【正文】 加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作指導(dǎo)。加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。此次文件三大亮點(diǎn)：鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)戶家庭經(jīng)營是基本面。12013年中央一號文件要求，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。12011年1月29日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新世紀(jì)以來中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個“一號文件”，也是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進(jìn)行全面部署。12009年2月1日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》 做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。2007年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。文件肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上，生產(chǎn)周期長的和開發(fā)性的項(xiàng)目，承包期應(yīng)當(dāng)更長一些。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干 “都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”，同時(shí)還說明它 “不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。2009年2月1日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》下發(fā)。2007年1月29日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)。文件的主旨：千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，并提出了“少取、多予、放活”六字方針。全文約12000字，共分5個部分32條，包括：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好?三農(nóng)?工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。12012年2月1日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，是新世紀(jì)以來指導(dǎo)?三農(nóng)?工作的第9個中央一號文件。大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個品種納入補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼對象也擴(kuò)大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。12010年1月31日文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善、強(qiáng)化?三農(nóng)?工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:對?三農(nóng)?投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。《意見》共分8部分，約15000字。這份2006年中央 ?一號文件?顯示，中共十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。2005年1月30日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個 ?一號文件?。肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。文件的中心內(nèi)容：一是改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，逐步把價(jià)格放開；二是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。為鼓勵農(nóng)民增加對土地的投資，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上，生產(chǎn)周期長的和開發(fā)性項(xiàng)目，承包期應(yīng)當(dāng)更長一些。文件就農(nóng)村發(fā)展多種經(jīng)營、商品生產(chǎn)等問題提出了?兩個轉(zhuǎn)化?、?三個一點(diǎn)?的新政策。，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于 ?三農(nóng)?問題的?一號文件?，名為《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》。第三篇：歷年中央一號文件歷年中央“三農(nóng)”一號文件回顧?中央一號文件?原指中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位。文件指出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。用三年左右時(shí)間基本化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從2008年起農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。2008年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元。突出抓好三件事：一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。文件提出突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù)。農(nóng)民人均純收入2007年突破4140元，已是第四年增幅超過6％。提出了加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。即“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。六、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。二、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。由于在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元，％。意義：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。二是全面取消農(nóng)業(yè)稅。八是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員全黨全社會關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。有八個方面，32條。糧食總產(chǎn)量在上年大幅度增長的基礎(chǔ)上，又增產(chǎn)1454萬噸，達(dá)到48401萬噸。九是加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。九個方面，一是穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的積極性。文件的出臺和落實(shí)，使糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，使農(nóng)民增收幅度加大。意義：2004年1號文件對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。特點(diǎn)：黨的十六大和十六屆三中全會，把“三農(nóng)”提到了空前的位置。六是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。為了進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的矛盾和問題，從農(nóng)民增收問題入手，制定了促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策。意義：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革盡管在工作上還存在這樣那樣的問題，還會遇到這樣那樣的困難，但改革是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，得到群眾的熱情擁護(hù)，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。內(nèi)容：文件提出1986年農(nóng)村工作總的要求是：落實(shí)政策，深入改革，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，組織產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。意義：在農(nóng)業(yè)獲得大豐收的條件下，全國很多地方卻出現(xiàn)了糧食“賣難”、“存難”和“運(yùn)難”的問題，現(xiàn)實(shí)對改革提出了新要求。（四）1 9 8 5年1號文件解決的是改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度問題 9 8 5年1月1日 中共