【正文】 行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問(wèn)題的能力都有明顯的提高。(三)勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。(二)與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函、傳真、電子郵件的投訴。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。著重解決失職瀆職的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來(lái)發(fā)展地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒(méi)有問(wèn)題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說(shuō)不廉政，卻不怕群眾說(shuō)不勤政，致使行政工作效率低下。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒(méi)取得令人滿意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。三、行政效能監(jiān)察整改提高階段我局針對(duì)征求到的意見和建議制定了整改方案并落實(shí)到有關(guān)負(fù)責(zé)人、股室整改，取得了一定成效。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決利用職權(quán)和工作之便謀取私利占**%，辦事推諉、拖拉、不負(fù)責(zé)任占**%，官僚主義、形式主義占**%，不依法辦事、辦事不公、效率低下占**%，完善監(jiān)督制約機(jī)制占**%，查處違法違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題占**%。*、開展行政效能問(wèn)卷調(diào)查。從人大、政協(xié)、新聞媒體、房開企業(yè)、社區(qū)聘請(qǐng)了*名行政效能義務(wù)監(jiān)察員從事監(jiān)督工作。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確具體人員負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)工作，確保行政效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行。組織有關(guān)人員到外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高我縣城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理水平。溝通電訊部門加強(qiáng)通訊線路架設(shè)管理并呼吁人大、政協(xié)、新聞媒體加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。有計(jì)劃選送干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)工作的需要。審查通過(guò)的規(guī)劃方案已在火車站、新大橋、老大橋、四方井醒目位置作了公示，讓社會(huì)監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行情況。（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)詳規(guī)的實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃管理問(wèn)題將綠化管理站的人員充實(shí)到規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)增強(qiáng)執(zhí)法力量，加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的檢查力度，從嚴(yán)查處違反規(guī)劃的行為。問(wèn)卷調(diào)查共征求到七條行政效能監(jiān)察工作意見和建議：一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)詳規(guī)的實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃管理問(wèn)題；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題；三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制“豆腐渣”工程出現(xiàn)問(wèn)題；四是加強(qiáng)對(duì)城市道路、通訊管線架設(shè)、亂搭亂建、違規(guī)建筑的管理問(wèn)題；五是城市建設(shè)與管理調(diào)研問(wèn)題；六是市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題；七是出租車管理問(wèn)題。我局將18個(gè)問(wèn)題制成問(wèn)卷調(diào)查表通過(guò)聘請(qǐng)的5名行政效能監(jiān)察員向行政機(jī)關(guān)干部、新聞工作者、社區(qū)群眾、房地產(chǎn)企業(yè)、民主人士進(jìn)行發(fā)放。二、行政效能監(jiān)察自查自糾階段為了改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，黨組和行政通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式對(duì)各項(xiàng)工作制度、執(zhí)行公務(wù)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、“吃、拿、卡、要”以及“四難”、城建項(xiàng)目資金使用等方面進(jìn)行自查自糾；各股站所室和個(gè)人針對(duì)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)濫用職權(quán)、失職瀆職、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題和在公務(wù)活動(dòng)中吃、拿、卡、要以及“四難” 問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。組織動(dòng)員全體干部職工積極參與4月5日下午，召開了全局干部職工大會(huì)，傳達(dá)局開展行政效能監(jiān)察工作的有關(guān)文件和工作部署，使廣大干部職工了解并積極參與。通過(guò)三個(gè)階段的工作，我局干部職工的工作作風(fēng)和辦事效率得到很大的改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，為努力建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、秉公執(zhí)法、辦事高效、能吃苦耐勞的高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)。每年召開一次城市建設(shè)與管理座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工作的意見和建議。在汽車站、電影院、盤龍橋兩頭增設(shè)限制通行標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉的考核，作為干部獎(jiǎng)懲、升遷的依據(jù)。編制、預(yù)審城市規(guī)劃方案邀請(qǐng)社會(huì)各界代表參加，廣泛征求意見、建議，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各股站所室及干部職工結(jié)合各自工作崗位和職能寫出自查材料，明確整改方向。經(jīng)過(guò)匯總，社會(huì)各界對(duì)縣建設(shè)局干部隊(duì)伍的整體印象好占45%，在行政管理、行政效能、依法行政總體評(píng)價(jià)好占29%，在履行職能、職責(zé)、監(jiān)督到位方面做得好占32%，在公開辦事制度、接受社會(huì)監(jiān)督方面做得好占31%，在辦事效率、工作作風(fēng)方面做得好占31%，在依法行政、公開辦事方面做得好占35%，在拒有礙公務(wù)“吃請(qǐng)”、拒收“禮金、紅包”方面做得好占28%，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題解決落實(shí)方面做得好占29%，在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和行政效能監(jiān)察工作中以身作則方面做得好占39%，公務(wù)員為民辦事、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度方面做得好占28%，單位干部保持先進(jìn)性，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的表現(xiàn)情況好占37%，單位管理項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用方面做得好占26%，在工作中是否有吃、拿、卡、要行為有占3%，是否有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派