資金需求，還拓寬了資本（金）的出口。通過個體的技術（產品）試錯促進產業(yè)價值鏈的分解及融合，通過群體的企業(yè)試錯促進細分產業(yè)模塊及區(qū)域新興產業(yè)集群的出現(xiàn)。這其中，圍繞小微初企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”（高成長企業(yè)）及龍頭企業(yè)構建分工明確、結構合理、競合發(fā)展的企業(yè)梯隊，是實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)群體性突破的抓手。隨著中國經濟實力的增強和國際地位的提升，以及“自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的提出，我國需要從模仿創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新的創(chuàng)新范式逐步向原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領性創(chuàng)新的創(chuàng)新范式轉變，支持一批企業(yè)、產業(yè)在技術、產品、商業(yè)模式等方面轉換創(chuàng)新范式。并通過其輻射帶動效應，引領區(qū)域經濟環(huán)境優(yōu)化。在橫向和縱向的聯(lián)系中，不斷體現(xiàn)出對區(qū)域經濟系統(tǒng)的影響和作用，即不斷體現(xiàn)內部各要素的整合功能，并實現(xiàn)自身結構的自組織及有序化發(fā)展?；趯夹g生命周期各環(huán)節(jié)以及全鏈條等方面的制度需求的分析，需要從研究開發(fā)、技術轉移、市場培育三方面建立覆蓋技術創(chuàng)新全鏈條及關鍵節(jié)點的的政策體系。而加速產業(yè)轉型升級的關鍵，就是引進和培育一批高水平產業(yè)人才，尤其是一批具有“改變世界”夢想、能夠將先進技術轉化為成熟商業(yè)模式并帶領一個經濟體搶占國際產業(yè)價值鏈高端的領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這其中，從市場供給的源頭抓投資項目就是抓住了產業(yè)發(fā)展的關鍵。這其中，新的世界分工不再以國家為劃分單位，而是按照區(qū)域或機構的競爭力來進行，全球創(chuàng)新的要素、資源和產業(yè)分工在不同層次上迅速變化著，并越來越向有個性的地區(qū)集聚?；谑袌觥⒓夹g和資本三要素的產業(yè)主導權，既是全球經濟發(fā)展史上關于主導產業(yè)變遷、主導國家和地區(qū)及主導企業(yè)更替規(guī)律體現(xiàn)，也是當前全球產業(yè)分工體系形成與不斷演化的深層原因。這其中，以“培育發(fā)展增量為主線，帶動存量轉型升級，實現(xiàn)整體突破發(fā)展”的產業(yè)發(fā)展方針，不僅注重增量改革與存量調整的有機銜接，也是一個經濟體能否加速產業(yè)轉型升級及做強做大的決定性因素?！弊庾≡诔啥家惶幑夥康霓r民工謝正濤去年通過參加培訓考試，拿到了成都當地的電大?？莆膽{。招錄計劃公布后，從廣東趕回來參加考試的農民工宋彥軍告訴記者：“能考公務員，說明我們農民工不再是‘大老粗’的代名詞！”“優(yōu)秀農民工不僅見識多，懂技術，而且對基層情況了解，能夠很好地充實基層公務員隊伍。自2010年實施積分入戶以來，；2009年以來。25歲的陳曉娟來自廣西梧州，來東莞打工3年，她在這里加入了醫(yī)保，企業(yè)資助她讀大專，她的理想就是留在東莞當高管，成為一個新莞人。記者從四川省人力資源和社會保障廳獲悉，目前省內各地都已將農民工就業(yè)培訓納入財政開支，并按照“分類培訓、分類補貼”的原則，提高培訓的針對性，鼓勵農民工通過學習真正實現(xiàn)技能升級。老魏抱怨：“不知從哪里請的老師，在講臺上照本宣科，講的都聽不懂，還要我們買各種書來看，我們都是莊稼人，哪里看得懂？”幾次培訓，只有一次算是“摸過機器”，但他找工作時候發(fā)現(xiàn)，這僅有的一次實踐也沒有用處——學的是過時的技術，早已沒有用工需求?！比ツ陞⒓优嘤柕某啥嫁r民工齊宇說，時間雖短，但既有理論又有實踐教學，很有效果?！弊屴r民工加快轉型為現(xiàn)代產業(yè)工人。“去年下半年開始，廠里購買了新設備，產品也不一樣了。國家統(tǒng)計局抽樣調查顯示，%。是用工市場飽和了嗎？一位建筑工程公司的招工負責人告訴記者，他們的招人計劃還沒完成一半，計劃招十幾名鉚焊工，到現(xiàn)在才招到三名。“機器換人缺的不是機器，而是管護機器的人”，專家表示，隨著珠三角產業(yè)轉型加速，制造業(yè)知識化程度越來越高，企業(yè)對崗位的技術要求也越來越高，呼喚新時代產業(yè)工人轉型。東莞理工學院教授莫安達分析，目前的自動化生產，一般操作工門檻不高，現(xiàn)有的勞動力適當培訓就可上崗。：缺工背后是結構性矛盾，“缺高素質技工，缺管護機器的人”從“靠力氣吃飯”到操作自動包裝機，戴朝智完成了轉型。第三篇：產業(yè)轉型農民工如何升級產業(yè)轉型農民工如何升級?編者按：工業(yè)化進程加快，產業(yè)轉型升級是大勢所趨。利用莼湖、松岙兩鎮(zhèn)港灣海岸區(qū)域的文化、地理和資源優(yōu)勢，以濱海新區(qū)為載體，發(fā)展以 工業(yè)設計、傳統(tǒng)文化、動漫、軟件等為代表的創(chuàng)意產業(yè)，形成地區(qū)性的創(chuàng)意產業(yè)中心。大力提升旅游文化內涵，將旅游與我市獨特的名人文化、彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化有機融合，做好旅游產品宣傳與推介，打響“彌勒圣地、蔣氏故里，名山勝景、陽光海灣”特色旅游品牌。適應農村居民消費結構升級趨勢，進一步建設農村商貿市場，完善鎮(zhèn)級商業(yè)中心。依托寧波南部交通樞紐地位和鄰近寧波的優(yōu)勢，建設專業(yè)批發(fā)市場，利用市場輻射力帶動相關產業(yè)發(fā)展。爭取到2015年，建成銷售收入超130億元的紡織服裝產業(yè)集群和各超40億元的汽車摩托車配件、氣動元件、廚衛(wèi)家居產業(yè)集群。加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，增加農業(yè)科研投入，鼓勵開發(fā)具有自主知識產權的農業(yè)新技術、新產品；努力普及農業(yè)技術，推廣農業(yè)信息化、良種良法、標準化生產、品牌營銷；加大農業(yè)基礎設施投入力度，以加強農田水利建設、提高耕地質量、發(fā)展循環(huán)農業(yè)為重點，建設一批標準化農產品生產基地；創(chuàng)新農業(yè)生產組織化模式，支持重點農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射和帶動作用，發(fā)展農民專業(yè)合作社等中介組織，健全和完善龍頭企業(yè)與農戶之間的利益平衡機制，鼓勵“公司+合作社+農戶”、“科技園區(qū)+農戶”等多種形式的新型業(yè)態(tài)發(fā)展；在確保糧食生產和生態(tài)保護的基礎上，進一步優(yōu)化農業(yè)結構，積極發(fā)展附加值高的高山果蔬、綠色食品和有機農產品等特色產業(yè)，因地制宜發(fā)展觀光農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農漁業(yè)、精加工農業(yè)等新興農業(yè)產業(yè)。所以，目前企業(yè)投資的大幅萎縮與我們強調的優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新形成極大反差。首先，為抑制普遍存在的工業(yè)用地浪費現(xiàn)象和固定資產投資過熱，保護基本農田，國家對土地資源進行宏觀調控，緊縮地根，對產業(yè)用地實施限制政策。近幾年來，在寧波“南三縣”中，奉化工業(yè)與象山、寧海相比，在逐漸下滑。2．國內各地區(qū)之間的競爭日益激烈。（二）挑戰(zhàn)1．來自國外的競爭加劇。一方面，金融危機對奉化產業(yè)結構升級產生了逼迫“效應”。5．后金融危機時代帶來的發(fā)展機遇2008年的金融危機使世界范圍的經濟衰退，給出口型經濟體帶來了很大的沖擊。4．奉化市政府服務經濟水平不斷提高近年來，奉化市政府對企業(yè)的服務意識增強，在改善投資環(huán)境，加大招商引資力度上下了很多功夫。浙江省這一延伸發(fā)展戰(zhàn)略的實施，可以為奉化市的沿海工業(yè)發(fā)展提供一些相關的政策扶持，給奉化的船舶制造產業(yè)、機械制造產業(yè)、紡織服裝產業(yè)等帶來新的發(fā)展機遇。三、奉化市產業(yè)轉型升級的機遇和挑戰(zhàn)（一）機遇1．國家對長三角地區(qū)經濟發(fā)展的重視帶來的機遇國家制定、實施了《關于進一步推進長三角地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》和《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的政策，且國務院已批復同意《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，這些規(guī)劃和政策對長江三角地區(qū)新一輪的發(fā)展產生重大而深遠的影響，也為作為長江三角地區(qū)有機組成部分的寧波區(qū)域（包括奉化）的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展注入了新的動力和活力。這些新興產業(yè)都有沒有形成產業(yè)鏈和產業(yè)規(guī)模，基本處于零星發(fā)展狀態(tài)。4．高層次技術管理人才不足人才流失問題突出，專業(yè)技術熟練工緊缺，科技活動中高層次科技人員較少。2010年金融業(yè)貸款總規(guī)模將低于上年，金融業(yè)發(fā)展將減緩(%)，會對第三產業(yè)加快發(fā)展帶來一定影響。2．三產結構欠合理從我市三次產業(yè)分析：第一產業(yè)中，農業(yè)生產發(fā)展比較平穩(wěn)，第一產業(yè)增加值占GDP比重9%左右，對GDP增長的影響較小。2009年，按可比價格計算，%，%。實施寧波市級以上科技開發(fā)項目60項，新建市級以上企業(yè)工程技術 中心21家，總數達到77家，17項項目列入國家科技計劃。以江口、錦屏、岳林三個街道為核心形成的紡織服裝產業(yè)基地；在溪口形成的氣動元件生產基地；以江口方橋為中心形成的廚衛(wèi)配件生產基地；以岳林、尚田和西塢為主的汽車及零部件制造產業(yè)集聚區(qū)。2009年我市國家級高新技術企業(yè)達19家，%。二、奉化市產業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題（一）產業(yè)現(xiàn)狀 1．產業(yè)轉型升級方面我市以轉型升級為主攻方向，以增強自主創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化產業(yè)結構，::::。隨著寧波全域都市化的推進，奉化作為未來“中提升”的重要拓展區(qū)，應立足良好的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源條件，抓住機遇實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入寧波都市區(qū)步伐。隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》發(fā)布實施，長三角地區(qū)作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)域經濟一體化將加速推進，并有望取得實質性進展。隨著國家應對金融危機、拉動經濟增長一攬子計劃的進一步實施，奉化將面臨加大重大項目投資、擴大城鄉(xiāng)居民消費的有利環(huán)境，同時也對轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、提升對外開放水平提出了更高的要求。（三）產業(yè)轉型的時代背景和意義 1．產業(yè)轉型的時代背景從國際環(huán)境看，經過國際金融危機的洗禮，世界經濟政治格局出現(xiàn)深度調整和明顯分化，發(fā)達國家經濟增速放緩，貿易保護主義不斷抬頭，這既加大了奉化保持經濟平穩(wěn)較快增長的壓力，也為擴大內需、調整結構、轉變發(fā)展方式提供了契機。極速跨越模式比較特殊，它是在特定背景下，充分利用當今經濟全球化和信息化的有利條件，引進高新技術，重在消化、吸收、創(chuàng)新，以時間壓縮的形式完成發(fā)達國家和地區(qū)走過的產業(yè)轉型升級過程。循序漸進模式是指按難易程度沿產業(yè)鏈逐級完成產業(yè)轉型升級。只有具備了較為雄厚和堅實的產業(yè)尤其是工業(yè)基礎，不斷提高經濟增長質量，工業(yè)和服務業(yè)對整體經濟的影響力才能不斷增大，在整體經濟中所占比重才能不斷提高，整個經濟才能朝著預定的方向順利轉型。2．產業(yè)升級：產業(yè)升級主要是指產業(yè)結構的優(yōu)化和產業(yè)素質、效率的提高，是產業(yè)由低層次向高層次的轉換過程。我市要充分利用產業(yè)轉型契機，大力引進先進科學技術，逐步淘汰落后、耗能產業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級，從而為我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。從世界金融危機中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動密集型產業(yè)帶動整個國家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不科學的。二是產業(yè)內的升級。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。研究表明，勞動密集型主導產業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。上海第三產業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。這也是美國歷經多次經濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原