【正文】 增收渠道。發(fā)揮省財(cái)政和煙草系統(tǒng)扶持煙葉生產(chǎn)資金作用，積極推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大山丘區(qū)“五小水利”建設(shè)、農(nóng)村河道綜合整治和塘堰清淤擴(kuò)挖力度。發(fā)展水利科技推廣、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱排澇服務(wù)隊(duì)、灌溉試驗(yàn)站等專業(yè)化服務(wù)組織。積極實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)土地整治。26．提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道。支持辦好服務(wù)“三農(nóng)”的信息平臺和信息熱線。加大森林、林地、濕地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞行為。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，完善以獎(jiǎng)促治政策，逐步推行城鄉(xiāng)同治。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。30．加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、基本藥物制度。健全完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。鞏固動(dòng)態(tài)管理下的農(nóng)村低保應(yīng)保盡保成果，形成保障對象有進(jìn)有出的正常動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧開發(fā)機(jī)制，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧開發(fā)責(zé)任制。持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。按照中央要求，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，完善補(bǔ)貼機(jī)制和管理辦法。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策，進(jìn)一步完善縣域法人金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款考核辦法，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)。推廣農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展大額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微型企業(yè)的信貸投放。鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融租賃業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)產(chǎn)宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，將確權(quán)、登記、發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)國家關(guān)于完善農(nóng)村集體土地征地的法律法規(guī)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，對符合規(guī)劃并經(jīng)登記發(fā)證的集體建設(shè)用地使用權(quán)，可按轉(zhuǎn)讓、出租等方式流轉(zhuǎn)，并可設(shè)定抵押，保護(hù)農(nóng)民在土地增值中的收益權(quán)。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)37．落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施“三農(nóng)’’干部能力提升工程，加強(qiáng)“三農(nóng)’’干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)熱愛“三農(nóng)’’、熟悉“三農(nóng)“、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”的干部。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開。以治理“庸、懶、散、軟”問題為突破口，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。做好新形勢下群眾工作，正面引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，提高社會(huì)治安群眾滿意度。第二篇：湖北省2012一號文件中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見(2012年2月14日)發(fā)揮湖北資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，既是胡錦濤總書記對我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望，也是省委、省政府的重大工作部署。2012年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是；以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞“加強(qiáng)科技促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)保障供給、提高效益增加收入、改善民生維護(hù)穩(wěn)定”，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心，以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)我省跨越式發(fā)展。以增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、涉農(nóng)信息技術(shù)、農(nóng)機(jī)高端裝備制造技術(shù)的研究和開發(fā)。完善評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分類評價(jià)，注重解決實(shí)際問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。積極參與國家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象研究和試驗(yàn)工作，強(qiáng)化人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施和科技能力建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大對糧棉油等主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地的資金投入。完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法行為。實(shí)行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。落實(shí)大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助政策。6．密切農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。鼓勵(lì)高等院校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建新農(nóng)村研究院等服務(wù)模式，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。加大國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金對高等院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)職業(yè)教育加強(qiáng)資源整合，提高辦學(xué)能力，盡快讓每個(gè)農(nóng)村后備勞動(dòng)力掌握一門技能。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動(dòng)作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員以及各類災(zāi)害預(yù)防信息聯(lián)絡(luò)員等公益性服務(wù)人才，培養(yǎng)沼氣工、農(nóng)機(jī)維修員、建筑工匠等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。鼓勵(lì)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，整縣推進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)菜籃子市長負(fù)責(zé)制，抓好菜籃子、建好菜園子、管好菜攤子。加快漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與特色養(yǎng)殖，加大名特珍稀品種的保護(hù)與市場開發(fā)力度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)。完善動(dòng)植物重大疫源疫病監(jiān)測防控支持政策，建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警防控體系。2012年新增5億元財(cái)政調(diào)度資金，用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。制定并實(shí)施全省食品行業(yè)振興計(jì)劃，加大政策支持力度，由有實(shí)力的龍頭企業(yè)牽頭，積極運(yùn)用市場的辦法，推動(dòng)優(yōu)勢資源整合。引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素參股入股，使企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。實(shí)施精品名牌工程，加大市場營銷、宣傳和開 拓力度，突出品牌整合和推介，提高品牌知名度。推進(jìn)糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，支持經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)廣泛的供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系、平價(jià)零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，精心培育營銷主體，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持力度，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。抓緊建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測分析，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力，推行重大信息及時(shí)披露和權(quán)威發(fā)布制度，防止各類虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。對各試驗(yàn)區(qū)按照規(guī)劃要求，分階段性目標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收。抓好100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和l00個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路改造和村級公路建設(shè)，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)管理、安全保障資金。加快戶籍制度改革，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。積極創(chuàng)造條件，妥善解決農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問題。充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)、民俗、歷史資源，發(fā)展多種形式的農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通、手工藝品制作、農(nóng)家樂和生態(tài)旅游等二三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加就業(yè)時(shí)間。在加快推進(jìn)大江大河大湖治理和大中型水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極爭取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣(市、區(qū))。推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)客改造試點(diǎn)。大力推進(jìn)國家確定的南水北調(diào)、漢江沿線土地整理重大工程和整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工程。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持大型國有農(nóng)場率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出國門開發(fā)利用海外農(nóng)業(yè)資源。著力解決水稻機(jī)插和油菜、棉花機(jī)收等突出難題，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全控制、市場流通的信息服務(wù)水平。積極推進(jìn)“金農(nóng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)綜合信息采集、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等應(yīng)用系統(tǒng)。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和重點(diǎn)營造林三大工程，抓好生態(tài)公益林、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)四大建設(shè)。加大國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施力度，加快坡耕地整治步伐，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，強(qiáng)化水土流失監(jiān)測預(yù)報(bào)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。九、加快改善農(nóng)村民生29．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映工程、送書送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋和農(nóng)民體育健身工程等項(xiàng)目。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，切實(shí)做好校車安全管理工作，實(shí)施好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。適當(dāng)提高新農(nóng)臺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)會(huì)議精神和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，著力整合資源，加大投入力度。十、多途徑增加“三農(nóng)”投入33．加大以政府為主導(dǎo)的多元化投入。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善良種補(bǔ)貼發(fā)放方式，提高補(bǔ)貼績效。有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目投入，提高資金使用效率。持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。支持并引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對農(nóng)業(yè)科技的貸敖力度。落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系并保持穩(wěn)定長久不變的政策。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛仲裁體系。落實(shí)全國農(nóng)村綜合改革精神，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，妥善安置分流富余人員，創(chuàng)造條件補(bǔ)充農(nóng)村公益性服務(wù)新生力量。全面推進(jìn)“一事一議’’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，探索建立村級公益事業(yè)建設(shè)投入有效機(jī)制。爭取成為國家農(nóng)村綜合改革示范點(diǎn)。38．抓好基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉。加大科技干部到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、任職的力度。39．加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固和深化農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作成果。及時(shí)宣傳黨和政府的涉農(nóng)新政策、新規(guī)定，總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，大力推介先進(jìn)典型。不斷完善考評指標(biāo)，健全充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的、規(guī)范化的考核機(jī)制，促進(jìn)“三農(nóng)”工作更好更快地發(fā)展。一號文件提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。從中長期來說，國家將面臨可用耕地減少、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力價(jià)格居高不下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入高成本時(shí)代等難題，農(nóng)業(yè)加快科技化建設(shè)就變得極為重要。大力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等。經(jīng)過系統(tǒng)分析和深入闡述動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，確保鐵路運(yùn)輸安全特別是旅客列車安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建安全保障體系，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。要求各站段要把安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念與強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作相結(jié)合，運(yùn)用到運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的全過程，及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)、采取措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，全方位構(gòu)建安全保障體系，提高安全生產(chǎn)管控能力。同時(shí)完善制度建設(shè)對于保障企業(yè)運(yùn)作的有序化、規(guī)范化；防止安全管理的任意性，保護(hù)干部、職工的合法權(quán)益，激勵(lì)職工提高工作積極性也具重要意義。三、結(jié)合工作實(shí)際思考安全管理問題 ：一是干部責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理基礎(chǔ)不實(shí)；二是生產(chǎn)組織方式和檢修作業(yè)方式不適應(yīng)當(dāng)前運(yùn)輸形勢及作業(yè)條件；三是考核手段單一，將干部考核納入安全管理考評范疇。車間、班組日常巡視不重視了結(jié)合部設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)病害問—3— 題也不積極協(xié)調(diào)整治，安全聯(lián)控、預(yù)警信息傳遞不暢、流于形式，一旦發(fā)生故障推諉扯皮。七是電務(wù)“安全第一、預(yù)防為主”和抓小防大的安全管理模式不完善。（2）電務(wù)段對安全管理欠缺、思路不清的車間派工作組，主要任務(wù)是檢查、指導(dǎo)、幫助工作，快速提高車間安全管理能力。三是建立完善安全管理制度，使安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步規(guī)范，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有章可循。一是完善預(yù)防修、狀態(tài)修制度，把微機(jī)監(jiān)測、電氣特性測試、設(shè)備巡視、季節(jié)性工作作為實(shí)現(xiàn)預(yù)防修、狀態(tài)修主要工作來抓；二是根據(jù)道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備的安全性及易受外界影響和檢修工作量，道岔維修實(shí)施檢修整治相結(jié)合方式；三是根據(jù)軌道電路器材的復(fù)雜性及外界干擾嚴(yán)重和作業(yè)條件限制，軌道電路—5— 維修實(shí)施預(yù)防修；四是電纜安全應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量整治和保證施工排干徹底、監(jiān)管到位；五是機(jī)械室維修體現(xiàn)精細(xì)管理和系統(tǒng)整治相結(jié)合；六是聯(lián)鎖機(jī)、電源屏采取專業(yè)維護(hù)方式。一是段職能科室應(yīng)加大對現(xiàn)場天窗檢修、巡視的檢查督導(dǎo)力度，重點(diǎn)檢查、卡控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)和漏檢、漏修、漏巡現(xiàn)象。一是對可能造成重大人身、行車安全、道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故等隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有明確的安全底線，堅(jiān)決杜絕較大人身、行車事故、道路交通安全、火災(zāi)、爆炸事故隱患的出現(xiàn)。把強(qiáng)化干部包保作為落實(shí)安全責(zé)任的主要措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)施干部崗位安全責(zé)任失職追究，抽調(diào)科室業(yè)務(wù)干部現(xiàn)場監(jiān)控，制訂干部包保車間、關(guān)鍵崗位的月度監(jiān)控計(jì)劃，突出檢查監(jiān)控重點(diǎn)，杜絕盲目和隨意性，對管內(nèi)正線區(qū)段行車安全、設(shè)備質(zhì)量、勞動(dòng)安全等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，盯控現(xiàn)場，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。段嚴(yán)格執(zhí)行日交班分析會(huì)制度，及時(shí)處理當(dāng)日疑點(diǎn)問題?？己恕ⅹ?jiǎng)勵(lì)必須體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，既要吸取教訓(xùn)，又要給予激勵(lì)提高工作積極性。三是強(qiáng)化干部現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)、把關(guān)作用，監(jiān)督設(shè)備檢修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)狀況，指導(dǎo)職工作業(yè)方法和糾正錯(cuò)誤行為，嚴(yán)格卡控作業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過各方面努力切實(shí)落實(shí)到全段各個(gè)層級、關(guān)鍵崗位，貫穿于各項(xiàng)具體工作中，不斷創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)。以落實(shí)路局提出的電務(wù)工作“八化”（即：安全管理信息化、檢查監(jiān)控立體化、生產(chǎn)組織集約化、檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、天窗作業(yè)流程化、應(yīng)急管理常態(tài)化、培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、考核評價(jià)制度化）為重點(diǎn)，完善安全基礎(chǔ)規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有