【正文】 具體任務(wù)是：在大力推廣科技種糧，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建新型的生產(chǎn)關(guān)系，分批做強(qiáng)做大做優(yōu)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，即：以茶、桑、竹、果、菜為主的林果業(yè)、以烏雞、豬、牛、漁為主的畜牧業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，使農(nóng)村人均可支配收入每年以10以上的速度遞增。二、我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方略?！吧顚捲！敝饕且蟾愫蒙鐣?huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民享受到殷實(shí)生活的氛圍，這是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要支撐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。在“十五”期間我國工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展較快，目前總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。局新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地派出檢查組對(duì)各組工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作抓得緊、成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，要責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。并切實(shí)發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)作用，確保協(xié)會(huì)在助農(nóng)增收上譜寫新篇章。突出重點(diǎn)，分類實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要從示范村開始，按照縣委、縣府的安排，他們分別是：怡樂鎮(zhèn)公平村、留耕鎮(zhèn)三塊村、濫壩鄉(xiāng)陽春村、夕佳山五里村、桐梓鎮(zhèn)石頭村、底蓬鎮(zhèn)石龍村、四面山鎮(zhèn)中橋村、紅橋鎮(zhèn)兩江村、大井鎮(zhèn)銅鑼村、萬里鎮(zhèn)高峰村、江安鎮(zhèn)洋碼頭村、蟠龍鄉(xiāng)鐵坎村、大妙鄉(xiāng)勝利村、仁和鄉(xiāng)桂花村、五礦鎮(zhèn)金鑼村、水清鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、鐵清鎮(zhèn)田壩村、迎安鎮(zhèn)鳳鳴村、井口鎮(zhèn)復(fù)元村等，各工作組要按照規(guī)劃和農(nóng)民自愿的原則引導(dǎo)他們發(fā)展。奶工程建設(shè)興建一個(gè)占地60畝的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑白花奶牛，建設(shè)自動(dòng)化擠奶設(shè)備，認(rèn)真搞好奶質(zhì)檢測(cè)，保證牛奶質(zhì)量，保障人們生活需要。特色養(yǎng)殖基地——獺兔養(yǎng)殖基地建設(shè)擴(kuò)建四面山鎮(zhèn)三江獺兔種兔場(chǎng)達(dá)到3000平方米，飼養(yǎng)種兔數(shù)量達(dá)到1500只以上，帶動(dòng)四面山鎮(zhèn)、鐵清鎮(zhèn)、迎安鎮(zhèn)、怡樂鎮(zhèn)、留耕鎮(zhèn)等發(fā)展商品獺兔養(yǎng)殖戶。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行畜牧部門職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。縣規(guī)劃建1 2 下一頁第四篇：關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見江牧食發(fā)?2006?45號(hào)江安縣畜牧食品局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見局屬各股室、中心，各基層站：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)局黨組、行政研究，決定從2006年起結(jié)合江安縣委、縣府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》在全縣開展以“五新”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。㈢落實(shí)扶持政策。繼續(xù)深入開展“321”．等多種形式的扶貧幫困活動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)村困難群眾解決“吃得飽飯、穿得暖衣、看得好病、住得上房、讀得起書”等實(shí)際問題。堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖，對(duì)各類違法犯罪行為實(shí)行“露頭就打”，并實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域的集中整治制度，有力震懾和遏制各種黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力的‘‘抬頭”，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以平安村鎮(zhèn)為基點(diǎn)，創(chuàng)建維穩(wěn)平臺(tái)。通過沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。㈢以科技入戶為依托，創(chuàng)建服務(wù)體系。2．拓寬農(nóng)民增收路徑。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要因地制宜，科學(xué)編制，有序推進(jìn)。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇2至3個(gè)村開展‘‘三改’’試點(diǎn)，明年逐步推廣，爭取用三年左右時(shí)間使50％的村鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、水質(zhì)優(yōu)化的目標(biāo)。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)，凡不愿拆除舊房的不得批準(zhǔn)其在新宅基地上建房。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”制度。深入開展“新作為、新形象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、“創(chuàng)特色、創(chuàng)五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，使基層組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。保護(hù)村莊水系、旅游景點(diǎn)、古樟名木、歷史遺跡，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。新上節(jié)材型木竹建材工業(yè)項(xiàng)目，依法關(guān)閉無證無照小型木竹加工企業(yè)。按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的要求，提高廣大農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競爭能力、自主發(fā)展能力、和諧創(chuàng)業(yè)能力“四個(gè)能力”?！谛罗r(nóng)村建設(shè)中，重點(diǎn)推進(jìn)“五大建設(shè)”。但仍有許多與社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)不相協(xié)調(diào)的地方。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，是帶有普遍性的“兩個(gè)趨向”。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。（32）圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。物價(jià)、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑建材市場(chǎng)監(jiān)管，防止價(jià)格上漲抵消惠農(nóng)政策給農(nóng)民的好處，對(duì)借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)亂漲價(jià)、以次充好、銷售假冒偽劣建材等行為要依法從嚴(yán)查處。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的具體情況，制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。（29）抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。（28）動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任組長，省長任第一副組長，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村中小學(xué)教育正常開支的轉(zhuǎn)移支付資金，以及給予農(nóng)民的各種補(bǔ)助款，要及時(shí)撥付到位，不得截留、擠占和挪用。各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供方便、快捷、規(guī)范的服務(wù)。支持農(nóng)村醫(yī)療改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到40個(gè)。二是做到“三個(gè)高于”，支農(nóng)資金要按照法律規(guī)定高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長，全省財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年(其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年)?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，新增存款要保證一定比例投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快征地制度改革步伐，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。積極發(fā)展農(nóng)村村落社區(qū)組織，培育各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)（19）不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)，扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助工作，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。完善農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、教職工工資保障機(jī)制，繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)（13）加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。三是普及電話。推進(jìn)“四普及”：一是普及沼氣。逐步做到進(jìn)村道路和村內(nèi)道路硬化，改善通行條件。自來水的水質(zhì)要衛(wèi)生安全，收費(fèi)要規(guī)范，盡可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是改欄，做到人畜分離。抓好“六改”：一是改房，做到房屋整潔。自然村新村建設(shè)申報(bào)要充分尊重群眾意愿，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)后才能開始實(shí)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村、自然村規(guī)劃。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加快濱湖地區(qū)的排灌設(shè)施改造，加強(qiáng)中小河流治理。加快完成深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困人口易地搬遷扶貧任務(wù)。（9）加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，在全省形成一批各具特色，具有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。著力培養(yǎng)一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快建設(shè)油料、棉花、水果、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)加工基地。（5）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，各級(jí)政府要在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。要通過10－15年的不懈努力，使廣大農(nóng)村逐步達(dá)到“五新一好”目標(biāo)：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)生活寬裕；形成新機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)展，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶明顯增加，農(nóng)民組織化程度逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；建設(shè)新村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)劃管理，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)更加完善，村容鎮(zhèn)貌顯著改觀；樹立新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成健康文明新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；培育新農(nóng)民，農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高，逐步成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；創(chuàng)建好班子，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高，基層政權(quán)真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加健全，基層干部真正成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。五是講究科學(xué)，突出特色。三是因地制宜，量力而行。一是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。應(yīng)堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)和示范引導(dǎo)相結(jié)合，注意抓好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村各項(xiàng)基本政策的銜接，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠穩(wěn)步取得預(yù)期的實(shí)效。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，爭取社會(huì)各界積極參與，充分利用各種社會(huì)資源，形成齊心協(xié)力共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的局面。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直