【正文】 幾年來，無民兵打架斗毆、酗酒滋事、越級上訪等不良現(xiàn)象發(fā)生，廣大民兵在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會治安、計劃生育、抗災(zāi)救災(zāi)等各項工作中，都能夠積極發(fā)揮模范作用，有力地推進了全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)進程。鎮(zhèn)上為武裝部專門配備了3間辦公室、資料室并掛牌明示，室內(nèi)桌椅、文件資料柜、微機、電話等設(shè)施齊全，辦公用品齊備；鎮(zhèn)武裝部工作職責、民兵編制序列表、組織分布圖等有關(guān)資料均做到了張貼上墻；各種資料、檔案齊全，保管有序，方便查找。二是抓好落實，完成任務(wù)。鎮(zhèn)黨委從強化意識入手，加強黨管武裝工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，形成了黨委書記是第一責任人的責任機制，將武裝民兵工作列入重要議事日程，千方百計地創(chuàng)造條件，解決武裝工作中存在的困難和問題，鎮(zhèn)里每年要拿出萬余元，用于民兵訓練、民兵整組、基層建設(shè)和征兵。今年以來，我鎮(zhèn)黨委嚴格貫徹黨管武裝的各項制度，大力強化黨管武裝的責任意識，形成“黨管武裝是原則，管好武裝是天職、抓出成果是政績”的共識，立足本鎮(zhèn)工作實際，針對新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝工作的新特點，確?！肮ぷ骶Φ轿弧⒔逃龑?dǎo)到位、工作經(jīng)費保障到位和檢查指導(dǎo)到位”，在管武裝、興武裝、用武裝上下功夫，努力提高我鎮(zhèn)武裝工作水平。針對精神文明建設(shè)必須循序漸進的特點，從思想、道德、文化入手，加強公民道德、社會公德、家庭美德教育宣傳，以寓教于樂、喜聞樂見的活動，吸引群眾參與，從而達到轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R形態(tài)的目的，使群眾自覺講文明、講道德，提高文明程度和文明素質(zhì)。以紀念改革開放三十周年為契機，圍繞 ?五一?、?五四?、?六一?等重大活動時機，組織文藝活動3場次，以學校為單位組織了繪畫、歌詠、朗誦等多項比賽活動，并選送節(jié)目參加縣紀念改革開放三十周年文藝演出。同時，還加強了鎮(zhèn)黨政辦信息工作，出臺獎勵政策，鼓勵廣大信息員積極寫稿投稿，外宣工作取得了明顯成效。同時，圍繞不同時期的工作重點，有針對性地開展各類宣傳教育活動。今年以來，已組織集中學習16次。一是黨委中心組理論學習得到加強，按照年初鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃，圍繞黨的十七大，認真開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學習，堅持做到集中學習每月不小于3次，中心組成員分專題學習交流每月1次，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和中心組的龍頭作用。目前，我鎮(zhèn)建成一支由致富能手、種植養(yǎng)殖大戶、外出返鄉(xiāng)青年和其他優(yōu)秀人員等組成的25人左右的村級后備干部隊伍，為提高基層組織的戰(zhàn)斗力提供可靠保障。完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，認真落實《中共柘榮縣委辦公室關(guān)于做好退班村干穩(wěn)定工作的通知》精神，關(guān)注退班村干和老黨員的生活，及時發(fā)放生活補助費，對生活特別困難的退班村干，按規(guī)定列入低保，今年我鎮(zhèn)共有6名退班村干列入低保。規(guī)范黨員接轉(zhuǎn)手續(xù)，及時為轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員建立檔案，今年轉(zhuǎn)入黨員4名，轉(zhuǎn)出黨員9名。在場所用途上，我們堅持?多功能使用?。不斷深化?三項管理?，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展重點工作承諾制，年初通過各種形式將鎮(zhèn)黨委確定的重點工作、為民辦實事項目內(nèi)容、責任人、完成時限等向群眾公開，定期公開進展情況，接受社會和群眾的監(jiān)督，展現(xiàn)了新班子的新作為、新形象、新業(yè)績。進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子?合心、合拍、合力?的良好氛圍。同時，我鎮(zhèn)還對村級組織后繼乏人的村，積極做好村級后備干部的推薦和培養(yǎng)工作，特別要抓緊從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年學生、外出經(jīng)商人員中積極物色黨建工作薄弱村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選。做好黨建工作薄弱村轉(zhuǎn)化工作是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項有效措施，是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。富溪村以?富溪青年中心? 為載體，認真做好黨員服務(wù)工作，積極開展安全消防、搶險救災(zāi)、防汛抗旱、普法宣傳、治安巡邏、糾紛調(diào)解、農(nóng)村娛樂（放電影）、農(nóng)技科普、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、扶貧濟弱等活動，為構(gòu)建和諧富溪作出了突出貢獻。加強村級場所建設(shè)，發(fā)揮好村民議事、活動的功能。衛(wèi)生工作水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效實施，2008年有9209人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％，農(nóng)民醫(yī)療保障機制進一步完善。在項目工作方面，、率先超額完成縣里下達的建制村通村公路硬化任務(wù)。成立澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，發(fā)展有機烏龍茶300畝、木瓜200畝。(三)基層組織工作著力抓好?三大工作?，整體提升基層黨建工作水平（1）著力抓好黨政正職動態(tài)管理工作。嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等辦案全過程。同時，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作及重大決策部署，加大效能督查力度，促進依法行政，確保政令暢通，提高機關(guān)效能。三是完善《富溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)形勢分析會制度》、《紀委領(lǐng)導(dǎo)班子同各村和鎮(zhèn)直單位負責人談話制度》，強化廉政監(jiān)督力度。一是認真貫徹《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》，加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，規(guī)范和制約行政權(quán)力。六月底前，我們專門組織開展了上半年落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核；十二月中旬，我們分成三個組對11個行政村包括黨建黨廉在內(nèi)的十項村級工作開展了年終績效考評，嶺后、富溪、東山等三個村分獲前三名，將獲得5000、3000、2000元的獎勵。年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，分管副書記為副組長，相關(guān)責任人為成員的落實責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)人員協(xié)調(diào)抓的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，為抓好懲防體系建設(shè)提供了強有力的組織保障。三是加強對黨員干部的針對性教育。結(jié)合縣委?三個新?教育活動，把反腐倡廉教育納入?三個新?教育活動，制定了具體的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。強化督查指導(dǎo)。此外，我鎮(zhèn)對黨建工作投入經(jīng)費也做了具體安排，保證每年黨建工作經(jīng)費在一萬元以上。強化工作部署。為此，我們加大力度，創(chuàng)新舉措，從四個方面切實加強黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強與駐地單位的聯(lián)系，有效推進大水頭沙河治理工程、棚戶區(qū)改造、長征街道志愿林、一三三隊華辰生態(tài)園等項目建設(shè)工程，并爭取在新的領(lǐng)域合作共建。配合相關(guān)部門對商品一條街進行改造，爭取立項或啟動周家地村、賀家川村城中村、城郊村改造，鐵路廣場火車站周邊建設(shè)，十字街停車場規(guī)劃建設(shè)，化工廠片區(qū)路段改造；有效排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，為轄區(qū)和諧發(fā)展提供良好服務(wù)。二是進一步加強社區(qū)建設(shè)，強化為群眾服務(wù)職能。以新的精神、新的面貌、新的干勁、新的舉措貫徹落實好區(qū)第七次黨代會精神，抓好效能建設(shè)，腳踏實地、務(wù)實求效，進一步提升服務(wù)意識和配合意識，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌各方力量，竭誠為轄區(qū)居民提供一流的服務(wù),著力在服務(wù)轉(zhuǎn)型的偉大實踐中履行職責、培養(yǎng)干部、鍛煉隊伍，創(chuàng)造新業(yè)績，力爭圓滿完成各項工作任務(wù)。實施愛心傳遞工程，解決好信心重建、道德重建的問題，教育和感召轄區(qū)居民牢固樹立團結(jié)進步、共建和諧的科學理念。實施愛心儲蓄工程，解決好意識重塑、有錢辦事的問題，在黨委的倡導(dǎo)協(xié)調(diào)帶動下，街道先后籌集到愛心捐款30多萬元，先后用于4名白血病兒童的救治，幫助街道干部高世生為女兒高雅潔成功實施了骨髓移植手術(shù)；為市區(qū)大環(huán)境綠化、西南抗旱、玉樹抗震救災(zāi)、舟曲洪災(zāi)捐款近20萬元。截止目前，%，生殖健康知識普及率達95%，年內(nèi)落實長效避孕措施率達90%，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達95%，信息統(tǒng)計準確率達98%，流動人口管理服務(wù)率達95%，已婚育齡婦女“三查”率達100%，群眾滿意率達98%。街道結(jié)合今年的“城市精細化管理年”活動，加大工作力度，建立了街道、社區(qū)2級網(wǎng)格管理模式，將轄區(qū)劃分為47個單元網(wǎng)格，并為網(wǎng)格配齊了負責人，做到了人員清、責任明。環(huán)境綠化成效明顯。全面落實各項惠民政策，按時足額發(fā)放城市居民最低生活保障金、高齡老人特殊補貼、扶貧救助、救災(zāi)救濟、公益性崗位補貼、困難職工救助、臨時補助金、大病救助金等資金。（二）重點工作強力推進棚改工作進展順利。就原化工廠老職工堵門事態(tài)，街道社區(qū)層面應(yīng)對積極、穩(wěn)妥，并繼續(xù)深入細致地去做群眾的思想工作，為上級組織處置應(yīng)對打好基礎(chǔ)。創(chuàng)新流動人口網(wǎng)格化管理機制，投入8萬元開發(fā)了流動人口服務(wù)與管理系統(tǒng)軟件，對流動人口實行聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)信息資源共享，方便服務(wù)與管理。進一步厘清街道黨委及各職能部門的職權(quán)，制作了職權(quán)目錄26條，公開目錄89條，繪制各項流程圖24個，建立健全街道黨組織權(quán)力透明運行、陽光操作的長效工作機制。街道黨委統(tǒng)籌謀劃，找準切合點，確立提升黨組織權(quán)力公開透明運行的“七大舉措”(開好權(quán)力運行會議、辦好黨務(wù)政務(wù)大廳、用好電子公開系統(tǒng)、抓好廉政文化示范、搞好咨詢監(jiān)督、完善好規(guī)章制度、推進好重點工作)，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，規(guī)范建設(shè)和高效運行“三支隊伍”（民情速遞員133名、社會監(jiān)督員321名、民眾評議員158名），邀請轄區(qū)公道正派、熱心街道社區(qū)工作的居民、駐地企業(yè)代表和“兩代表一委員”擔任成員，為街道的發(fā)展獻計獻策。三、攻堅克難，推進全面工作（一）試點示范工作成效良好街道先后承擔了多項試點、示范工作。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，進一步規(guī)范了長征街道黨員信息庫建設(shè)管理，做好黨員管理服務(wù)工作，今年轉(zhuǎn)正黨員為27人，預(yù)備黨員11人，培養(yǎng)入黨積極分子23人；流出黨員12人，流入黨員3人，走訪慰問困難黨員19人次。目前，已有4個社區(qū)創(chuàng)建成了“五星級”基層黨組織。堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性，定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨組織及時公開黨員活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容，做到點線面公開相結(jié)合，全方位推進工作落實。在各黨支部全面推行 “學習型黨組織”創(chuàng)建、“月讀一篇好書美文”等學習活動，向黨員干部推薦了《責任面前沒有任何借口》、《2011年理論熱點面對面》、《干部是關(guān)鍵》等書目，有效地調(diào)動了黨員干部學習的積極性和主動性。堅持民主集中制，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到重大事項集體研究，重大開支集體決策，樹立起了大局觀念、團結(jié)意識，形成了整體合力，營造了風清、氣正、心齊、勁足的良好氛圍，使街道和社區(qū)班子成為團結(jié)有力、積極向上的堅強集體。街道先后榮獲國家級及省、市、區(qū)級的榮譽獎項50多個，連續(xù)多年被區(qū)委命名為“好班子”及“五好黨委”、“文明單位”；下轄的8個社區(qū)已有4個社區(qū)創(chuàng)建成了“五星級”基層黨組織。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),一年來，蘑菇氣鎮(zhèn)黨委在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中，做出了一些積極的探索和實踐，但與上級黨委要求和先進地區(qū)相比，還有很大的差距。在村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上要把那些不合適宜，沒有培養(yǎng)前途的平庸型村干部，通過換屆選舉、組織調(diào)整等手段淘汰出村干部隊伍，加大引進大學生村官力度，今年引進5名，同時把些政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人納入到村級后備干部隊伍中來，壯大村級后備干部隊伍，擴大選人用人范圍。采取集中培訓、以會代訓、遠程教育等多種方式對村干部、后備干部進行理論知識學習和科技培訓，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和為群眾服務(wù)的意識。（五）黨員干部思想作風建設(shè)有待進一步加強。（三）鄉(xiāng)村兩級 13債務(wù)困擾問題十分緊迫。三是教育條件不斷改善，相繼完成鎮(zhèn)中學、中心校辦公樓工程建設(shè)，并實現(xiàn)集中辦學，“全部免除中小學學雜費，并給予貧困學生一定補貼”政策得到全面落實，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率100%，投資100萬元的蘑菇氣區(qū)級示范幼兒園已建成并于9月份順利通過自治區(qū)檢查驗收；投資410萬元建筑面積3160平方的中心小學宿舍樓工程已開工建設(shè)，明年建成交付使用。一是新農(nóng)村建設(shè)改廁項目，項目實施地點為新農(nóng)村建設(shè)試點三合村、蘑菇氣村，總投資80萬元，建設(shè)內(nèi)容為三合、蘑菇氣村共420農(nóng)戶建設(shè)標準化環(huán)保廁所，每戶通過項目可獲得國家無償資金補助1300元，自籌200元。全鎮(zhèn)相繼建設(shè)開發(fā)商業(yè)樓、辦公樓、住宅樓32幢。五是投資250萬元的國家擴大內(nèi)需預(yù)算內(nèi)第三批基層衛(wèi)生院建設(shè)項目1500平方米三層門診樓7月份開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已建成完工，項目建成后將徹底改善我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況和農(nóng)民的就醫(yī)條件。三是農(nóng)村安全飲水工程。現(xiàn)工程基礎(chǔ)撤方、填方已由施工方市交通局公路工程養(yǎng)護管理站完成，面層施工準備明年春季進行。（三）積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)。三是引進黑龍江大慶市天源化工廠在我鎮(zhèn)原三中校址以裂解焦油、重質(zhì)油、催化渣油、煤焦油為原料生產(chǎn)環(huán)保型燃料油和船舶用油，注冊成立了扎蘭屯市匯科再生資源利用有限公司。項目實施單位為綠野屠宰公司，總投資300萬元。近年來，我鎮(zhèn)成立融加工、交易、服務(wù)為一體的綠色產(chǎn)品加工交易區(qū)，實現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)8家，固定資產(chǎn)投資總額達到1640萬元。年初引進河北邯鄲晨光天然色素集團曲周生物工程公司投入資金500萬元,共落實萬壽菊種植面積3000畝，并對萬壽菊加工設(shè)備進行了技術(shù)改造，今年共收購鮮花4000多噸，鮮花收購均為現(xiàn)金結(jié)算，無拖欠花款。項目實施地點為三合村，總投資950萬元，建設(shè)內(nèi)容為新建100座高標準現(xiàn)代化蔬菜溫室，并相應(yīng)配套修農(nóng)田路、拉電、打井、滴灌等設(shè)施，共100戶，每戶通過項目補助1萬元，由市農(nóng)牧業(yè)局、鎮(zhèn)政府、清欣蔬菜種植專業(yè)合作社負責項目建設(shè)，第一批5個示范標準化蔬菜溫室現(xiàn)正在由扎賚特旗好力保鄉(xiāng)氧化鎂板材廠進行施工建設(shè)。新建三合、惠風川村奶牛場2個，新建擠奶站9個，投資250萬元，新增產(chǎn)奶奶牛806頭，奶牛存欄總數(shù)超過6500頭，預(yù)計全年鮮奶總產(chǎn)量將達到8500噸以上，為2010年乳業(yè)大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合蘑菇氣鎮(zhèn)發(fā)展實際，我們及時確定了“樹上山，草、藥種中間；糧下川，旱澇保收田；牛羊進圈，牧業(yè)發(fā)展半邊天”的可持續(xù)發(fā)展思路。目前已進入第二階段。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，動員他們?yōu)榻ㄉ缟鐣髁x新農(nóng)村起示范帶頭作用；二是訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策。一是明確了開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，增強了全體黨員干部全面落實科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感。鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實施方案，確立學習主題：聚力科學發(fā)展、加速富民強鎮(zhèn)。五是做好非公有制企業(yè)黨工共建工作?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共結(jié)成“三結(jié)合致富鏈”153條，“三級干部服務(wù)鏈”78條，通過活動開展，有效調(diào)動了廣大黨員干部及各站所部門參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基層組織建設(shè)?；蒿L川村黨員杜煥東在村黨支部聯(lián)系下與貧困戶高朋結(jié)鏈，幫助他發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，無償賒銷給高朋價值1萬多元的奶牛，同時幫助指導(dǎo)防疫、養(yǎng)殖技術(shù)。全鎮(zhèn)共選出“黨建工作示范點”5個、農(nóng)民黨員中心示范戶128戶，有效推動了黨建工作深入開展。歷時近2個月時間，圓滿的完成我鎮(zhèn)第七屆村（居）委會換屆選舉的各項工作。2