【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力打造“核心黨委、高效政府”。一些地方突發(fā)性、群體性事件就是因?yàn)闆]有做好信訪工作而引發(fā)的。要全面落實(shí)好各項(xiàng)民生實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)安全、信訪和維穩(wěn)工作。農(nóng)村的問題主要是農(nóng)民的問題，農(nóng)民增收是農(nóng)村工作最大的難題，也是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前十分重要的課題。我們要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，通過產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。三是要狠抓園區(qū)建設(shè)強(qiáng)載體。抓工業(yè)最關(guān)鍵最根本的是要抓住四條：一是要狠抓招商引資上項(xiàng)目。要繼續(xù)按照“四重、三向”的要求，切實(shí)搶抓機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。這幾年我市的快速發(fā)展、形象的改變、地位的提升，主要靠的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的班子，靠的是大家齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，撫州引起全省上下關(guān)注的也是項(xiàng)目，得到大家認(rèn)同的還是項(xiàng)目，今后的發(fā)展仍然要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們堅(jiān)定不移把趕超發(fā)展推向前進(jìn)的關(guān)鍵一年。成績來之不易，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣(區(qū))各套班子共識共為、齊心協(xié)力、顧全大局、共謀發(fā)展的結(jié)果。我市還被評為全省新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)、固定資產(chǎn)投資增長、“光明一、肯定成績，乘勢而上，千方百計(jì)鞏固趕超發(fā)展的好局面好勢頭過去的一年，是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展最為困難的一年，也是我市大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的一年。三是深入貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議、全省城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，再掀我市城市建設(shè)新高潮。見效要快，建立健全工作責(zé)任制和績效評價(jià)考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市委、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要?jiǎng)討B(tài)巡察、跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，舉非常之力、盡非常之為推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見效。同志們，今年剩下不到5個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。積極整合社會(huì)管理資源，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障市場供應(yīng)，堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲。抓好“”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。按照“點(diǎn)式突破、抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、連線成片、連片擴(kuò)面、覆蓋全市”的思路，實(shí)施好增收富民、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升發(fā)展水平。從上半年的實(shí)施情況來看，總的不錯(cuò)，但仍有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新招商方式。要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，決不可有半點(diǎn)的動(dòng)搖和松懈。著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。三是切實(shí)搞好項(xiàng)目儲備。加大向上立項(xiàng)爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫、紅魚洞水庫年內(nèi)開工。一是抓緊新開工一批項(xiàng)目。三是強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照“時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。著力抓好五個(gè)方面的工作：第一，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。總體來講，縱向比有較大進(jìn)步，但橫向比仍然落后掉隊(duì)。上午，書記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。特別是反應(yīng)要快，對市委、市政府作出的重大決策部署，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本部門實(shí)際，在第一時(shí)間作出安排部署，不等待，不觀望。三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展掛、包、幫活動(dòng)，主動(dòng)到基層察民情、解民難、促民和、保民安。第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，力爭月底前全面完工。按照五治三化的要求，扎實(shí)開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，著力在治五亂、打違建、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭年內(nèi)取得重大突破。二是大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。第四，進(jìn)一步改善民生。三是突出招大引強(qiáng)。要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請進(jìn)來投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。擴(kuò)大開放合作，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動(dòng)力源泉。抓住國家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問題，確保巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過境路，回風(fēng)大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災(zāi)后恢復(fù)重建，千伏等個(gè)輸變電工程，萬噸汽車清潔能源，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開工而未開工的個(gè)新開工項(xiàng)目全面開工建設(shè)。第二，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來實(shí)施。各級各部門對此一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題。從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資億元，增長%，增速比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的%，差目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成投資計(jì)劃的%，新開工和施工項(xiàng)目分別比去年減少%、%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資億元，增長%，增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第位；招商引資到位資金億元，增長%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，增長%，但增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元。下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨，各級黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，我們一定要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識，走可持續(xù)發(fā)展道路。要廣泛吸納社會(huì)資金，多層次、多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并要合理安排建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)投入，集中建設(shè)，確保建一個(gè)成一個(gè)，積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我看至少到2010年這就是我們建設(shè)的重點(diǎn)。在這種情況下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須本著積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，有多大能力辦多少事情，絕不能一哄而起，盲目亂上，超出地方財(cái)政承受能力，過度舉債，搞“攀比風(fēng)”，唱“空城計(jì)”，勞民傷財(cái)。要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展的需要，既要考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，也要考慮產(chǎn)業(yè)支撐和企業(yè)發(fā)展后勁，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，量力而行，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)發(fā)展。搞規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃配套編制，做到50年不落后，100年內(nèi)不后悔，杜絕建了拆、拆了建的低水平重復(fù)建設(shè)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，城鎮(zhèn)化的目的就是要將農(nóng)牧業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口，通過減少農(nóng)牧業(yè)人口，縮小城鄉(xiāng)差別，最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康。這些問題的出現(xiàn)，重要的一點(diǎn)就是各地各有關(guān)部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關(guān)系。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問題抓起，從群眾關(guān)心的問題抓起。要增強(qiáng)服務(wù)功能，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如果一個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯(cuò)，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個(gè)城市就沒有吸引力。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計(jì)價(jià)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機(jī)制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會(huì)資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機(jī)制尚未形成，市場化運(yùn)作機(jī)制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。不論是發(fā)展大中城市，還是發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn)，都要堅(jiān)持“以人為本”的原則,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位和質(zhì)量，吸引生產(chǎn)要素集聚，引導(dǎo)集中發(fā)展。要從城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)有的等級性、有序性、多樣性出發(fā)，合理構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展體系，做到大、中、小并舉，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，努力做大、做強(qiáng)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。我們一定要抓住這個(gè)優(yōu)勢，充分挖掘潛力，營造氛圍，在不斷豐富城市內(nèi)涵方面做好文章。一個(gè)無視歷史文脈的繼承和發(fā)展，文化含量和文化品位不高的城鎮(zhèn)是沒有生命力的。因此，建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)，要將時(shí)代特征與地區(qū)特色相融合，著力提升城市的品位、層次，努力塑造城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、地域以及民族特色，不能一味攀高、貪大、求洋。三、正確處理建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)與突出地區(qū)特色的關(guān)系加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，核心是提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)入，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的特色化和集中化，發(fā)揮聚集效應(yīng)；狠抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展具有地本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)方特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，謀求城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)效益；積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷開辟就業(yè)空間，走“高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保”的新型工業(yè)化之路，盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系，全力提高資源轉(zhuǎn)化水平和效益，為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。例如，阿鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，人口規(guī)模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)了人口的集中，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，不到10年時(shí)間，人口猛增到4萬。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)確定，就要以立法的形式把它固定下來，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行，保證其嚴(yán)肅性、權(quán)威性和相對穩(wěn)定性，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個(gè)良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。立足當(dāng)前就是要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展的客觀需要，認(rèn)真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。關(guān)于推進(jìn)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、思路及措施，一會(huì)兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點(diǎn)，從長遠(yuǎn)的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要抓手，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為我市率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新的發(fā)展、有質(zhì)的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動(dòng)。第二篇：在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話 同志們：在全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，經(jīng)過三年的實(shí)踐，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進(jìn)；去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會(huì)議，提出了“堅(jiān)持工業(yè)立市，走高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須自始至終把合理利用資源，提高人口素質(zhì)，保持生態(tài)環(huán)境，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。八、正確處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略。首先規(guī)劃本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)要超前。從“工業(yè)立市”的角度看，需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術(shù)、人才等要素資源方面的強(qiáng)大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。但是，前幾年在加快發(fā)展的過程中，由于認(rèn)識不到位、措施跟不上、管理不嚴(yán)不細(xì)、功能不全，攤子過大、質(zhì)量偏低，舉債過多、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等問題逐步顯現(xiàn)出來。要適應(yīng)新形勢，強(qiáng)化依法治市的意識，加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進(jìn)方法來管理我們的城市，使