【正文】 及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。四是印制一批宣傳手冊。加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。（３）、依據(jù)職責查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。（七）、中心校人口計生工作的職責（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。（四）、公安員人口計生工作的職責在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。負責做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。加強人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。八、全程跟蹤管理服務(wù)工作月日共有常住人口重檢對象人，重點管理對象人，早婚監(jiān)測對象人，已孕對象人，已生育對象中及時期內(nèi)對象人。把群眾需求納入政府決策依據(jù)。四、獎勵扶助及優(yōu)先優(yōu)惠落實情況國家獎扶人，農(nóng)村獨生子女戶戶，二女結(jié)扎戶戶，放棄二孩生育戶。常住人口手術(shù)庫存例，其中一孩上環(huán)例，二孩結(jié)扎例，多孩結(jié)扎例，二女戶結(jié)扎例；常住人口手術(shù)庫存中流出半年以內(nèi)手術(shù)庫存例，其中一孩例，二孩以上例；已消化常住人口手術(shù)庫存例，消化率為%。常住人口出生人，一孩政策內(nèi)出生 人、一孩政策外出生人，二孩政策內(nèi)出生人、二孩政策外出生人，多孩政策內(nèi)出生 人多孩政策外出生人，按寬口徑計算符合政策生育率為%，按窄口徑計算符合政策生育率為%，政策外多孩率為%。流出人口人，流出育齡婦女人，流出已婚育齡婦女人，其中1520周歲育齡婦女人，生育旺盛期（2029周歲）育齡婦女人。育齡婦女（1549周歲）人，占總?cè)丝?，其中1519周歲育齡婦女人、生育旺盛期（2029周歲）育齡婦女人。為了進一步提升精細化管理水平，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，提高工作效率，發(fā)揮好計生部門參謀助手作用，及時、準確為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，特制定本提綱。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我們深知，我縣的人口與計劃生育工作距離上級的要求還有一定差距，但我們有勇氣面對存在問題，也有信心和決心抓好我縣的人口與計劃生育工作。全力爭取國家、省補助資金，及時發(fā)放縣級補助資金，加大監(jiān)督力度，確保各項優(yōu)惠政策和資金落實到位，使積極落實計劃生育政策的育齡群眾得到實實在在的好處。按照國家人口計生委《關(guān)于促進全國流動人口計劃生育工作?一盤棋?格局的意見》要求，建立和完善流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，認真總結(jié)?誰看房、誰帶孩、誰種地、誰負責?的管理辦法，督促流出的已婚育齡婦女及時落實避孕節(jié)育措施和進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護，從源頭上解決流出人口管理難的問題?！?6 — 二是抓好宣傳和行政執(zhí)法工作。按照創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，我縣今年的主要任務(wù)是?一走廊三工程?。我縣每年有10余萬流動人口，其中已婚育齡婦女近2萬人，分散在全國務(wù)地，流出地信息短期內(nèi)難以摸清，由— 5 — 于全國流動人口信息交換平臺應(yīng)用效率低，區(qū)域協(xié)作機制作用發(fā)揮不到位，加上市下達指標時間較晚，我縣上半年基本上沒有抓好流出人口醫(yī)學(xué)監(jiān)護工作。按這一要求，全縣需從其他系統(tǒng)調(diào)劑出行政編制16名，通過縣人勞局、縣編辦的清理全縣行政編制空編只有4名。5月12日至16日，縣委、政府從相關(guān)部門抽調(diào)了16名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，組成4個考核檢查組，深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村民委員會32個村民小組，采取入戶調(diào)查、查閱統(tǒng)計臺賬和相關(guān)痕跡資料、座談反饋等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的人口與計劃生育執(zhí)行情況全面考核評估，針對存在問題，明確提出整改方法、時限和要求。（四）強化管理，跟蹤督查抓效果。嚴格規(guī)范機構(gòu)— 3 — 編制，推行績效掛鉤制，進行嚴格考核和合理的交流。在目標考核上，增加了當年二孩夫婦結(jié)扎率、一孩婦女放環(huán)率，二孩夫婦結(jié)扎率達等指標，明確了管理職責、考核方式和責任?？h委、政府圍繞?十二五?計劃生育總體目標任務(wù)，先后印發(fā)了《巧家縣人民政府關(guān)于做好2011年人口與計劃生育工作的通知》（巧政發(fā)“2011”6號）、《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服 — 2 — 務(wù)先進縣的意見》（巧發(fā)“2011”15號）、《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣實施?三大工程?的意見》（巧政發(fā)“2011”16號）等一系列文件，明確了人口與計劃生育工作任務(wù)，細化了各項工作內(nèi)容，提出了創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的?六好標準?和?334工作內(nèi)容?抓好落實。春節(jié)前夕，縣委、政府召開了全縣人口與計劃生育工作三級干部會議，在認真總結(jié)和分析?十一五?人口與計劃生育工作取得的主要成績、經(jīng)驗及存在的困難和問題的基礎(chǔ)上，明確提出了?十二五? 發(fā)展思路和工作目標。育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫已按省、市主管部門的要求按時統(tǒng)計和上報。一、目標任務(wù)完成情況（一）工作效果指標。首先，將落實工作納入了縣委、縣政府的重要議事日程，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議都進行了專題研究，對落實工作進行了部署?？h財政已為三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入了20萬元，目前已完成了三級網(wǎng)絡(luò)平臺的前期工程，并對相關(guān)人員進行了培訓(xùn)，為實現(xiàn)計生工作信息化提供了保障。二是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項目。出臺了《安圖縣推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實施方案》，婚前檢查所需費用已納入了財政預(yù)算。目前我縣有1446人符合獎勵條件，由于財力困難，難以一步到位，我們計劃分三年兌現(xiàn)，今年已將60萬元獎勵資金納入了財政預(yù)算。我縣目前有農(nóng)村獨生子女1667人，我們通過轉(zhuǎn)移支付的方式已經(jīng)將16萬元的獨生子女費兌現(xiàn)到戶。相關(guān)部門把綜合治理與業(yè)務(wù)工作一同部署、檢查和考核，層層落實了責任。另外，今年，我縣又出臺了《安圖縣計劃生育家庭優(yōu)惠政策》，政策機制的建立，有力地維護了計生家庭權(quán)益，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。四是促進群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機制。強化普及了“知情選擇”，通過“知情選擇”與藥具發(fā)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾生殖健康奠定了基礎(chǔ)。二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機制。其次，建立完善了行政執(zhí)法責任制。幾年來，我們每年的計生經(jīng)費都能及時足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費在全州保持了較高水平。另一方面，堅持基層計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的人、財、物統(tǒng)一上劃到縣人口計生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個做到這一點的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進了工作的開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計生工作機構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴大了工作機構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計生指導(dǎo)站，實行了滿編配備、競聘上崗，同時又為計生工作增加了26個公益性崗位，壯大了計生隊伍。在人口計生工作中，我們對因工作失職、出現(xiàn)瞞報現(xiàn)象或完不成任務(wù)的一律給予組織處分，特別是在近幾年實行的績效考核中，我們堅決貫徹執(zhí)行了“一票否決”制度。縣鄉(xiāng)兩級把人口計生工作都納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；在每年的“兩會”上，縣委和政府的工作報告都將人口計生工作作為的重要工作內(nèi)容去部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取和過問人口計生工作，對重大問題縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都要進行專題研究，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和認識的提高，為人口計生工作提供了組織保證。幾年來，我們在抓人口和計劃生育工作中，主要做到了“加強一個領(lǐng)導(dǎo)，突出兩個重點，落實三項措施”。**縣幅員7438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個街道、202個行政村。三是加強了信息化建設(shè)。該項目預(yù)算為210萬元，建筑面積1594平方米，現(xiàn)已爭取到國債專項資金40萬元，地方配套資金120萬，部門自籌50萬，現(xiàn)已開工建設(shè)，爭取年末完成土建工程。五是實行了免費婚前檢查。三是對城鎮(zhèn)獨生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎勵對象逐步進行獎勵。三、落實三項措施嚴格兌現(xiàn)國家、省、州獎扶政策一是將農(nóng)村獨生子女獎勵費納入了財政預(yù)算。首先，縣鄉(xiāng)政府都組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，政府與綜合治理相關(guān)部門簽訂了目標責任狀，實行了目標管理。以“五關(guān)愛”活動為載體，對計生家庭實行了人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，把關(guān)愛落實在