【正文】 通過整頓調(diào)整，創(chuàng)新機制，使一些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認(rèn)的黨員有了用武之地，改善了班子結(jié)構(gòu)，提高了村干部隊伍綜合素質(zhì)，增強了后進(jìn)村班子活力。針對我鎮(zhèn)部分村出現(xiàn)的黨建工作弱化，發(fā)展黨員質(zhì)量不高、村干部素質(zhì)較低、村干部后繼乏人，工作不會抓、不敢抓、抓不好等問題，鎮(zhèn)黨委首先從轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識抓起，明確提出了“不抓黨建的書記不是合格書記，抓不好黨建的書記是不稱職的書記，不關(guān)心黨建領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)”口號，形成“書記抓，抓書記”、“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，強化關(guān)心黨建、善抓黨建的思想認(rèn)識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”，村黨支部書記“具體責(zé)任人”的責(zé)任，在明確領(lǐng)導(dǎo)工作分工和包村責(zé)任的同時，要求鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)既要對個人所分管的工作在全局上進(jìn)行安排，又要對所包村的黨建、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計劃生育、精神文明等工作全面負(fù)責(zé)，并在每月的政治中心組學(xué)習(xí)會上匯報情況。認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，深入廣泛調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實效。二是在黨員發(fā)展上嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)把資格審查關(guān)，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，著重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退軍人、致富能手中培養(yǎng)對象，堅持兩年培養(yǎng)考察期，把政治立場堅定、工作有干勁、文化程度高、年輕有為的人員作為重點培養(yǎng)對象，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。五是鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際，在全鎮(zhèn)工作能力強、積極性高的無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動。去年，我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格按照規(guī)定公開應(yīng)該公開和必須公開的內(nèi)容，爭取把黨務(wù)公開工作做好；政務(wù)、財務(wù)公開方面，鎮(zhèn)村兩級采取了定期或不定期的方式對計生、低保、退耕還林、扶貧等政務(wù)情況和資金收支情況、村級重大事務(wù)逐一進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，參與政務(wù)村務(wù)管理。根據(jù)全鎮(zhèn)工作總的目標(biāo)任務(wù)，按照目標(biāo)期限、目標(biāo)責(zé)任和目標(biāo)考核的要求，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、中心、站所，實行重點項目、重點工作目標(biāo)管理制度；根據(jù)機關(guān)內(nèi)部各部門的職能要求，制定崗位職責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)工作制度、會議制度、辦事公開制度等為主要內(nèi)容的政務(wù)管理制度；根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行了收支雙線運行制度、專項資金管理制度、接待管理制度、差旅費管理制度、辦公費用制度等為主要內(nèi)容的財經(jīng)管理制度；為了嚴(yán)明紀(jì)律，加強管理，機關(guān)內(nèi)部實行簽到、請銷假、公差審批為主要內(nèi)容的職工管理制度。（4）加強村干部隊伍建設(shè)。逐步推廣“支部+村委會+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。全鎮(zhèn)共有村干部49名，其中女干部7人，黨員37名，平均年齡42歲。全鎮(zhèn)轄13個行政村（川區(qū)4村，東山片4村，西山片5村）84個村民小組4216戶 。四是結(jié)合全鎮(zhèn)當(dāng)前縣鎮(zhèn)工作重心，促進(jìn)各項工作順利開展。五、明年打算為更好地推進(jìn)爭創(chuàng)工作開展，2011年我鎮(zhèn)將重點抓好以下幾項工作：一是認(rèn)真按照第三階段工作要求，扎實開展“回頭看”活動，認(rèn)真查找不足。為強化黨員干部隊伍管理，加快黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，我鎮(zhèn)今年準(zhǔn)備從抓學(xué)習(xí)、抓機制入手，切實解決黨員干部在黨性、品德、能力等方面存在的問題，增強黨員干部隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)能力，以爭創(chuàng)“五好”社區(qū)、機關(guān)、村組、學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為載體，推動廣大鎮(zhèn)村干部更好地立足本職，服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用。今年，我們圍繞關(guān)系群眾生產(chǎn)發(fā)展和切實利益的問題，確定了張莊安全飲水、油坊莊下水道鋪設(shè)、北關(guān)學(xué)校排水設(shè)施改建、段莊學(xué)校危房改造、南關(guān)清真寺危房改造、大同街排水設(shè)施改建等十件民生實事，累計投入資金達(dá)400多萬元，目前，十項工程全部完成。我鎮(zhèn)計劃生育工作已經(jīng)連續(xù)八年榮獲市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽，今年，全縣計劃生育工作的目標(biāo)是爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”，作為創(chuàng)建工作的重要成員單位，我們更要扎實工作，爭先進(jìn)位，確保創(chuàng)建工作一次成功，確保在各級調(diào)研中全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一位次。二是圍繞服務(wù)縣鎮(zhèn)中心工作抓爭創(chuàng)。二是強力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委政府今年決心在經(jīng)濟工作中再上一層樓，財稅征收完成4020萬元，力爭突破5000萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4590元，綜合經(jīng)濟位次爭取進(jìn)入全省70強，全市5強。二、制定方案，設(shè)置載體按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，鎮(zhèn)黨委在廣泛征求各單位意見基礎(chǔ)上，制定出了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，對基層黨組織和黨員提出了明確的爭創(chuàng)目標(biāo)和要求。全體黨政班子成員每人分包一至兩個社區(qū)或者行政村作為聯(lián)系點，全權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)系點各項創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。針對基層工作的實際，扎實開展了班子的民主生活會，本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方針，班子成員認(rèn)真開展了批評與自我批評，大事講原則，小事講風(fēng)格，班子成員之間未出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的情況，進(jìn)一步增強了班子的凝聚力和活力。工作中鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)實際，通過“兩推一選”和民主選舉的方式，配齊配強了村“兩委”班子，提高了班子的整體素質(zhì)。中共崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)黨委2009年4月第四篇：基層組織建設(shè)匯報城關(guān)回族鎮(zhèn)黨建及基層組織建設(shè)工作匯報提綱一、全鎮(zhèn)基本概況我鎮(zhèn)總面積35平方公里，轄7個社區(qū)居委會，15個行政村。二要創(chuàng)新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。三是推行黨員定崗責(zé)任制。一是大力實施“三連三幫”工程。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，切實加強基層組織建設(shè)。把民主集中制建設(shè)作為鄉(xiāng)村制度建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制，提高科學(xué)民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍。以提升自身水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在黨員發(fā)展上，把回鄉(xiāng)人員、致富能人、復(fù)員軍人、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)重點，著力改變農(nóng)村黨員年齡老化的現(xiàn)象。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低等問題。其中：工業(yè)項目3個，新農(nóng)村建設(shè)項目2個，城建建設(shè)項目7個。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設(shè)工貿(mào)型小康村這一目標(biāo)，積極招商引資大辦項目，全村集體經(jīng)濟積累達(dá)到6000萬元。在工作中強化全員抓項目、全員抓招商的項目發(fā)展理念，堅持走“項目栽樁、投資拉動”的發(fā)展路子，把抓項目、爭投資作為增加經(jīng)濟總量、擴大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展新突破。（七）抓項目，增強基層組織發(fā)展后勁鎮(zhèn)黨委立足四十里鋪區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在招商引資和項目建設(shè)上狠下功夫，加快富民強鎮(zhèn)步伐，取得了抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟社會發(fā)展的良好效果。其次是富貧聯(lián)動。四是廣泛開展“三聯(lián)三幫整推”活動。三是不斷充實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容。在全鎮(zhèn)形成了爭優(yōu)創(chuàng)先、爭創(chuàng)“五個好”的良好氛圍。近年來，鎮(zhèn)黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標(biāo)，進(jìn)一步開展優(yōu)良傳統(tǒng)、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“進(jìn)百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，形成了重落實、講實績的工作導(dǎo)向。近年來，我們建立完善了村會計鎮(zhèn)代理、村干部年終考核考評、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請銷假等制度，有效加強了村社干部日常工作的監(jiān)督和管理力度，不斷把村班子作風(fēng)建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)駛向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。按照區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的要求，鎮(zhèn)黨委不斷制定、完善和嚴(yán)格推行各項管理制度，用制度管人管事，建立和規(guī)范工作運行機制。三是加強后備干部教育培養(yǎng)。二是做好黨員發(fā)展工作。近年來，鎮(zhèn)村干部參加黨務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理、政策法律、市場經(jīng)濟等培訓(xùn)班26期，外出參觀24次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部2320人次。目前，全鎮(zhèn)已建成項目型村班子8個，產(chǎn)業(yè)型村班子4個，經(jīng)濟型村班子5個，老板型村支書達(dá)到5名。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設(shè)水平。（二）抓班子，強化基層組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。各相關(guān)部門各司其職，合力創(chuàng)建，形成了書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政辦公室全力抓，經(jīng)濟、社會發(fā)展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責(zé)一致的基層組織建設(shè)責(zé)任體系。二、主要做法和成效（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層組織建設(shè)工作機制一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。一、基本情況四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個村，99個村民小組，1個居委會。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，注意在生產(chǎn)一線、“兩新”組織中發(fā)展年輕黨員，使黨建工作得到有效拓展，不斷創(chuàng)新黨員管理的新模式，提高黨員管理的規(guī)范化水平。（三）創(chuàng)新黨員教育管理方式。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實；把活動的開展落實情況納入黨建工作責(zé)任制進(jìn)行考核，狠抓落實。截止目前，各級干部已走訪農(nóng)牧民2600戶，匯總梳理問題220件，黨員干部與困難群眾結(jié)對子150多對，