【正文】 三是增加當(dāng)?shù)囟愂铡?四)總投資估算經(jīng)人口核定，我區(qū)水庫移民共有259戶1074人，根據(jù)水庫移民后期扶持相關(guān)文件政策精神及我區(qū)水庫移民目前實際情況，其中建房486萬元。規(guī)劃方案由于我區(qū)在2003年開始在實施省人大水庫移民議案第三個五年（2003—2007）計劃中，對部分村莊的移民住房改建進(jìn)行了補(bǔ)助，根據(jù)水庫移民后期扶持相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我區(qū)移民的實際情況，對移民住房改建己補(bǔ)助和末補(bǔ)助的，采用不同的扶持方案：己補(bǔ)助住房改建的村莊后期扶持方案：按每人每年300元共10年的省扶持資金進(jìn)行規(guī)劃，主要用于補(bǔ)助部分末領(lǐng)取建房補(bǔ)助的移民戶()及用余下的扶持資金對村莊進(jìn)行四通一平、小路、食水等項目建設(shè)。━━堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。原則。(二)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則指導(dǎo)思想。二、水庫移民后期扶持規(guī)劃(一)解決水庫移民遺留問題的必要性新中國成立以來，我國興建了一大批大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，大中型水庫移民為此作出了重大貢獻(xiàn)。三是移民造血功能的農(nóng)業(yè)扶持資金嚴(yán)重缺乏，移民生產(chǎn)生活水平難于提高。自2003年實施水庫移民危房改造至今，共投入資金510萬元（其中省市補(bǔ)助195萬元），完成危房改造11500m，解決了110戶440人的住房難問題；建設(shè)排污管道912米和水泥砼路4620米（、）；飲用水井2口，40M水塔2個，通至住戶的輸水管道4200米。三是水庫移民生活水平明顯提高。在省人大的積極呼吁下，在省委省政府的重視下，水庫移民安置遺留問題1993年列入省人大議案。176。規(guī)劃編制工作應(yīng)于2006年9月底前完成，省級人民政府于10月份完成各縣規(guī)劃的審批工作，并將各縣的規(guī)劃及批復(fù)匯總后報國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)備案。實行項目扶持的，分析項目實施后對移民收入水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。培訓(xùn)方案應(yīng)主要包括培訓(xùn)的對象、內(nèi)容和時間安排。采取項目扶持方式的，要提出項目計劃。規(guī)劃應(yīng)盡量避免安排經(jīng)營性項目，以規(guī)避風(fēng)險。（自然村）的具體后期扶持方式。（二）后期扶持方式。包括移民擁有土地資源（數(shù)量和質(zhì)量）、收入來源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能水平等。主要包括：移民所在縣及移民村組（自然村）的人口、年人均純收入水平、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施狀況及存在的主要問題。六、規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作（一）扶持人口核定登記移民扶持人口核定登記辦法和成果。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。規(guī)劃目標(biāo)要盡量量化，提出移民人均純收入的具體指標(biāo)。（八）移民的意愿及移民村組社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查資料。（四）?財政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知?（財企?2006?202號）。在切實維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進(jìn)規(guī)劃的順利實施和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。確定扶持方式和扶持項目，要堅持移民自愿的原則，充分尊重移民意愿，并聽取移民村組（自然村）群眾意見。第三篇：大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱根據(jù)?大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例?（國務(wù)院令第471號）、?國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見?（國發(fā)?2006?17號，以下簡稱國務(wù)院17號文件）、?國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全國水庫移民后期扶持政策部際聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工的通知?（發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2006?1446號）精神，為了指導(dǎo)各地編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），制定本工作大綱。切實解決好庫區(qū)和移民安置區(qū)存在的突出矛盾，加快解決連帶影響問題，處理好移民和原住村民的利益關(guān)系，使庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾都得到實惠，力爭盡快使一批長期積聚的問題得到妥善解決。（三）進(jìn)一步完善配套措施，加強(qiáng)項目資金稽查力度。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣區(qū)政府對本地區(qū)內(nèi)移民工作負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，把水庫移民后期扶持規(guī)劃納入縣區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體框架內(nèi)，確保各項政策落到實處。（三）提出移民人口核定、計劃執(zhí)行、資金使用和項目建設(shè)管理的措施，加強(qiáng)移民項目和資金的監(jiān)管。（四）資金規(guī)模。各地開展規(guī)劃編制之前要進(jìn)行一次移民人口核定登記工作，登記成果作為規(guī)劃依據(jù)。初步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等方面的突出問題；搞好生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)科技扶持，進(jìn)一步提高移民收入，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在切實維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進(jìn)移民后期扶持規(guī)劃的順利實施和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。第二篇：大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作意見金昌市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（20112015）編制工作意見（市水務(wù)局二0一0年九月二十日）根據(jù)《甘肅省關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)﹝2010﹞154號）精神，按照甘肅省水利廳《關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持編制規(guī)劃工作大綱的函》（甘水函發(fā)﹝2010﹞195號）要求，為了做好我省大中型水庫移民下一個五年的后期扶持工作，在認(rèn)真總結(jié)2006—2010年規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就展開2011—2015年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)性移民的方針，堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合，移民近期脫貧與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，從解決水庫移民生產(chǎn)生活突出問題入手，逐步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的突出問題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，增加移民收入，使移民的生活水平不斷提高，逐步達(dá)到全市農(nóng)民的平均水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二、社會效益規(guī)劃實施后，現(xiàn)金直補(bǔ)移民直接受益，項目扶持移民和安臵區(qū)群眾共同受益。5%；2010年移民人均純收入為1699元，年均增長7。第十章 后期扶持規(guī)劃實施總體效果評價第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益一、實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（移民收入）：規(guī)劃預(yù)測到2010年移民人均收入為1699元，達(dá)當(dāng)?shù)厝罕娙司降?0%。資金平衡。要始終注意好維護(hù)穩(wěn)定的工作，并事先采取各種應(yīng)對措施，仔細(xì)排查各種不穩(wěn)定因素，及時妥善化解各種矛盾。在國家扶持下，積極引導(dǎo)移民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，解決好生存與發(fā)展問題。靖安縣水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組是靖安縣移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)移民后期扶持政策的組織實施，靖安縣老建移民辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，已經(jīng)單列為正科級事業(yè)單位，解決了人員編制，工作經(jīng)費納入了同級財政預(yù)算。建立嚴(yán)格的工程項目結(jié)算制度，組織好基礎(chǔ)設(shè)施項目的財務(wù)結(jié)算，確保?？顚Ｓ茫沤^擠占和挪用專項資金。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機(jī)構(gòu)的作用，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)好移民扶持項目的實施。第五節(jié) 項目實施措施管理一、項目實施管理制度做好規(guī)劃項目的前期工作，對每個項目進(jìn)行工程初步設(shè)計，編制工程概算，做好項目的前期論證工作，編制相應(yīng)的項目建議書、可行性研究報告，制訂相應(yīng)的項目申報和審批制度。農(nóng)村沼氣：，修建沼氣72只，受益移民429人次?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以村組為規(guī)劃的基本單元。第三節(jié) 項目規(guī)劃一、項目提出按照扶持項目確定的原則和辦法，以移民村組為單位提出扶持項目，公示后填寫后期扶持項目確定表，移民村組移民、原住農(nóng)民、村民小組、村委會簽署意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初步認(rèn)定，縣移民辦審核認(rèn)定。希望通過自力更生和政府加大后期項目扶持力度，逐步解決“七難”問題，改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，改善移民生產(chǎn) 生活條件，促進(jìn)水庫移民增收，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，早日達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均生活水平。二、監(jiān)督參與機(jī)構(gòu)及監(jiān)督制度各級財政、審計和移民管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工，加強(qiáng)對后期扶持資金撥付使用的監(jiān)督和管理，不定期對移民后期扶持資金撥付使用情況進(jìn)行檢查、審計，以確保資金及時足額撥付和合理使用。二、其它相關(guān)影響分析此種方式使得移民村組原住農(nóng)民心中存在失落感，覺得自己做出了犧牲，未得到補(bǔ)償和扶持。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為移民每人每年補(bǔ)助600元，自2006年7月1日起扶持20年。宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、移民申請、進(jìn)村入戶登記。已列為扶持對象的移民在2006年7月1日以后死亡、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、繁衍人口中嫁出和入贅到非移民戶的人口不再列為扶持范圍。詳見水庫移民花名冊。對5986名無法核定到人的移民采取項目扶持的方式，可以統(tǒng)籌解決移民村組群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，使移民和安臵區(qū)群眾共同受益，從而促進(jìn)了庫區(qū)和移民安臵區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。27個庫區(qū)水庫移民無法核定到人人數(shù)為5986人，扶持方式確定的結(jié)果為項目扶持。四、確定的原則和方式確定的原則：堅持統(tǒng)一政策、分類指導(dǎo)；堅持充分尊重移民意愿，聽取移民村群眾意見；堅持協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，維護(hù)庫區(qū)和移民安臵區(qū)的穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是移民后期扶持的工作主體，即是移民后期扶持方式確定的工作主體。絕大多數(shù)移民認(rèn)為移民的后期扶持資金是國家對移民及其后代做出犧牲的一種補(bǔ)償，扶持資金是移民個人的錢，移民個人的錢應(yīng)由自己做主使用，移民的事情由自己做主去做。一是移民耕地少、質(zhì)量差、產(chǎn)量低,今后要重點加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，改造中低產(chǎn)田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作好山地開發(fā)文章，拓展移民生存發(fā)展空間。移民土地資源是所在村組平均水平的90%，需要加大開發(fā)投入。2005年移民村組人均純收入為2832元。四、存在的主要問題根據(jù)移民戶調(diào)查表統(tǒng)計的移民基本情況，可以看出：水庫移民總量上不多，但分布區(qū)域分散，交通狀況十分落實，扶持難度較大，移民要求解決行路難呼聲很高。劃撥給移民的耕地大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不愿種的冷漿田、深腳田、山垅田和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不要的田，山地較為匱乏，少數(shù)移民甚至連墓地都沒有。移民分布在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村（場）497個組（自然村）。四、調(diào)查過程調(diào)查計劃為先成立調(diào)查小組、分級培訓(xùn)、收集資料、進(jìn)村入組上戶調(diào)查。第四章 水庫移民生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀及后期扶持意愿調(diào)查第一節(jié)一、調(diào)查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是移民后期扶持的工作主體，同樣也是水庫移民生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀及后期扶持意愿調(diào)查的工作主體。著重項目扶持，移民個人直接受益不夠。在人多地少突出地區(qū)，造成移民二次搬遷，甚至有的是多次搬遷，耗盡了移民的財力物力。通過多年的努力，移民人均純收入從原來的780元增加到1195元，人均口糧從原來的316斤增到650斤。二、生產(chǎn)開發(fā)方面：主要扶持移民開發(fā)小灣水庫水面。①、種植糧食作物150畝，經(jīng)濟(jì)作物3211畝，栽種和撫育果樹2287畝，用材林38畝；②，養(yǎng)魚150畝、大牲畜90頭、家畜135頭；③，扶持興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項目9個。㈡“兩江”庫區(qū)：經(jīng)過國家15年扶持，兩江移民的生產(chǎn)生活條件有所改善，生產(chǎn)、生活水平有所提高，部分移民安臵區(qū)“五大難”問題有所緩解，移民收入有了一定增加。①，開發(fā)糧食作物9810畝、經(jīng)濟(jì)作物182畝、用材林2850畝、果樹1290畝。按照先生存在后發(fā)展的原則重點扶持移民貧困村組，安排了基礎(chǔ)設(shè)施及種養(yǎng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)項目，緩解了部分移民急需解決的困難。投入資金100余萬元，橋涵3座。因石馬水庫未列入中央直屬水庫，移民安臵以來國家未進(jìn)行過后期扶持。㈡“兩江”庫區(qū)移民搬遷后，由于庫區(qū)移民的生產(chǎn)、生活環(huán)境十分惡劣，從1991年開始，國家開始對我縣兩江庫區(qū)移民進(jìn)行扶持。㈠羅灣庫區(qū)移民搬遷后，由于庫區(qū)移民的生產(chǎn)、生活環(huán)境十分惡劣，從1988年開始，國家開始對我縣羅灣庫區(qū)移民遺留問題進(jìn)行處理，安排維護(hù)基金。移民安臵補(bǔ)償投資情況。小灣水庫移民為本縣就地?fù)芨甙才Z方式，當(dāng)時搬遷移民740人。為興建小灣水庫，寶峰鎮(zhèn)人民付出了巨大代價，遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。由于生產(chǎn)資料的嚴(yán)重不足，再加上交通、通信等客觀因素影響，移民安臵區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展缺乏后勁。就醫(yī)難。行路難。二是移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。多年來，在縣鄉(xiāng)各級政府的大力扶持下，移民的生活水平有了較大提高，移民的生產(chǎn)條件也得到較大改善。㈢石馬水庫水庫淹沒和移民安臵基本情況。在移民安臵區(qū)，土地、山場等資源匱乏，安臵環(huán)境容量嚴(yán)重不足。這個時期，全國加快了大江大河治理和水電開發(fā)的步伐，新安江、富春江等水庫等大批大中型水利水電工程相繼上馬建設(shè)。富春江水庫共移民43757人。1957年至1960年，國家在建設(shè)新安江水庫期間，（安臵在浙江省12萬人、），由于沒有切實可行的移民安臵措施，移民遷移后人多地少的矛盾突出，加之嚴(yán)重的自然災(zāi)害等原因，移民投新靠友，自找門路的二次搬遷人數(shù)量較多，移民甚至有多次搬遷的，耗盡了財力、物力。僅安徽歙縣淹沒面積70平方公里，、公路和鄉(xiāng)村大道171公里，橋梁81座，碼頭72座。羅灣水庫移民人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低，人均移民費200元，戶均補(bǔ)償費200元（即灶頭費200元）。羅灣移民于1969年8月動遷，工程中途曾一度停工，第一批政府組織的統(tǒng)一移民于1978年11月結(jié)束，水庫在1978年11月開始蓄水。特別是羅灣、噪都、高湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。電廠發(fā)電尾水可以改善或擴(kuò)大灌溉靖安、安義、。溢流壩段有5孔溢洪道，由弧形閘門控制。1985年封堵輸水涵管，同時新建輸水隧洞一座，輸水隧洞位于大壩右岸，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，斷面形式為圓形，；溢洪道一座，距大壩左岸660m，為開敞式。石馬水庫大壩于1958年9月開工，1960年4月竣工。該工程結(jié)合庫區(qū)的地形特點，采用圍堤防護(hù)，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到了一條可行措施。⑵富春江水庫以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。1960~1988年已攔蓄大于10000立方米/秒的洪水11次。⑴新安江水庫以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網(wǎng)，是華東電力系統(tǒng)主要調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源。（靜態(tài)）。水庫總庫容220億立方米，為多年調(diào)節(jié)水庫。由上?？睖y設(shè)計院設(shè)計