【正文】 ”租住在成都一處公租房的農(nóng)民工謝正濤去年通過參加培訓考試，拿到了成都當?shù)氐碾姶髮？莆膽{。招錄計劃公布后，從廣東趕回來參加考試的農(nóng)民工宋彥軍告訴記者：“能考公務員，說明我們農(nóng)民工不再是‘大老粗’的代名詞！”“優(yōu)秀農(nóng)民工不僅見識多，懂技術，而且對基層情況了解，能夠很好地充實基層公務員隊伍。自2010年實施積分入戶以來，；2009年以來。25歲的陳曉娟來自廣西梧州，來東莞打工3年，她在這里加入了醫(yī)保，企業(yè)資助她讀大專，她的理想就是留在東莞當高管，成為一個新莞人。記者從四川省人力資源和社會保障廳獲悉，目前省內(nèi)各地都已將農(nóng)民工就業(yè)培訓納入財政開支，并按照“分類培訓、分類補貼”的原則，提高培訓的針對性，鼓勵農(nóng)民工通過學習真正實現(xiàn)技能升級。老魏抱怨：“不知從哪里請的老師，在講臺上照本宣科，講的都聽不懂，還要我們買各種書來看，我們都是莊稼人，哪里看得懂？”幾次培訓，只有一次算是“摸過機器”，但他找工作時候發(fā)現(xiàn)，這僅有的一次實踐也沒有用處——學的是過時的技術，早已沒有用工需求?！比ツ陞⒓优嘤柕某啥嫁r(nóng)民工齊宇說，時間雖短，但既有理論又有實踐教學，很有效果?！弊屴r(nóng)民工加快轉型為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。“去年下半年開始，廠里購買了新設備，產(chǎn)品也不一樣了。國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查顯示，%。是用工市場飽和了嗎？一位建筑工程公司的招工負責人告訴記者，他們的招人計劃還沒完成一半，計劃招十幾名鉚焊工，到現(xiàn)在才招到三名。“機器換人缺的不是機器，而是管護機器的人”，專家表示，隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉型加速，制造業(yè)知識化程度越來越高，企業(yè)對崗位的技術要求也越來越高，呼喚新時代產(chǎn)業(yè)工人轉型。東莞理工學院教授莫安達分析，目前的自動化生產(chǎn)，一般操作工門檻不高，現(xiàn)有的勞動力適當培訓就可上崗。：缺工背后是結構性矛盾，“缺高素質(zhì)技工，缺管護機器的人”從“靠力氣吃飯”到操作自動包裝機，戴朝智完成了轉型。第五篇：產(chǎn)業(yè)轉型農(nóng)民工如何升級產(chǎn)業(yè)轉型農(nóng)民工如何升級?編者按：工業(yè)化進程加快，產(chǎn)業(yè)轉型升級是大勢所趨。利用莼湖、松岙兩鎮(zhèn)港灣海岸區(qū)域的文化、地理和資源優(yōu)勢，以濱海新區(qū)為載體，發(fā)展以 工業(yè)設計、傳統(tǒng)文化、動漫、軟件等為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。大力提升旅游文化內(nèi)涵，將旅游與我市獨特的名人文化、彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化有機融合，做好旅游產(chǎn)品宣傳與推介，打響“彌勒圣地、蔣氏故里，名山勝景、陽光海灣”特色旅游品牌。適應農(nóng)村居民消費結構升級趨勢，進一步建設農(nóng)村商貿(mào)市場，完善鎮(zhèn)級商業(yè)中心。依托寧波南部交通樞紐地位和鄰近寧波的優(yōu)勢，建設專業(yè)批發(fā)市場，利用市場輻射力帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取到2015年，建成銷售收入超130億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和各超40億元的汽車摩托車配件、氣動元件、廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，增加農(nóng)業(yè)科研投入，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品；努力普及農(nóng)業(yè)技術，推廣農(nóng)業(yè)信息化、良種良法、標準化生產(chǎn)、品牌營銷；加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入力度，以加強農(nóng)田水利建設、提高耕地質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，建設一批標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化模式，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射和帶動作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織，健全和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益平衡機制，鼓勵“公司+合作社+農(nóng)戶”、“科技園區(qū)+農(nóng)戶”等多種形式的新型業(yè)態(tài)發(fā)展；在確保糧食生產(chǎn)和生態(tài)保護的基礎上，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，積極發(fā)展附加值高的高山果蔬、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)漁業(yè)、精加工農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。所以，目前企業(yè)投資的大幅萎縮與我們強調(diào)的優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新形成極大反差。首先，為抑制普遍存在的工業(yè)用地浪費現(xiàn)象和固定資產(chǎn)投資過熱，保護基本農(nóng)田，國家對土地資源進行宏觀調(diào)控，緊縮地根，對產(chǎn)業(yè)用地實施限制政策。近幾年來，在寧波“南三縣”中，奉化工業(yè)與象山、寧海相比，在逐漸下滑。2．國內(nèi)各地區(qū)之間的競爭日益激烈。（二）挑戰(zhàn)1．來自國外的競爭加劇。一方面，金融危機對奉化產(chǎn)業(yè)結構升級產(chǎn)生了逼迫“效應”。5．后金融危機時代帶來的發(fā)展機遇2008年的金融危機使世界范圍的經(jīng)濟衰退，給出口型經(jīng)濟體帶來了很大的沖擊。4．奉化市政府服務經(jīng)濟水平不斷提高近年來，奉化市政府對企業(yè)的服務意識增強，在改善投資環(huán)境，加大招商引資力度上下了很多功夫。浙江省這一延伸發(fā)展戰(zhàn)略的實施，可以為奉化市的沿海工業(yè)發(fā)展提供一些相關的政策扶持，給奉化的船舶制造產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等帶來新的發(fā)展機遇。三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級的機遇和挑戰(zhàn)（一）機遇1．國家對長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重視帶來的機遇國家制定、實施了《關于進一步推進長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》和《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的政策，且國務院已批復同意《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，這些規(guī)劃和政策對長江三角地區(qū)新一輪的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，也為作為長江三角地區(qū)有機組成部分的寧波區(qū)域（包括奉化）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的動力和活力。這些新興產(chǎn)業(yè)都有沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基本處于零星發(fā)展狀態(tài)。4．高層次技術管理人才不足人才流失問題突出，專業(yè)技術熟練工緊缺，科技活動中高層次科技人員較少。2010年金融業(yè)貸款總規(guī)模將低于上年，金融業(yè)發(fā)展將減緩(%)，會對第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來一定影響。2．三產(chǎn)結構欠合理從我市三次產(chǎn)業(yè)分析：第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較平穩(wěn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重9%左右，對GDP增長的影響較小。2009年，按可比價格計算，%，%。實施寧波市級以上科技開發(fā)項目60項，新建市級以上企業(yè)工程技術 中心21家，總數(shù)達到77家，17項項目列入國家科技計劃。以江口、錦屏、岳林三個街道為核心形成的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；在溪口形成的氣動元件生產(chǎn)基地；以江口方橋為中心形成的廚衛(wèi)配件生產(chǎn)基地；以岳林、尚田和西塢為主的汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2009年我市國家級高新技術企業(yè)達19家，%。二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 1．產(chǎn)業(yè)轉型升級方面我市以轉型升級為主攻方向，以增強自主創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，::::。隨著寧波全域都市化的推進，奉化作為未來“中提升”的重要拓展區(qū)，應立足良好的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源條件，抓住機遇實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入寧波都市區(qū)步伐。隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》發(fā)布實施，長三角地區(qū)作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟一體化將加速推進，并有望取得實質(zhì)性進展。隨著國家應對金融危機、拉動經(jīng)濟增長一攬子計劃的進一步實施，奉化將面臨加大重大項目投資、擴大城鄉(xiāng)居民消費的有利環(huán)境，同時也對轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、提升對外開放水平提出了更高的要求。（三）產(chǎn)業(yè)轉型的時代背景和意義 1．產(chǎn)業(yè)轉型的時代背景從國際環(huán)境看，經(jīng)過國際金融危機的洗禮，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)深度調(diào)整和明顯分化，發(fā)達國家經(jīng)濟增速放緩，貿(mào)易保護主義不斷抬頭，這既加大了奉化保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力，也為擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、轉變發(fā)展方式提供了契機。極速跨越模式比較特殊，它是在特定背景下，充分利用當今經(jīng)濟全球化和信息化的有利條件，引進高新技術，重在消化、吸收、創(chuàng)新，以時間壓縮的形式完成發(fā)達國家和地區(qū)走過的產(chǎn)業(yè)轉型升級過程。循序漸進模式是指按難易程度沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級完成產(chǎn)業(yè)轉型升級。只有具備了較為雄厚和堅實的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，工業(yè)和服務業(yè)對整體經(jīng)濟的影響力才能不斷增大，在整體經(jīng)濟中所占比重才能不斷提高，整個經(jīng)濟才能朝著預定的方向順利轉型。2．產(chǎn)業(yè)升級：產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、效率的提高，是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉換過程。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉型契機，大力引進先進科學技術，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。從世界金融危機中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動整個國家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不科學的。同時，還對規(guī)模以上栽植大戶，再采取以獎代補的辦法給予獎勵，并優(yōu)先配套解決示范園的水、電、路、庫等基礎設施建設；并對山地蘋果標準化示范園建設做出顯著成績先進集體和個人進行表彰和獎勵，這些激勵機制大大增強了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的后勁，調(diào)動了果農(nóng)的積極性。2016年我縣蘋果產(chǎn)業(yè)投入財政資金3000余萬元（其中爭取中央財政資金600萬元，市級果業(yè)資金1200萬元）。我縣圍繞蘋果這一主導產(chǎn)業(yè)，采取多形式，多領域、多渠道的方式，加快產(chǎn)業(yè)服務體系建設。近年來，我縣按照“政府引導、群眾參與、土地流轉、大戶承包、集中治理、發(fā)展蘋果”的思路，因地制宜引導農(nóng)民以轉包、出租、互換、股份合作、托管等形式集中流轉土地，全縣累計集中流轉土地5萬畝，解決了果園面積小，栽植分散等問題，促進蘋果產(chǎn)業(yè)轉型升級。自2014年以來，縣上還聘請延安蘋果專家8人來XXX常年實地指導培訓，把技術、信息、農(nóng)藥送到了田間地頭和果農(nóng)手中。三是強化技術培訓，提高果農(nóng)素質(zhì)。在示范園內(nèi)使用燈、板、帶、果園生草、秸桿覆蓋、黑色地膜覆蓋等示范技術，逐步配套完善了果園的水、電、路等基礎設施建設。二是加強示范園建設，推進標準化管理。堅持“栽大苗、強拉枝、緩改形、巧施肥、無公害”的技術路線，創(chuàng)新管理模式，積極推進標準化生產(chǎn)，全縣認定無公害果品基地3萬畝，申報綠色果品基地1萬畝，蘋果生產(chǎn)標準得到了有效的提高。2010年以來，全縣累計新建果園8萬余畝（），引進和栽植長富2號、長富6號、寒富、嘎拉等十幾種名優(yōu)新品種。通過抓龍頭、促流轉、建基地、扶大戶，把產(chǎn)業(yè)轉型升級作為“主引擎”，把示范園作為“主戰(zhàn)場”，實現(xiàn)了蘋果面積擴張、質(zhì)量提升、結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有力地推進了全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的轉型升級。產(chǎn)業(yè)結構轉型與產(chǎn)業(yè)結構升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結構轉型的方向是產(chǎn)業(yè)結構升級。即產(chǎn)業(yè)結構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉型升級，那么我們完成結構調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉型升級是不現(xiàn)實的。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。國家如此，城市同樣如此。一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉型升級的唯一標準。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉型升級再加快。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。三是城鄉(xiāng)一體進程加快。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。產(chǎn)業(yè)轉型升級，應定義為產(chǎn)業(yè)結構高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。以爭創(chuàng)全國森林城市為目標，由專業(yè)園林公司實行專業(yè)化造林綠化，%，構建了強大的生態(tài)屏障。確定29家重點監(jiān)管用能企業(yè)，建立企業(yè)用能檔案和節(jié)能目標管理制度，對企業(yè)廢水、廢氣、廢渣定期抽樣檢測，確保達標排放。同時，探索園區(qū)治污新模式，推進“三廢”集中處臵。生態(tài)安全是科學發(fā)展的底線，環(huán)境保護是稀貴