【正文】 進(jìn)一步完善非正常情況下各項安全措施，分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應(yīng)急處臵預(yù)案，明確處臵流程、處臵措施和職責(zé)分工，做到簡明實用、便于操作。以人身、行車和道路安全安全風(fēng)險管理為重點，建立有站段特點的安全風(fēng)險控制體系，增強(qiáng)防范安全風(fēng)險的能力。要把安全風(fēng)險意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到安全生產(chǎn)的全過程，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性。建立干部履職問責(zé)考核機(jī)制，嚴(yán)格干部工作失職責(zé)任追究。，將安全管理機(jī)制真正抓到實處，落到實處。加強(qiáng)日常微機(jī)調(diào)閱分析，形成段、車間、班組三級閉環(huán)系統(tǒng)。,突出檢查監(jiān)控立體化防控安全風(fēng)險。三是班組工班長必須全力思考設(shè)備維修工作，認(rèn)真安排每一次巡視檢修工作，切實通過檢修巡視發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高設(shè)備運用的穩(wěn)定性。，首先應(yīng)統(tǒng)一思想、明確安全管理思路。五是建立有效的監(jiān)督、考核、激勵機(jī)制，使安全管理工作與生產(chǎn)緊密結(jié)合，強(qiáng)化各級干部的履職能力和職工的崗位職責(zé)。一是嚴(yán)格卡控可能造成重大人身、行車安全隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕人身傷亡、責(zé)任一般C類及以上鐵路交通事故和責(zé)任一般D類及以上旅客列車、道口事故，防止道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故等隱患的發(fā)生。結(jié)合電務(wù)段生產(chǎn)力布局調(diào)整及管轄范圍仍然較大的實際各項安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制沒有形成，一是生產(chǎn)任務(wù)安排、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)制沒有建立；二是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題機(jī)制沒有形成；三是新成立段技術(shù)力量與安全生產(chǎn)實際需求差距太大。新設(shè)備維護(hù)知識掌握不夠，大包、包惠電氣化設(shè)備一次開通后，大部分干部、職工缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，由于專業(yè)知識掌握少和維修標(biāo)準(zhǔn)方式的轉(zhuǎn)變造成維護(hù)經(jīng)驗不足，把握不住工作重點。五是結(jié)合部管理工作沒有形成有效的管理機(jī)制。目前，共梳理規(guī)章制度15個方面131個，已于2月20日全部完成，逐步形成了各級組織在安全上齊抓共管的工作機(jī)制。從安全管理角度，首先應(yīng)考慮建立完善基礎(chǔ)規(guī)章制度必要性和重要意義。其次，全文深刻闡釋了強(qiáng)化基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定的基本保障，實行風(fēng)險管理是確保安全穩(wěn)定可控的科學(xué)手段，二者要有效結(jié)合、融會貫通。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入理解局一號文件精神，結(jié)合我段生產(chǎn)力布局調(diào)整及安全生產(chǎn)實際，以落實段文為基礎(chǔ)，我主要有以下幾點認(rèn)識體會?？萍紕?chuàng)新的突破點在于面向前沿技術(shù)，更重要的是面向產(chǎn)業(yè)需求，通過推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，讓科研人員“把論文寫在大地上，把成果送到農(nóng)戶家”，來解決科技與生產(chǎn)相脫節(jié)的問題。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展急需科技支撐。文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。41．完善縣級“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評。40．做好農(nóng)村思想工作和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。加大從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度。在實施“年 輕干部成長工程’’中，專門研究農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部和后備力量的培養(yǎng)和使用問題。各級黨委、政府要堅持把解決“三農(nóng)’’問題作為全部工作的重中之重，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理等工作。認(rèn)真辦好國家級武漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗區(qū)。適時啟動國有林場改革試點。積極規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”工作。按照依法自愿有償原則，積極發(fā)揮市場作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地和林地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(林場)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、森林保險險種和覆蓋面，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，鼓勵開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險。完善林權(quán)抵押貸款管理辦法，擴(kuò)大貸款貼息規(guī)模。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全適合各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點的信用評價機(jī)制。34．加大農(nóng)村金融支持。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，提高產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用效率。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入上的主導(dǎo)作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。抓好大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。建立健全城鄉(xiāng)困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對象等特殊群體的社會保障機(jī)制，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院開展維修改造。31．健全農(nóng)村社會保障體系。堅持計劃生育基本國策，切實穩(wěn)定低生育水平。落實發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的各項政策。健全農(nóng)村基本公共文化服務(wù)項目，2012年底實現(xiàn)公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館免費開放。推廣使用農(nóng)村清潔能源，支持“綠色能源示范縣”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和小水電代燃料建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大林木良種和造林補(bǔ)貼規(guī)模，完善森林撫育補(bǔ)貼政策和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。28．加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)，重點加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息示范村建設(shè)。切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，提高農(nóng)作物耕種收農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率。占用耕地建設(shè)重大工程要積極推行“移土培肥”經(jīng)驗和做法。25．開展土地整理和土壤改良。大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，擴(kuò)大設(shè)備購置補(bǔ)貼范圍和貸款貼息規(guī)模，落實節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實黨的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會化服務(wù)，鼓勵和支持各類農(nóng)民專業(yè)合作植保機(jī)防隊、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊等發(fā)展，幫助農(nóng)民增加糧食產(chǎn)量，擴(kuò)大畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，提高種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。充分保障外出 務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利，農(nóng)民可以帶著這些權(quán)利進(jìn)城，也可以按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，自主流轉(zhuǎn)或處置這些權(quán)利。扎實推進(jìn)宜居村莊建設(shè)，保持鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境。抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè)。21．堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。大力推進(jìn)湖北大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)和荊門“中國農(nóng)谷”試驗區(qū)建設(shè)；深入推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、鄂州及6個縣市城鄉(xiāng)一體化試點、7個山區(qū)脫貧奔小康試點縣市、88個新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)。落實提高稻谷、小麥最低收購價政策，適時啟動油菜籽、棉花等臨時收儲，健全糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，落實支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。16．培育農(nóng)產(chǎn)品加工大品牌。支持做大做強(qiáng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保平臺。15．扶持農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)。突出我省特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展一批企業(yè)集群，建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引領(lǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)聚集。嚴(yán)格執(zhí)行投入品登記制度、生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可制度，加大農(nóng)藥、化肥、獸(漁)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。開展?jié)O業(yè)增殖放流。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建。支持在關(guān)鍵農(nóng)時、重點區(qū)域開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推進(jìn)新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，以46個糧食主產(chǎn)縣為重點，整縣推進(jìn)大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)。深入實施科技入戶工程，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的入戶到田率。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)規(guī)模。完善基層農(nóng)業(yè)科技人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績和推廣實效，評聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，對符合條件的，實行學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。三、多途徑培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才8．加快發(fā)展涉農(nóng)教育和技能培訓(xùn)。7．培育多元社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。完善激勵機(jī)制，引導(dǎo)高等院校、科研院所科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)、氣象公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費。2012年健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有農(nóng)場)或區(qū)域性集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣(含水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等功能“三位一體”的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，堅持“以錢養(yǎng)事”機(jī)制不變、財政支持資金不變，理順管理體制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在不突破省委、省政府服務(wù)崗位配備和控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理核定編制。對符合條件的種子生產(chǎn)開展生產(chǎn)保險試點，加大種子儲備財政補(bǔ)助力度。注重種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和鑒定，創(chuàng)制改良育種材料，提高我省糧食、油料、棉花、茶葉、水產(chǎn)、畜禽、果蔬、食用菌、魔芋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的育種、擴(kuò)繁和供種水平。加強(qiáng)地市級涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的地方納入省級科研機(jī)構(gòu)直接管理。加大各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度。落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)和升級，承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)科技項目。2．完善農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，在農(nóng)業(yè)生物育種、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林水生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等重大基礎(chǔ)理論和方法方面有所突破。一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1．抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)吏撐，是突破資源約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。深入開展縣(市、區(qū))“三農(nóng)”工作綜合考評，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。按照“重中之重”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和宣傳作用，廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育，增強(qiáng)對農(nóng)民的感召力和影響力。加強(qiáng)對農(nóng)村重大政策貫徹落實的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)財政“三農(nóng)”投入和補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。采取多種方式加強(qiáng)對新任干部農(nóng)村政策法律和農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)，幫助他們了解農(nóng)村改革歷程、農(nóng)村體制和政策的沿革，掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)。對“三農(nóng)工作戰(zhàn)線的干部職工，在政治上關(guān)心成長進(jìn)步，在工作上創(chuàng)造必要條件，在生活上幫助解決具體困難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立、自覺踐行“重中之重’’戰(zhàn)略思想，不斷提高“三農(nóng)”決策和工作水平，真正把重視“三農(nóng)’’落實到政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上。省縣兩級財政安排專項經(jīng)費，設(shè)立省級農(nóng)村體制機(jī)制改革試驗聯(lián)系點。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。36．深化農(nóng)村綜合改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。十一、深化農(nóng)村體制機(jī)制改革35．不斷探索完善農(nóng)村土地政策。加大對科技型農(nóng)村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持，積極探索農(nóng)業(yè)科技專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。大力發(fā)展和培育富有競爭性的多層次金融市場，引導(dǎo)各類銀行盎融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，引導(dǎo)社會資金投資村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司。積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平。加大村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)力度。按照中央“增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制”的要求，全面落實農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，新增糧食直樸和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、就業(yè)技能等多項培訓(xùn)，著力提高貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)自主發(fā)展能力。32．扎實推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)。在全省所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。加大查處“兩非”案件工作力度，綜合治理出生人口性別比偏高問題。充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全，慎重撤并農(nóng)村教學(xué)點。積極推進(jìn)農(nóng)村各項文化惠民工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村污水、垃圾處理，目地制宜建立農(nóng)村垃圾處理模式，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。支持發(fā)展木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)造林綠化，建設(shè)生態(tài)綠化工程，提高森林蓄積量。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建。27．推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，重點提高糧、棉、油、茶等主要作物機(jī)械化作業(yè)程度，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短缺、農(nóng)民急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的開發(fā)、引進(jìn)和推廣力度。搞好農(nóng)地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作，深入推進(jìn)測土配方施肥，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模，選擇部分村開展秸稈還田、秸稈還氣試點，實施旱作農(nóng)業(yè)工程。加快推進(jìn)低丘崗地改造、土地整理和遷村騰地試點，有計劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的省級統(tǒng)籌，落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補(bǔ)助政策。八、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)24．堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)率和工資水平。將戶籍未落戶進(jìn)城農(nóng)民工的居住、生活納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的總體考慮，逐步擴(kuò)大進(jìn)城農(nóng)民工享受城市公租房的范圍，逐步解決農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、社會保障醫(yī)療等方面的實際問題。22．為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供服務(wù)保障。著力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，扎實推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”工程。加快調(diào)整生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持試點示范改革發(fā)展的總方針不變、既定的扶持政策不變、工作推進(jìn)機(jī)制不變，確保支持政策落實到位、工作措施落實到位。抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法，健全生豬市場價格調(diào)控預(yù)案，探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機(jī)制。落實免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅政策，開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除試點，落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和超市的收費。8．組織引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。鼓勵有條件的地方通過產(chǎn)權(quán)置換、投資入股、公建配套、回購回租等方式，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。落實品牌創(chuàng)建獎勵政策，加大工作推進(jìn)力度，充分發(fā)揮我省良好生態(tài)優(yōu)勢，打響生態(tài)牌、綠色牌。重點支持基礎(chǔ)好、機(jī)制活、帶動強(qiáng)、潛力大的龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭每年新增23家銷售收入過百億元的企業(yè)。加大對大型龍頭企業(yè)的扶持，注重培育善經(jīng)營、有才略的農(nóng)業(yè)企業(yè)家，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和企業(yè)家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的帶動作用。在荊門“中國農(nóng)谷”試驗區(qū)建設(shè)和荊州“壯腰”工程中，加強(qiáng)科技研究、引進(jìn)和試驗示范工作，打造科技含量高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。