【正文】 第二，認(rèn)識上高度統(tǒng)一。首先，思想上高度重視。中國特色社會主義事業(yè)的崛起，得益于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨經(jīng)驗的汲取、教訓(xùn)的借鑒，揚長避短，防微杜漸，通過兩種社會主義模式下執(zhí)政黨建設(shè)的對比，對我黨的探索有了更高的起點和更大的成功率，這是歷史對于善于總結(jié)的中國共產(chǎn)黨的饋贈。代表中國現(xiàn)今社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最終都要體現(xiàn)和落實到代表廣大人民根本利益上，這是“三個代表”的宗旨。中國共產(chǎn)黨堅持從嚴(yán)治黨的原則，要求共產(chǎn)黨員要具有時代要求的先進(jìn)性品質(zhì)，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。執(zhí)政黨如此作風(fēng)，越來越背離為人民服務(wù)的宗旨?！案刹恐贫任位痹斐闪它h群、干群之間的隔閡。三、作風(fēng)建設(shè)方面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群 眾的優(yōu)勢。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章只強(qiáng)調(diào)基層組織是黨的基礎(chǔ)，對其地位和作用缺乏明確、具體的規(guī)定，致使基層組織沒有相應(yīng)的權(quán)力和地位，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨組織因為缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。鄧小平同志十分重視干部和人才問題，他指出“正確的政治路線要正確的組織路線來保證”鄧小平同志倡議飛出事實上的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象，并率先垂范。黨的十四大以來，為名黨根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步提高自身的執(zhí)政能力和本領(lǐng)。”結(jié)果黨政不分、一黨代政、黨政一體化現(xiàn)象被認(rèn)為是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正常原則而固定下來。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，認(rèn)為只有堅持集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，才會有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。列寧還強(qiáng)調(diào)了監(jiān)察機(jī)關(guān)的相對獨立性和權(quán)威性。毛澤東認(rèn)為民主集中制的方法是一個群眾路線的方法，民主和集中是辯證統(tǒng)一的。從斯大林時期推行了集權(quán)主義的國家政治體制和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)果在 共產(chǎn)黨內(nèi)形成了嚴(yán)重的個人專權(quán)個和個和個人崇拜。而這正是中國共產(chǎn)黨思想理論建設(shè)的不二法門。隨著改革的縱深發(fā)展和新世紀(jì)的到來，面對國內(nèi)外形式的深刻變化對中國共產(chǎn)黨建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)和考驗，黨的十六大將“三個代表”的科學(xué)理論寫入了黨章，使中國共產(chǎn)黨的思想理論建設(shè)與時俱進(jìn)、永葆活力。并在探索中逐漸形成了“社會主義初級階段”的理論，對我國國情做出了可觀、正確的定位。戈爾巴喬夫執(zhí)政期間，客觀地提出了蘇聯(lián)處于發(fā)展中社會主義的論斷，但是由于最終放棄了馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位，這些積極成果未能在實踐中得到過車。赫魯曉夫1961年提出用20年的時間基本上實現(xiàn)建成共產(chǎn)主義社會。殷鑒不遠(yuǎn)，當(dāng)引以為戒。而這些錢，全部來自于所謂的：一些財團(tuán)的“政治現(xiàn)金”，其投入這么大的花銷，背后的目的不言而喻?！薄！敝S刺的是，雖然兩百多年過去了，資本主義國家的這種現(xiàn)象至今仍然未變。西方資產(chǎn)階級政黨的主要功能，是組織競選，實現(xiàn)資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)對政權(quán)的控制。資本主義國家實行多黨制。第三，各個民主黨派成員擔(dān)任國家和地方政府司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各級政府通過多種形式與民主黨派聯(lián)系，發(fā)揮他們的參政議政作用。同時八個民主黨派作為參政黨，也是與中國共產(chǎn)黨長期通力合作的親密友黨，與中國共產(chǎn)黨共同構(gòu)成多黨合作的制度體系。先與資本主義國家比較：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度作為國家的一項基本政治制度，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨和各個民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關(guān)系。毫不夸張的說，自從有了中國共產(chǎn)黨，中國的革命事業(yè)、社會主義事業(yè)面貌就發(fā)生了翻天覆地的變化。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。廣大水利干部職工要弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強(qiáng)水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理和依法行政能力。深化水行政許可審批制度改革。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評價、水土保持方案等制度。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利改革發(fā)展合力。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強(qiáng)水利工作，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實行超額累進(jìn)加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。嚴(yán)格實施水資源管理考核制度，水行 政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現(xiàn)采補平衡。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。結(jié)合增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。在風(fēng)險可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。切實加強(qiáng)水利投資項目和資金監(jiān)督管理。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面實施“金水工程”，加快建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運行的信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力，加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。實施農(nóng)村河道綜合整治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。實施國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。積極推進(jìn)一批跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)。推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。進(jìn)一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，全面加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，合理安排居民遷建。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)人工增雨(雪)作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，加快實施防災(zāi)避讓和重點治理。(七)加快中小河流治理和小型水庫除險加固。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地 區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。三要堅持人水和諧。一要堅持民生優(yōu)先。(四)目標(biāo)任務(wù)。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。一、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位(一)水利面臨的新形勢。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。中央一號文件提出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實保障和改善農(nóng)村民生，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，認(rèn)真落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，嚴(yán)厲打擊走私違法行為。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，采取有針對性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品展會品牌。探索建立生產(chǎn)與消費有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)牧區(qū)半牧區(qū)草原監(jiān)理工作。探索國家級公益林贖買機(jī)制。抓緊編制京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃，擴(kuò)大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護(hù)補助試點。２０．搞好生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點產(chǎn)品研發(fā)，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品適用性、便捷性、安全性。１９．加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。占用耕地建設(shè)重大工程，要積極推行“移土培肥”經(jīng)驗和做法。發(fā)展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業(yè)化服務(wù)組織。繼續(xù)增加中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補助。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)。加快中等職業(yè)教育免費進(jìn)程，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，鼓勵涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育，努力使每一個農(nóng)村后備勞動力都掌握一門技能。加大國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金對高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度，提高涉農(nóng)專業(yè)生源質(zhì)量。繼續(xù)實施星火計劃，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動、科普惠農(nóng)興村計劃等工作。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)示范社建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行。鼓勵高等學(xué)校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補助。對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) １１．強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學(xué)校科研人員與企業(yè)合作共享。科技興農(nóng)，良種先行。加強(qiáng)市地級涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的地方納入省級科研機(jī)構(gòu)直接管理。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)科研立項機(jī)制，實行定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持和適度競爭相結(jié)合。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實用技術(shù)成果。７．突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。二、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)６．明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，擴(kuò)大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，鼓勵地方開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位。４．提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，加大對牧業(yè)、牧區(qū)、牧民的支持力度，草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區(qū)半牧區(qū)縣（市、旗）。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補貼規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善補貼機(jī)制和管理辦法。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼強(qiáng)度，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點，支持遠(yuǎn)洋漁船更新改造，加強(qiáng)漁政建設(shè)和管理。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建，啟動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時、重點區(qū)域開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲疫情防控支持政策。繼續(xù)實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快提升８００個產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)、場）生產(chǎn)能力。（來源：新華社）2010年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》２０１２年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些原則是多年水利工作實踐的結(jié)晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進(jìn)水利改革發(fā)展實踐中把握好、堅持好。中央一號文件提出的一個總目標(biāo)就是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。新形勢下推進(jìn)水利改革發(fā)展，必須堅