【正文】 兩年來，在省市的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣廣大干部、黨員和群眾積極參與，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，扎實(shí)工作，我縣的平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果。兩年來，我縣童寺鎮(zhèn)上報(bào)為全省平安創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣公安局被評為全國大接訪先進(jìn)集體；黃學(xué)家同志被評為全省綜合治理宣傳 工作先進(jìn)個(gè)人；宗景星同志被評為全國優(yōu)秀模范人民調(diào)解員。（七）安置幫教工作落實(shí)。（六）連續(xù)兩年無重大安全事故。刑事發(fā)案連續(xù)下降，今年以來立案951件，%；2005年立案1580件，%。（四）打擊轉(zhuǎn)化，反“法輪功”等邪教組織取得顯著成效。即無阻斷公路交通事件，無14沖擊政府機(jī)關(guān)事件，無罷工罷市事件，無聚眾哄搶事件，無影響較大的其他群體事件，確保了社會(huì)穩(wěn)定。平安創(chuàng)建工作已深入人心，取得了顯著成效：（一）我縣連續(xù)兩年被市委、市政府評為社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀單位。三是建立政法部門中層以上干部聯(lián)系學(xué)校制度。一是建立定期整治校園及周邊治安秩序制度。三是加強(qiáng)“技防”建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)的各類違法犯罪活動(dòng)，今年以來先后查破侵害企業(yè)利益和職工權(quán)益的違法犯罪案件16起。到目前，查處市場內(nèi)的各類案件80余起，現(xiàn)場調(diào)解糾紛218起。有重點(diǎn)地對全縣10余個(gè)大型專業(yè)市場進(jìn)行了治安秩序集中整治，嚴(yán)厲打擊扒竊違法犯罪活動(dòng)，有效遏制了盜竊、扒竊、搶奪等多發(fā)性案件的發(fā)生。（三）堅(jiān)持“三抓”結(jié)合，夯實(shí)“平安市場”。目前，在農(nóng)村共建立警務(wù)區(qū)68個(gè)，47312個(gè)村實(shí)現(xiàn)了多村聯(lián)防，通過推行多村聯(lián)防先后抓獲違法犯罪分子34名，查破各類案件80余起。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治辦包片人員、派出所責(zé)任區(qū)（警務(wù)區(qū)）民警、村治保主任（治安人員）聯(lián)合承包村社的社會(huì)治安工作，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)科技防護(hù)。一是加強(qiáng)封閉管護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，督促企業(yè)配備專（兼）職保衛(wèi)人員，11認(rèn)真做好內(nèi)部治安防范工作，并積極參與所在地區(qū)的治安聯(lián)防工作，共同維護(hù)好社會(huì)治安秩序。全縣在主要街道和交通主線規(guī)劃了三條平安大道，加強(qiáng)街面和交通要道的治安防范，加強(qiáng)保安服務(wù)和技術(shù)防范，引導(dǎo)店面、攤點(diǎn)開展聯(lián)防，推進(jìn)治安防范工作專業(yè)化、社會(huì)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專（兼）職治安巡邏隊(duì)52個(gè)300余人，加強(qiáng)趕場天的治安防范工作；各村建立了護(hù)村隊(duì)、巡邏隊(duì)525個(gè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的巡邏守護(hù)。充分發(fā)揮物業(yè)管理和技術(shù)防范作用，廣泛動(dòng)員和組織群眾，加強(qiáng)守樓護(hù)院和治安巡邏；加強(qiáng)法制宣傳教育和青少年道德教育；加強(qiáng)“刑釋解教”人員的安置幫教；加強(qiáng)人民調(diào)解工作，形成人人參與治安防范的工作格局，確保了社區(qū)安全。五、實(shí)施“四大細(xì)胞”工程，整體推進(jìn)平安創(chuàng)建工作 萬丈高樓從地起，全縣要平安，必須要“積小安，為大安”，為此，我們通過平安社區(qū)、平安村社、平安大道、平安單位、平安班組股室、平安家庭等基層細(xì)胞的創(chuàng)建，進(jìn)而打造平安****?，F(xiàn)場參觀了治安中心戶、治安報(bào)警點(diǎn)、警民聯(lián)系點(diǎn)的情況。今年以來未成年人犯罪21名，與去年同比減少4名，%。政法部門、團(tuán)委、關(guān)工委等聯(lián)合開展了對違法青少年的幫教工作。采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。對精神病患者傷害他人案件嚴(yán)加防范。規(guī)范座商40余戶，取締非法攤點(diǎn)38處，收繳賭博機(jī)8臺(tái)，清理出租房屋21處，拆除違章搭建雨蓬10余處。專門成立由文體局牽頭，有關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣的網(wǎng)吧、電子游戲市場進(jìn)行了不間斷的拉網(wǎng)式整治。二是加強(qiáng)槍爆物品及化險(xiǎn)物品清理整治。為扎實(shí)推7進(jìn)“平安****”的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，強(qiáng)化對場所、行業(yè)、物品、人員的治安管理，有力凈化了社會(huì)治安環(huán)境。全縣有聯(lián)動(dòng)調(diào)處中心26個(gè)、調(diào)委會(huì)654個(gè)2339人，調(diào)解小組5510個(gè)9238人，健全和完善縣每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查矛盾糾紛工作制度，按要求及時(shí)上報(bào)情況。五是集中打擊集中處理。抓獲吸販毒人員55名。對11起命案進(jìn)行了專題分析，均系偶發(fā)案件。有效的增強(qiáng)了群眾的安全感。在繼續(xù)重點(diǎn)打擊暴力犯罪、黑惡犯罪、有組織犯罪的同時(shí)，把“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪作為打擊的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。加強(qiáng)對流動(dòng)人口和暫住人口及“三無”盲流人員的教育和跟蹤管理，實(shí)行治安承包責(zé)任制，落實(shí)房主和用工單位的責(zé)任制。把爆炸物品存儲(chǔ)點(diǎn)、金融系統(tǒng)、油庫、大型企業(yè)、繁華商場、新建住宅小區(qū)作為推廣重點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)民警、派出所和行業(yè)管理部門職能作用，加大技防推廣力度。在強(qiáng)化縣城社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、低保巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上，今年又組建了40名社區(qū)專職保安，由片區(qū)民警和社區(qū)干部帶隊(duì)，分兩個(gè)組進(jìn)行晝夜巡邏。二是完善街面防控網(wǎng)絡(luò)。在創(chuàng)建“平安****”活動(dòng)中，不斷深化整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)，完善“五張網(wǎng)絡(luò)”。三是宣傳有深度。其次縣廣播電視局、《****宣傳》等媒體密切配合，形成強(qiáng)大的宣傳合力。二、突出宣傳“三個(gè)度”，營造平安創(chuàng)建氛圍為了最大范圍的發(fā)動(dòng)群眾積極投身到平安創(chuàng)建中來，我們利用各種宣傳工具，通過各種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，使全縣的平安創(chuàng)建宣傳工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，做到了家喻戶曉。建立目標(biāo)考核制度，把平安創(chuàng)建工作實(shí)績作為考察考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已投入平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)近500萬元。同時(shí)，堅(jiān)持每年一次以上綜治干部培訓(xùn)，將有關(guān)文件資料匯編成書，培訓(xùn)到基層，不斷提高綜治干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）完善組織保障機(jī)制。各綜治成員單位，結(jié)合自身職能，制定了開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、學(xué)校、單位、村、社區(qū)也建立了由“一把手”掛帥的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。一、完善“四項(xiàng)機(jī)制”，確保平安創(chuàng)建順利推進(jìn)為把平安創(chuàng)建活動(dòng)真正辦成群眾滿意的民心工程，縣委、1縣政府把“打造平安****”納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，列入重要議事日程，確保了平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?？h委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中制定了“一二三四”的總體方向，即實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣）、狠抓“兩個(gè)重點(diǎn)”（社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)）、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”（到2010年工業(yè)增加值比2005年翻一番、GDP跨上100億臺(tái)階、進(jìn)入四川丘陵縣綜合實(shí)力前20名），加速“四個(gè)打造”（打造新型工業(yè)縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、文化旅游縣、平安和諧縣），為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使“文明泉州”、“誠信泉州”為“平安泉州”建設(shè)注入強(qiáng)勁的活力，推動(dòng)“平安泉州”建設(shè)。要培養(yǎng)、提高國家工作人員、執(zhí)法人員高尚的從政道德素質(zhì)，使廉潔從政和依法行政、依法執(zhí)法成為其發(fā)自內(nèi)心的自覺行動(dòng)。同時(shí)，建設(shè)“平安泉州”必須重視法律與道德及其他社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)現(xiàn)象的互動(dòng)關(guān)系，建立新型的社會(huì)主義思想道德體系，堅(jiān)持以德治市。要建設(shè)法治政府，依法治權(quán)，依法治官。堅(jiān)持依法治市與以德治市相結(jié)合。真正把黨委政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。善于從群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造中吸取智慧和力量，注意傾聽廣大泉州人民（應(yīng)當(dāng)包括在泉州務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)的外來人員）的意見和要求。各級(jí)黨委、政府的組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、安監(jiān)等部門以及工、青、婦等群眾團(tuán)體和交通、鐵路、民航、海關(guān)等部門都必須從本單位本部門的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)工作，積極策應(yīng)“平安泉州”建設(shè)。建設(shè)“平安泉州”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，各司其職，密切配合，形成合力。農(nóng)村黨員干部要成為“治安中心戶”，治安信息員的骨干力量。要依法進(jìn)一步建立健全村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等組織，不斷完善基層民主選舉的具體制度和辦法，普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度。以廉潔的政風(fēng)來贏得人心，實(shí)現(xiàn)政治清明安定，社會(huì)繁榮穩(wěn)定。不斷提高社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，建設(shè)“平安泉州”，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政能力和解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)。同時(shí)，要保護(hù)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、水土保持生態(tài)科技園等其他環(huán)保項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)用和景觀生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源的基本國策，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管能力、支撐能力和保障能力。要牢固樹立環(huán)保意識(shí)，水土保持意識(shí)、綠色GDP意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、道路交通管理、消防安全監(jiān)督、危險(xiǎn)品監(jiān)管，防范在先，消除隱患，減少事故發(fā)生。各級(jí)政府要把職能從管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到公共事務(wù)管理、解決公共問題，提供公共服務(wù)方面來。深入開展“雙擁”工作和軍民共建、軍地協(xié)作工作，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系，形成國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面。要進(jìn)一步嚴(yán)密口岸檢查和邊防巡查工作，堅(jiān)決防止境外敵對分子“蒙混過關(guān)”。泉州處于對臺(tái)工作特殊重要的戰(zhàn)略位置。要切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，防止和克服被動(dòng)應(yīng)付局面。綜合施策，提高現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用能力。從根本上維護(hù)法律權(quán)威，保護(hù)法治平安。作出的決策部署要符合法律的原則精神，采取的工作措施要符合法律的規(guī)定要求。建設(shè)“平安泉州”，實(shí)施依法治國方略，法治是保障。弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識(shí)，提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾形成健康科學(xué)文明的生活方式，識(shí)別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力，保證科學(xué)戰(zhàn)勝迷信，知識(shí)戰(zhàn)勝愚昧。加大對文化市場、娛樂場所的管理，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察工作，組織開展好打擊宣揚(yáng)兇殺、暴力、恐怖、迷信、淫穢、色情網(wǎng)站和盜版及非法出版物等“掃黃打非”活動(dòng)，打擊“法輪功”邪教組織及其他利用手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)傳播各種反動(dòng)有害信息等活動(dòng)。泉州是歷史文化名城，是海上絲綢之路起點(diǎn)，孕育了多元而開放的大泉州文化，留下了豐富而珍貴的文化遺存，構(gòu)成泉州突出的人文精神優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢。要針對泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和外向型企業(yè)比重大的特點(diǎn)，引導(dǎo)這些企業(yè)提高商業(yè)秘密和情報(bào)信息的安全保護(hù)能力。最大限度地減少經(jīng)濟(jì)犯罪造成的損失和危害。泉州是改革開放綜合試驗(yàn)區(qū)和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)代民營經(jīng)濟(jì)的搖籃，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居全省首位，在全省具有舉足輕重的位置。要經(jīng)常研究分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)治安中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)掌握敵情動(dòng)態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)。鄧小平指出：“沒有安定的政治環(huán)境，什么事情都干不成。二、全面認(rèn)識(shí)和實(shí)施“平安泉州”建設(shè)戰(zhàn)略。建設(shè)“平安泉州”是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“平安泉州”的工作意見，從2004年開始至2008年底，通過五年努力，全市各縣（市、區(qū)）和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)到“平安縣（市、區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”、“五個(gè)下降”、“五個(gè)遏制”、“五個(gè)防止”目標(biāo)。平安是民眾生存的最基本的也是第一要求。泉州的另一處宋代第一座梁式海港大橋洛陽橋又名“萬安橋”。泉州對“平安”二字的理解和追求更是有獨(dú)到之處。其應(yīng)由《詩一、解讀泉州“平安觀”、“平安泉州”觀與“平安泉州”建設(shè)。關(guān)鍵詞：建設(shè)“平安泉州” 和諧社會(huì) 科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)“平安泉州”，是泉州市委、市政府作出的重大部署。我鎮(zhèn)的社會(huì)治安管理工作圍繞“三個(gè)提高”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)平安”抓好。者海法庭共受理案件182件，其中民事案件167件，刑事案件15件，審結(jié)102件，其中民事95件，刑