【正文】 第二十二條 檢查前，應(yīng)當(dāng)告知被查對(duì)象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等，但預(yù)先通知有礙檢查的除外。第四章 檢 查第二十一條 檢查部門(mén)接到《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員實(shí)施檢查。立案制度是新規(guī)程的重大出彩點(diǎn)，用幾個(gè)感嘆號(hào)強(qiáng)調(diào)不為過(guò)?。?！第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)立案檢查的，由選案部門(mén)制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》，連同有關(guān)資料一并移交檢查部門(mén)。第三十一條 對(duì)未經(jīng)立案實(shí)施稽查的，如果稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。待查對(duì)象確定后，選案部門(mén)填制《稅務(wù)稽查立案審批表》，附有關(guān)資料，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案檢查。解讀:，或者檢舉人無(wú)法證實(shí)其真實(shí)身份的不予獎(jiǎng)勵(lì)。公民舉報(bào)稅務(wù)違法案件用書(shū)面或口頭均可。第十七條 國(guó)家稅務(wù)總局和各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理單位和個(gè)人對(duì)稅收違法行為的檢舉。因此各地應(yīng)具體制定方案措施，將此惠民措施具體格式化。第二章 稅務(wù)稽查對(duì)象確定及管轄第八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查工作的需要和稽查力量，于年末制定下的稽查計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)局長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）批準(zhǔn)后實(shí)施。解讀:新規(guī)程相對(duì)于舊規(guī)程亮點(diǎn)之一就是規(guī)定的概括性而非以往的列舉性,列舉往往不可能面面俱到, 稽查局必須有計(jì)劃地實(shí)施稽查，嚴(yán)格控制對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)檢查次數(shù)。第十七條 下列案件，可由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查處或統(tǒng)一組織力量查處：（一）重大偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、避稅、抗稅案件；（二）重大偽造、倒賣(mài)、非法代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票案件以及其他重大稅收違法案件；（三）群眾舉報(bào)確需由上級(jí)派人查處的案件；（四）涉及到被查對(duì)象主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)人員的案件；（五）上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要由自己查處的案件；（六）下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要請(qǐng)求上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的案件。分級(jí)分類(lèi)稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、稅收專(zhuān)項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。在稅務(wù)稽查工作中發(fā)現(xiàn)有屬于對(duì)方管轄范圍問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)對(duì)方查處；雙方在同一稅收問(wèn)題認(rèn)定上有不同意見(jiàn)時(shí)，先按照負(fù)責(zé)此項(xiàng)稅收的稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)執(zhí)行，然后報(bào)負(fù)責(zé)此項(xiàng)稅收的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定，以裁定的意見(jiàn)為準(zhǔn)。第十五條 稅務(wù)案件的查處，原則上應(yīng)當(dāng)由被查對(duì)象所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；發(fā)票案件由案發(fā)地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；稅法另有規(guī)定的，按稅法規(guī)定執(zhí)行。解讀：與征管法第6條因應(yīng)，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中電子化查帳要求與稽查干部現(xiàn)有素質(zhì)已經(jīng)出現(xiàn)悖離現(xiàn)象，亟待引起注意，習(xí)慣于紙上談兵而不會(huì)網(wǎng)上沖浪的稅務(wù)干部已經(jīng)完全落伍，毛主席說(shuō)過(guò)一萬(wàn)年太長(zhǎng)，只爭(zhēng)朝夕，看來(lái)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的飛速習(xí)展，稽查干部也要只爭(zhēng)朝夕了。稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。稽查局局長(zhǎng)的回避，由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。解讀:雖然違法行為不屬于保密范圍,但也絕不是可以信口開(kāi)河的,最近政府機(jī)關(guān)信息工作條例的出臺(tái),規(guī)定了什么該說(shuō),什么不該說(shuō),稅務(wù)人員不僅僅代表自身,還代表著行政機(jī)關(guān)形象,、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位給予行政處分，大嘴型稅官可要不得。第七條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的各種稅收的稅務(wù)稽查工作均適用本規(guī)程。解讀:稽查局依然屬于稅務(wù)局內(nèi)部設(shè)立機(jī)構(gòu),山西省國(guó)稅局局長(zhǎng)所設(shè)計(jì)的將國(guó)稅局改成稅務(wù)征收局,地稅局改成稅務(wù)稽查局的偉大思路看來(lái)還是一個(gè)夢(mèng)想,而上級(jí)稽查局對(duì)下級(jí)稽查局的職能中不包括“領(lǐng)導(dǎo)”二字,說(shuō)明稅務(wù)稽查垂直尚未得到總局首肯,現(xiàn)在各地稽查模式五花八門(mén),大連等地市局設(shè)立檢查處,下設(shè)若干稽查局的模式,海南省局設(shè)立稽查局,下設(shè)若干稽查分局,每個(gè)分局主管若干縣市稅務(wù)稽查工作的模式,江蘇省局、市局、縣局各自設(shè)立稽查局的模式,五花八門(mén),?根據(jù)規(guī)定,對(duì)國(guó)稅局與地稅局聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán),經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為,不得共同作出具體行政行為,即使對(duì)共同作出的具體行政行為不服的,也要向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議,因此本條特別申明要分別作出處理決定,否則全要向稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議,豈不是給領(lǐng)導(dǎo)添亂? 其實(shí)在國(guó)地稅稽查局目前尚不能合并情況下,從節(jié)約征稅資源減少納稅人負(fù)擔(dān)考慮,聯(lián)合檢查確實(shí)是一個(gè)解決之道,但眾所周知,本是同根生的國(guó)地稅兄弟鮮少有精誠(chéng)合作的范例,稽查工作規(guī)程只是用了”應(yīng)當(dāng)、盡量”這類(lèi)詞法,勸導(dǎo)性質(zhì)非強(qiáng)制性質(zhì),效果如何, 稽查局查處稅收違法案件時(shí)，實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。解讀:強(qiáng)調(diào)了公平公開(kāi)公正效率原則,特別是效率原則,稽查資源有限,任務(wù)繁重,?,中央已經(jīng)要求各地減少公車(chē)消費(fèi)支出, 稽查局在所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展稅務(wù)稽查工作。解讀:”稅務(wù)機(jī)關(guān)”.同時(shí)將其他涉稅當(dāng)事人納入稽查對(duì)象，從而表述更完整，另外征管法實(shí)施細(xì)則第9條規(guī)定稽查局專(zhuān)司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處在新規(guī)程中沒(méi)有引用表述，什么叫“專(zhuān)司”，中文語(yǔ)法可以理解為“只能專(zhuān)門(mén)司理”，那么發(fā)票違法就不可以查處了？顯然這樣的定義不科學(xué)，易引發(fā)歧義，同時(shí)刑法中的偷稅罪已更名為逃避繳納稅款罪，因此新規(guī)程有意避開(kāi)，不能不說(shuō)是一種先見(jiàn)之明，省得日后被動(dòng)?；榫志唧w職責(zé)由國(guó)家稅務(wù)總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)規(guī)定確定。第一條 為了規(guī)范稅務(wù)稽查工作，保證稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則），制定本規(guī)程。在稅務(wù)稽查和審理環(huán)節(jié)，稅務(wù)人員將企業(yè)報(bào)表或帳面資料的本期實(shí)際完成數(shù)同企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)、歷史資料或同類(lèi)型企業(yè)的相關(guān)資料 進(jìn)行靜態(tài)或動(dòng)態(tài)對(duì)比的一種檢查方法。在實(shí)施稽查過(guò)程中，檢查人員根據(jù)賬簿記錄對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和現(xiàn)金、金銀、有價(jià)證券進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)的方法。在實(shí)施稽查時(shí)，檢查人員通過(guò)查閱憑證和帳目進(jìn)行大量觀察，審查記載是否完備、真實(shí)、合理、合法，借以發(fā)現(xiàn)可疑之處，為進(jìn)一步查證落實(shí)提供線索。逆查法是從檢查會(huì)計(jì)報(bào)表開(kāi)始，以報(bào)表核對(duì)帳簿，再以帳簿核對(duì)憑證，來(lái)查清問(wèn)題的一種檢查方法。屬于公民舉報(bào)的案件，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定做好獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的事宜?！兑?guī)程》第四十六條規(guī)定：“稅務(wù)執(zhí)行人員接到批準(zhǔn)的《稅務(wù)處理決定書(shū)》后，填制稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證，按照細(xì)則關(guān)于文書(shū)送達(dá)的規(guī)定，將《稅務(wù)處理決定書(shū)》送達(dá)被查對(duì)象，并監(jiān)督其執(zhí)行。稅務(wù)稽查審理主要包括違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否合法；是否符合法定程序；擬定的處理意見(jiàn)是否得當(dāng)?shù)葍?nèi)容。三、審理。稅務(wù)稽查人員在實(shí)施稽查之前，除另有規(guī)定之外，應(yīng)當(dāng)提前以書(shū)面形式通知被查對(duì)象，向被查對(duì)象下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書(shū)》，并由收件人填寫(xiě)送達(dá)回證。其他選案方法指其他部門(mén)或是上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦等。”稽查選案包括人工選案、計(jì)算機(jī)選案、舉報(bào)、其他等內(nèi)容?！奔炊悇?wù)稽查具體工作流程包含選案、實(shí)施稽查、審理、執(zhí)行等四個(gè)部分。國(guó)家稅務(wù)總局1995年12月1日印發(fā)的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》同時(shí)廢止。稅務(wù)稽查工作規(guī)程第八章 附則第七十八條 本規(guī)程相關(guān)稅務(wù)文書(shū)的式樣，由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。查閱稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行。稅務(wù)稽查案卷內(nèi)每份或者每組材料的排列規(guī)則是：正件在前，附件在后；重要材料在前，其他材料在后；匯總性材料在前，基礎(chǔ)性材料在后。正卷主要列入各類(lèi)證據(jù)材料、稅務(wù)文書(shū)等可以對(duì)外公開(kāi)的稽查材料；副卷主要列入檢舉及獎(jiǎng)勵(lì)材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對(duì)外公開(kāi)的稽查材料。第七十一條 被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵繳稅款或者依照破產(chǎn)清算程序確實(shí)無(wú)法清繳稅款，或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的，稽查局可以填制《稅收違法案件終結(jié)執(zhí)行審批表》，依照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定權(quán)限和程序，經(jīng)稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)審核并報(bào)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，終結(jié)執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行部門(mén)的移送建議，審理部門(mén)依照本規(guī)程第六十條處理。拍賣(mài)或者變賣(mài)實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)在結(jié)算并收取價(jià)款后3個(gè)工作日內(nèi)，辦理稅款、滯納金、罰款的入庫(kù)手續(xù)，并擬制《拍賣(mài)/變賣(mài)結(jié)果通知書(shū)》，附《拍賣(mài)/變賣(mài)扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)審核后，送達(dá)被執(zhí)行人。第六十五條 稽查局對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》，告知其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。執(zhí)行部門(mén)在送達(dá)相關(guān)稅務(wù)文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)將稅收違法案件查處情況通報(bào)稅源管理部門(mén)。第五十八條 《不予稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及地址；（二）檢查范圍和內(nèi)容；（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；（四）不予稅務(wù)行政處罰的理由及依據(jù)；（五）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）不予行政處罰決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)及印章?！抖悇?wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)注明文件全稱(chēng)、文號(hào)和有關(guān)條款。聽(tīng)證依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，審理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，提出判斷意見(jiàn)。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)：（一）檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間；（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或者向相關(guān)部門(mén)征詢(xún)政策問(wèn)題的時(shí)間。第四十七條 對(duì)《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料，審理人員應(yīng)當(dāng)著重審核以下內(nèi)容：（一）被查對(duì)象是否準(zhǔn)確；（二）稅收違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；（三）適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng)，定性是否正確；（四）是否符合法定程序；（五）是否超越或者濫用職權(quán)；（六）稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng)；（七）其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問(wèn)題。第四十五條 有下列情形之一，致使檢查確實(shí)無(wú)法進(jìn)行的，檢查部門(mén)可以填制《稅收違法案件終結(jié)檢查審批表》，附相關(guān)證據(jù)材料，移交審理部門(mén)審核，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，終結(jié)檢查：（一）被查對(duì)象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷(xiāo)，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可抵繳稅款或者無(wú)法定稅收義務(wù)承擔(dān)主體的；（二）被查對(duì)象稅收違法行為均已超過(guò)法定追究期限的；（三）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以終結(jié)檢查的。經(jīng)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報(bào)告》中說(shuō)明檢查內(nèi)容、過(guò)程、事實(shí)情況。第四十條 檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》，記錄案件事實(shí)，歸集相關(guān)證據(jù)材料，并簽字、注明日期。（三）采取扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》。采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)。第三十四條 檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法采取稅收保全措施。受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請(qǐng)求，依照法定權(quán)限和程序調(diào)查；對(duì)取得的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書(shū)一并作為協(xié)查案卷立卷存檔；同時(shí)根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項(xiàng)，將相關(guān)證據(jù)材料及文書(shū)復(fù)制，注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。第三十一條 檢查人員實(shí)地調(diào)查取證時(shí)，可以制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄，對(duì)實(shí)地檢查情況予以記錄或者說(shuō)明。調(diào)取視聽(tīng)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資料的原始載體；難以調(diào)取原始載體的，可以調(diào)取復(fù)制件，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明復(fù)制方法、人員、時(shí)間和原件存放處等事項(xiàng)。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長(zhǎng)期保持字跡的書(shū)寫(xiě)工具書(shū)寫(xiě)，也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印，陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁(yè)簽章、捺指印。詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀；詢(xún)問(wèn)筆錄有修改的，應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人在改動(dòng)處捺指??；核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人在尾頁(yè)結(jié)束處寫(xiě)明“以上筆錄我看過(guò)（或者向我宣讀過(guò)），與我說(shuō)的相符”，并逐頁(yè)簽章、捺指印。提取證據(jù)材料復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無(wú)誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還；調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。第二十四條 實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60日內(nèi)完成；確需延長(zhǎng)檢查時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。檢查人員實(shí)施檢查前，應(yīng)當(dāng)查閱被查對(duì)象納稅檔案，了解被查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、所屬行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件，熟悉相關(guān)稅收政策，確定相應(yīng)的檢查方法。對(duì)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定和稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查安排的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)立案檢查。第十八條 稅收違法案件舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉信息進(jìn)行分析篩選，區(qū)分不同情形，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后分別處理：（一）線索清楚，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、虛開(kāi)發(fā)票、制售假發(fā)票或者其他嚴(yán)重稅收違法行為的，由選案部門(mén)列入案源信息；（二）檢舉內(nèi)容不詳，無(wú)明確線索或者內(nèi)容重復(fù)的，暫存待辦；（三）屬于稅務(wù)局其他部門(mén)工作職責(zé)范圍的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理；（四）不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位。第十六條 選案部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案，對(duì)所獲取的案源信息實(shí)行分類(lèi)管理。第十五條 稽查局必須有計(jì)劃地實(shí)施稽查，嚴(yán)格控制對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)檢查次數(shù)。第十三條 上級(jí)稽查局可以根據(jù)稅收違法案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、查處難度以及社會(huì)影響等情況，組織查處或者直接查處管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的稅收違法案件。稅收法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)稽查管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。被查對(duì)象要求稅務(wù)稽查人員回避的，或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的，由稽查局局長(zhǎng)依法決定是否回避?；榫衷O(shè)立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門(mén)，分別實(shí)施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第四條 稽查局在所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展稅務(wù)稽查工作?；榫种饕氊?zé)，是依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查